حول القاعات: هل ينبغي للكونغرس تمديد تعويض البطالة المعزز؟

بينما يعمل الكونجرس وإدارة بايدن نحو جولة أخرى من الإغاثة الاقتصادية ، يظل دعم العمال العاطلين أمرًا بالغ الأهمية. في حين أن معدل البطالة الرسمي حتى يناير كان 6.3 في المائة ، صانعي السياسات و المراقبون يعتقدون أن هذا الرقم يقلل من الحجم الحقيقي للبطالة لعدد من الأسباب ، بما في ذلك سوء التصنيف المحتمل والعدد الكبير من الأشخاص الذين تركوا القوى العاملة (خاصةً النساء السود ). وفقًا للبيانات الصادرة في 18 فبراير 2021 ، كان 18.3 مليون شخص يتلقون مزايا التأمين ضد البطالة (UI) وقدم 1.4 مليون شخصًا مطالبات أولية.

بالرغم من من الحزبين دعم تحسين واجهة المستخدم كعامل استقرار تلقائي ، ولم يحدث إصلاح على هذا المنوال بعد. بدلاً من ذلك ، خلال العام الماضي ، سن الكونجرس (وحدد تواريخ انتهاء تعسفية لـ) أحكام واجهة المستخدم المحسنة ثلاث مرات ويعمل الآن على رابعها.

ستبدأ صلاحية العديد من أحكام واجهة المستخدم المحسّنة التي تم إطلاقها وتعديلها منذ بدء جائحة COVID-19 في 14 مارس 2021. وتشمل أمثلة هذه الأحكام المحسّنة بعض العمال الذين لا تشملهم واجهة المستخدم عادةً ، مثل العاملين في الوظائف المؤقتة والعاملين لحسابهم الخاص تلقي التغطية لأول مرة ؛ وزيادة كبيرة في معدل استبدال أجور واجهة المستخدم ، والتي تقع عادةً في نطاق 21 إلى 55 بالمائة من الأرباح الأسبوعية السابقة. من بين أحكام واجهة المستخدم الموسعة المعرضة لخطر انتهاء الصلاحية أو الغروب في 14 مارس 2021 ، هي:



  • 300 دولار في الأسبوع للتعويض الفيدرالي للبطالة الوبائي ، والذي ينتهي في 14 مارس ؛
  • مساعدة البطالة الوبائية ، التي تغطي العمال غير المؤهلين سابقًا ؛ و،
  • تعويض البطالة الطارئ الوبائي ، الذي يغطي العمال المؤهلين بانتظام بعد مرور 26 أسبوعًا من نفاد واجهة المستخدم العادية.

سيعمل القرار المتزامن بشأن ميزانية السنة المالية 2021 الصادر من مجلس النواب مرة أخرى على وضع تقويم قائم على التقويم حد اقصى من أجل نهاية تعويض البطالة المعزز: 29 أغسطس 2021. بينما يتولى مجلس الشيوخ المصالحة ، البعض أعضاء مجلس الشيوخ يقترحون 1 أكتوبر 2021 ، تاريخ انتهاء الصلاحية.

كل من هذه المواعيد النهائية التعسفية والقائمة على التقويم قد خلقت منحدرات سياسية ، والتي بدورها تخلق تحديات للمستفيدين من واجهة المستخدم والوكالات الحكومية والفيدرالية. على سبيل المثال ، قبل 31 يوليو 2020 ، كليف ، حذرنا من أن الدول ، بالإضافة إلى الحكومة الفيدرالية ، تتحمل بعض المسؤولية عن امتدادات واجهة المستخدم. ثم ، قبل 26 ديسمبر 2020 ، كليف ، أظهرنا أنه في غياب تحرك للكونغرس ، كان أكثر من 13.8 مليون عامل في خطر وشيك بفقدان تعويض البطالة. في الواقع ، فشل الكونجرس في تمرير تمديد واجهة المستخدم في الوقت المناسب ؛ أدى الفاصل في تخفيض مؤقت في المطالبات حيث استغرق الأمر بعض الوقت للعمال المؤهلين العاطلين عن العمل للعودة إلى النظام.

العمال العاطلون عن العمل يقتربون الآن من الجرف التالي. قد يؤدي الفشل في تمديد واجهة المستخدم المحسّنة إلى ما بعد الربيع إلى ترك ملايين العمال ( 11.4 مليون وفقًا لأندرو ستيتنر وإليزابيث بانكوتي) بدون المدفوعات الأسبوعية التي اعتمدوا عليها أثناء فقدان وظائفهم مؤقتًا أو حتى بشكل دائم بسبب COVID-19.

