أفضل دفاع؟ بديل للحرب الشاملة أو لا شيء

وزير الدفاعلويد أوستنيدافع عن نهج للأمن القومي الذي يسميه الردع المتكامل . وهي مصممة لتوظيف النطاق الكامل للقدرات الأمريكية ، المستخدمة إما بشكل عقابي أو وقائي ، لإقناع المعتدين المحتملين بعدم مهاجمة الولايات المتحدة أو مصالحها الخارجية الأساسية.

بعد أن ناقشت مفهومًا مشابهًا - والذي أسميه دفاعًا غير مباشر أو غير متماثل في كتاب جديد ، فن الحرب في عصر السلام: إستراتيجية الولايات المتحدة الكبرى وضبط النفس الحازم (بتركيز مماثل على الحزم وضبط النفس) - أتفق مع الوزير أوستن. إن إطار العمل الذي يدعو إليه يستحق المزيد من المناقشة والتوضيح - والأهم من ذلك كله ، العمل ، لا سيما في المجالات غير العسكرية لسياسة الأمن القومي.

جزء من سبب أهمية مفهوم الردع المتكامل - بما في ذلك الأدوات الاقتصادية من أنواع متعددة ، وكذلك القدرات السيبرانية والمعلوماتية والدبلوماسية - هو أن الغزو العسكري الكلاسيكي أو الهجوم واسع النطاق من قبل روسيا أو الصين يبدو أقل احتمالية بكثير من أصغر ، وأكثر محدودية وربما عدوانية المنطقة الرمادية. نحتاج إلى ردود موثوقة حيث تناسب العقوبة الجريمة ، بدلاً من تخيل أن أعظم جيش في العالم سيأتي سريعًا للإنقاذ عن طريق الغرق ، على سبيل المثال البحرية الصينية 350 سفينة في الأيام الأولى للمعركة على الجزر في غرب المحيط الهادئ ، كما أشار البعض إلى أننا قد نفعل. وعلينا أن نقلق بشأن الإجراءات التي قد لا ترقى إلى مستوى الهجمات المباشرة على الحلفاء في المعاهدة الأمريكية ، مثل هجوم صيني على تايوان أو هجوم روسي موسع على أوكرانيا ، والذي سيكون مع ذلك غير معقول ويستحيل تجاهله.



في الواقع ، يوجد اليوم احتمال أن تُجبر واشنطن على الاختيار بين المخاطرة بالحرب واسترضاء العدوان الصيني أو الروسي بطرق قد تؤدي في النهاية إلى تهديدات أكثر خطورة. هذا هو Catch-22 علينا تجنبه.

في حالة عدوان العدو المحدود - على سبيل المثال ، الاستيلاء على جزيرة متنازع عليها في بحر البلطيق أو غرب المحيط الهادئ ، وربما فرض حصار صيني جزئي على تايوان للضغط على الجزيرة في حالة خضوع استراتيجي - قد يبدو رد الولايات المتحدة والحلفاء على نطاق واسع على نطاق واسع غير متناسب. ومع ذلك ، فإن عدم الرد سيكون غير وارد ومن المحتمل أن يكون غير متسق مع التزامات المعاهدات الأمريكية وغيرها من الالتزامات. يمكن أن تواجه واشنطن خيارين بنفس الدرجة من العبث وغير المقبول.

الردع المتكامل والدفاع غير المتكافئ يوفران بدائل. دون التخلي عن إمكانية الرد المباشر لتحرير أراضي الحلفاء ، يمكنهم مقابلة الصين أو روسيا على أي مستوى من التصعيد تريد بكين أو موسكو النظر فيه بطريقة متناسبة (وإن لم تكن بالضرورة متطابقة أو متماثلة). ستجمع هذه الاستراتيجية بين العناصر العسكرية والحرب الاقتصادية.