نظرًا لأنه من المقرر أن تنتهي صلاحية تعويض البطالة المحسن في غضون أسابيع وأن تمديد التأمين ضد البطالة يبقى على الكونجرس ، فقد طرحنا الأسئلة التالية على زملائنا:

ما هي عواقب عدم تمديد واجهة المستخدم المحسّنة لتواريخ انتهاء الصلاحية الحالية؟ ما هي فوائد تمديد واجهة المستخدم المحسّنة؟

كما ترى ، هناك اتفاق واسع على أنه بينما يتطلب نظام واجهة المستخدم إصلاحًا جوهريًا ، فإن مزايا واجهة المستخدم المحسّنة تستحق تمديدًا فوريًا.

أثناء تنفيذ إعفاء مالي استثنائي ومرحب به استجابةً لكساد كوفيد -19 ، فقد صانعو السياسات فرصة تعزيز الطبيعة المستقرة تلقائيًا لنظام التأمين ضد البطالة. بدلاً من ذلك ، فقد اعتمدوا على منحدرات واجهة المستخدم المتكررة التي تم إنشاؤها بواسطة فترات زمنية دون المستوى الأمثل في التقويم. في كتاب مشروع هاميلتون - مركز واشنطن للنمو العادل الركود جاهز يقدم غابرييل تشودورو رايش وجون كوجليانيز توصيات حول كيفية إصلاح واجهة المستخدم لتعزيز قدرة النظام على الاستجابة لحالات الانكماش. في وقت لاحق من هذا العام ، سيصدر مشروع هاميلتون مقترح سياسة من اريندراجيت دوبي على إصلاح واجهة المستخدم. إن ربط الأسابيع الممتدة وكرم واجهة المستخدم بحالة الاقتصاد بدلاً من المواعيد النهائية التعسفية أو قواعد تسوية الميزانية سيكون بالتأكيد تحسينًا على الوضع الراهن.

لورين باور وويندي إيدلبيرغ
مشروع هاميلتون

نحن بحاجة إلى تعديل قاعدة ضريبة التأمين ضد البطالة من أجل نمو الأجور - براد هيرشبين

براد هيرشبين ، زميل غير مقيم في الدراسات الاقتصادية بمعهد بروكينغز وخبير اقتصادي في دبليو. معهد أبجون لبحوث التوظيف
من المفترض أن يكون التأمين ضد البطالة (UI) هو بالضبط برنامج التأمين الاجتماعي ، مثل الضمان الاجتماعي أو التأمين على السيارات الذي يدفعه العمال من أجورهم وفي المقابل يتلقون شريان الحياة من المزايا إذا فقدوا وظائفهم دون أي خطأ من جانبهم.

كشفت الخسائر غير المسبوقة في الوظائف التي سببها جائحة COVID-19 عن العديد من أوجه القصور في واجهة المستخدم ، مثل الآخرين كتبوا ، ولكن يمكن القول إن أكبر خطأ في البرنامج الموجه اتحاديًا الذي تديره الدولة هو إلى أي مدى أصبحت تعاني من نقص حاد في التمويل .

كانت المشكلة عقود في طور التكوين ، نظرًا لأن الحد الأدنى للقاعدة الضريبية الفيدرالية للأجور المستخدمة لتمويل المزايا والإدارة قد تم إصلاحه عند 7000 دولار منذ عام 1983. إذا نمت القاعدة الضريبية لواجهة المستخدم بما يتماشى مع القاعدة الضريبية للضمان الاجتماعي ، والتي يتم تعديلها للنمو كل عام ، فستكون كذلك 28000 دولار اليوم. بسبب هذا الركود بعد الكساد العظيم 36 ولاية اضطرت إلى اقتراض أكثر من 35 مليار دولار من الحكومة الفيدرالية لدفع الفوائد الملتزمة . قبل الوباء ، كان لدى 22 ولاية احتياطيات غير كافية لدفع الفوائد ، واعتبارًا من فبراير 2021 ، 19 ولاية مدينة بالفعل للحكومة الفيدرالية بمبلغ 48 مليار دولار . لدفع الفاتورة ، سيتعين عليهم ذلك رفع ضرائب صاحب العمل ، أو تقليل المزايا ، أو خفض الأهلية ، كل ذلك سوف يبطئ الانتعاش الاقتصادي و خطر العمالة الناقصة لفترات طويلة .

تعديل القاعدة الضريبية لواجهة المستخدم لنمو الأجور —كما فعلت بعض الدول بالفعل - هو واحد من العديد من الإصلاحات التمويلية المطلوبة. هذا هو السبب في أن W.E. يخطط معهد أبجون لبحوث التوظيف لعقد اجتماع للخبراء وأصحاب المصلحة في أبريل على وجه التحديد بشأن إصلاح تمويل واجهة المستخدم ، بهدف تقديم مخطط لجعل برنامج شركاء الولاية الفيدرالية أقوى وأكثر استجابة وأفضل تمويلًا لتلبية احتياجات الجميع عمال أمريكا.