هل العنصرية لا تزال مشكلة

يمكن أن تتضمن المكونات العسكرية عمليات إعادة انتشار أثناء وبعد الأزمة ، وتعزيز الدفاعات الأمامية ، وربما هجمات عسكرية محدودة ضد الأصول الروسية أو الصينية ، ومن المحتمل جدًا في المسارح الأخرى التي حدث منها الهجوم الأولي.

يمكن أن تشمل أدوات الحرب الاقتصادية العناصر الهجومية ، ولا سيما أنواع مختلفة من العقوبات التي قد تتطور وتتوسع بمرور الوقت أثناء الأزمة وربما بعدها. يمكن أن تتضمن العقوبات عقوبات مستهدفة ضد الأفراد ، أو قيود أكثر شمولاً ضد قطاعات كاملة من اقتصاد العدو ، ويجب تطبيقها بالاشتراك مع أكبر عدد ممكن من حلفاء الولايات المتحدة. يجب أن تتضمن مثل هذه الأدوات الاقتصادية تدابير دفاعية لضمان صمود الولايات المتحدة وحلفائها ضد الانتقام المحتمل للعدو.

وبالتالي ، يجب أن نعد الاستراتيجية الآن ، لجعلها ذات مصداقية وفعالة في ردع (بدلاً من مجرد معاقبة ، بعد وقوع الحقيقة) تهديد غير مقبول للنظام العالمي.

إن حالة التكنولوجيا ، والاتجاهات المتوقعة في الابتكار المستقبلي ، تزيد من تفاقم مشكلة الاعتماد على القدرات العسكرية لردع أو عكس أنواع التحديات المحدودة التي من المحتمل أن تكون ذات أهمية كبيرة للنظام العالمي التي يدور في أذهانهم بحق الوزير أوستن وآخرين. أصبح نشر قوات عسكرية كبيرة بقيادة الولايات المتحدة في عرين الأسد في غرب المحيط الهادئ بالقرب من سواحل الصين ، أو في مناطق البلطيق في أوروبا بالقرب من روسيا ، اقتراحًا أصعب وأصعب للترفيه. إن انتشار نوع التكنولوجيا الدقيقة التي احتكرتها الولايات المتحدة فعليًا ذات يوم يفسر الكثير من الأسباب.

تتفاقم المشكلة بسبب الحقائق التكنولوجية الأخرى أو احتمالات الأسلحة على المدى القريب ، مثل الروبوتات المصغرة التي تعمل كأجهزة استشعار أو حتى أسلحة ، بشكل فردي أو في أسراب ؛ الأقمار الصناعية الصغيرة التي يمكن أن تعمل كألغام فضائية سرية ضد الأقمار الصناعية الأكبر حجمًا ؛ الصواريخ الموجهة المضادة للسفن وأنواع مختلفة من الصواريخ الفائقة السرعة التي تفوق سرعتها سرعة الصوت بشكل عام ؛ والتهديدات التي تتعرض لها أنظمة الكمبيوتر من القرصنة التقليدية من صنع الإنسان وخوارزميات الذكاء الاصطناعي.

بشكل عام ، من المحتمل أن يصبح من الصعب بشكل متزايد عرض قوات عسكرية كبيرة بالقرب من أراضي قوة عظمى أخرى. هذا ليس نفس الشيء تمامًا مثل القول بأن التوازن الدفاعي الهجومي سيميل لصالح الدفاع في جميع الأوقات وتحت جميع الظروف ، أو حتى أن هناك توازنًا دفاعيًا هجوميًا واحدًا للصلاحية العامة. لكن عددًا كبيرًا من الأسلحة المستقلة الصغيرة والسريعة والدقيقة وغير المكلفة نسبيًا يمكن أن تهدد الأجسام الكبيرة المكشوفة مثل السفن والطائرات والموانئ وخطوط السكك الحديدية - ناهيك عن البنية التحتية الثابتة الأخرى ، مثل كابلات الألياف الضوئية وتوليد الكهرباء ونقلها الخطوط والجسور والأنفاق والبنية التحتية الأخرى ذات الأهمية الحاسمة للجيوش الحديثة أثناء تحركها.

تحتاج واشنطن إلى خيارات أفضل وأقل تصعيدًا وبالتالي أكثر مصداقية لمثل هذه السيناريوهات المحدودة ولكنها خطيرة. لا ينبغي أن تحل محل السياسة الحالية رسميًا ، والتي بموجبها يوجد تأثير قوي لعمل عسكري سريع بقيادة الولايات المتحدة لتحرير أي أرض حليفة قد يهاجمها المعتدي أو يستولي عليها. قد يكون لهذه السياسة الحالية فوائد ردع ، فضلاً عن فوائد طمأنة للحلفاء ، لذا لا ينبغي إلغاؤها رسميًا. لكنها قد لا تكون ذات مصداقية كاملة ، حتى مع وجود رئيس أمريكي أقل ميلًا للتشكيك علنًا في حكمة التحالفات الأمريكية مما كان عليهالرئيس دونالد ترامب. هل سيقايض رئيس أمريكي مدينة سياتل مقابل غير المأهول بالسكان Senkakus ؟

فعالية المراقبة والإفراج المشروط

قد لا تمنح الخيارات وخطط الحرب الحالية صانعي السياسات في الولايات المتحدة والحلفاء خيارات مرنة وذكية بدرجة كافية في حالة فشل الردع. بدلاً من ذلك ، فإن النموذج الجديد الذي أقترحه هنا يهدف إلى استكمال المفاهيم والخطط الحالية. بدلاً من استبدال المفاهيم الحالية للردع والقتال ، فإنها تسعى إلى إصلاح نقاط الضعف في مصداقيتها وتجنب المخاطر غير الضرورية التي قد تنجم عن تنفيذها الفوري. بموجب النموذج الجديد ، لن تضطر الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى إطلاق الطلقة الأولى ، أو التصعيد بسرعة بعد عدوان روسي أو صيني افتراضي. سيكون لديهم خيارات غير مباشرة وغير متكافئة.

من خلال تبني نهج أكثر تعقيدًا ومتعدد الأبعاد لسياسة الأمن القومي التي استفادت بشكل كامل من الأدوات الاقتصادية للقوة الوطنية ، ستكون واشنطن بمعنى ما تلحق ببكين وموسكو. استخدمت روسيا تكتيكات العقاب الاقتصادي ضد أوكرانيا في قطاعي الطاقة والمصارف ، واستخدمت الهجمات الإلكترونية ضد عدد من دول الناتو ، وتدخلت في الانتخابات الغربية من خلال أساليب مختلفة لحرب المعلومات. استخدمت الصين الإكراه الاقتصادي ضد عدد من جيرانها. حظرت شحنات المعادن الأرضية النادرة إلى اليابان لبعض الوقت في عام 2010 ، وجمدت واردات السلمون النرويجي بعد أن فاز المنشق الصيني ليو شياوبو بجائزة نوبل للسلام في نفس العام ، وقيدت الواردات والسائحين من الفلبين بسبب نزاع على سكاربورو شول في بحر الصين الجنوبي في عام 2012 ، وعاقبت كوريا الجنوبية اقتصاديًا بعد نشر نظام دفاع صاروخي أمريكي THAAD (دفاع جوي مرتفع الارتفاع) على الأخيرة في 2016-2017. كما أنها سرقت حقوق الملكية الفكرية من الدول الأكثر تقدمًا ، ليس فقط لتعزيز اقتصادها ولكن أيضًا لسد الفجوة العسكرية-التكنولوجية مع الغرب. تدرك هذه الدول أن الاقتصاد غالبًا ما يكون في قلب الاستراتيجيات الأمنية.

لقد فهمت الولايات المتحدة نفسها هذه الحقيقة جيدًا في الماضي ، كما حدث أثناء الحرب الباردة. وهكذا ، فإن الوزير أوستن ، ومن يتفقون معه منا ، لا يقترحون نظرية جديدة جذريًا بقدر ما يقترحون إزالة الغبار عن الأفكار القديمة وتعزيزها وتوسيعها لتناسب العصر الحديث.