تكاليف عدم الاعتراف كدولة: حالة كوسوفو

يمكن أن يكون للاعتراف بسيادة دولة ما ، سواء من قبل دول أخرى أو من قبل الأمم المتحدة ، آثار اقتصادية كبيرة. يعتبر فهم الآثار الاقتصادية لهذه القضية غير الاقتصادية ظاهريًا أمرًا ذا قيمة ليس فقط للدول الجديدة أو الجديدة المحتملة ولكن أيضًا للبلدان التي تظل سيادتها قضية سياسية - مثل تايوان - وكذلك بالنسبة للأراضي المتنازع عليها ، مثل شمال قبرص (مع جمهورية قبرص) وترانسنيستريا (مع مولدوفا).

كوسوفو ، دولة معترف بها جزئيًا ، هي حالة جيدة لتقدير التكلفة الاقتصادية لعدم الاعتراف بها بشكل كامل كدولة. على الرغم من إعلان الاستقلال في عام 2008 ، لم تحصل الدولة بعد على اعتراف من بعض الدول (اعتراف ثنائي) أو عضوية دولة في الأمم المتحدة (اعتراف متعدد الأطراف).

يخلق وضع كوسوفو المتنازع عليه تحديات لأعمالها ، من صعوبات السفر إلى التعقيدات في تبادل السلع والخدمات. على سبيل المثال ، حتى وقت قريب ، لم يكن لدى كوسوفو نظام بريدي. وبدلاً من ذلك ، ستتلقى الخدمة البريدية الألبانية بريدًا من الخارج وتوصيله إلى كوسوفو ، مما يجعل إرسال البضائع واستلامها أمرًا صعبًا. كانت تحويلات الأموال أيضًا إشكالية ، حيث لم يتم تخصيص رموز SWIFT اللازمة للمعاملات الدولية إلا مؤخرًا لبنوك كوسوفو. حتى حدوث ذلك ، استخدمت الشركات البنوك الوسيطة ، وهي ممارسة كانت تعني إجراءات إدارية إضافية ، وتوافرًا محدودًا للمعاملات عبر الإنترنت ، وزيادة التكاليف.



للقضاء على مشكلة الغش يمكن الكونغرس

يتم تنظيم الوصول إلى خدمات الأعمال الأساسية مثل التسليم البريدي وتحويل الأموال من خلال الاتفاقيات القانونية التي غالبًا ما تجعل هذه الخدمات متاحة فقط للدول المعترف بها رسميًا من قبل الأمم المتحدة.عجز الشركات من كوسوفو والدول الأخرى غير المعترف بها عالميًا كدول للوصول إلى هذه الخدمات يزيد من وقت التجارة وتكاليفها ويضعف قدرتها على الانخراط في التجارة الدولية.

تاريخ موجز للاعتراف بكوسوفو - وآثاره الفنية

لقد اعترف عدد كبير من الدول - 110 دول أعضاء في الأمم المتحدة اعتبارًا من عام 2017 - رسميًا بكوسوفو منذ إعلان استقلالها في عام 2008. هذا العدد أقل من ثلثي دول العالم ، وهو العتبة التي يجب أن تصل كوسوفو من أجل أن تصبح عضوا في الأمم المتحدة. بمجرد أن يوصى مجلس الأمن الدولي بالعضوية.

تحاول كوسوفو جاهدة أن تصبح دولة عضو في الأمم المتحدة ، لكنها تواجه تحديات سياسية معقدة. تميل البلدان التي لا تعترف بسيادتها إلى أن يكون لديها قضايا أقليات داخلية ، أو روابط تاريخية مع يوغوسلافيا السابقة. بعض هذه البلدان - مثل صربيا - هي أيضًا من بين أكبر الشركاء التجاريين لكوسوفو. من أجل الوصول إلى عتبة الأمم المتحدة ، تواصل كوسوفو التواصل مع الدول التي لديها القليل من العلاقات الاقتصادية أو السياسية معها ، مثل الدول الجزرية الصغيرة البعيدة. لذا فإن الدول التي تتاجر كثيرًا مع كوسوفو ليست بالضرورة نفس الدول التي تعترف بها كدولة ، والعكس صحيح.

من الناحية الفنية ، يشير هذا النمط إلى عدم وجود تجانس للتجارة والاعتراف ؛ أي يمكننا أن نفترض أن التدفقات التجارية الثنائية وحالة الاعتراف من غير المرجح أن تؤثر بشدة على بعضها البعض. وهذا بدوره يسمح لنا بتحليل تأثير الاعتراف بالدولة على التدفقات التجارية لكوسوفو باستخدام الأساليب الاقتصادية القياسية.

تنص على أشد اللوائح البيئية صرامة

تكاليف التجارة لعدم الاعتراف بها

في ورقة مع Asier Swords of Deusto Business School ، نحن نستخدم نموذج الجاذبية للتجارة التي تتنبأ بالتدفقات التجارية بناءً على العوامل المشتركة التي تؤثر على التجارة (مثل حجم الاقتصاد والمسافة بين الشركاء التجاريين) لاختبار ما إذا كان عدم الاعتراف بها كدولة يمثل حاجزًا تجاريًا لكوسوفو. يتنبأ النموذج بكمية تجارة كوسوفو مع كل دولة ومع العالم بشكل عام إذا تم قبول دولتها عالميًا. نحن نقدر تأثير عدم الاعتراف على التجارة من قبل بلد آخر (عدم الاعتراف الثنائي) ومن قبل الأمم المتحدة (عدم الاعتراف متعدد الأطراف) ، وكذلك التأثير على قيمة الصادرات ، وعدد المصدرين (الهامش المكثف) ، والصادرات لكل شركة (هامش واسع). ثم نقوم بفحص ما إذا كانت تكلفة عدم التعرف على بعض المنتجات أكبر من غيرها.

يوضح الشكل 1 التدفقات التجارية بمرور الوقت بين كوسوفو وشركائها التجاريين ، والتي تم تجميعها حسب اعترافهم بسيادة كوسوفو. لاحظ الزيادة السريعة في الصادرات إلى الدول التي قررت الاعتراف بكوسوفو خلال هذه الفترة (الخط الأحمر).

الشكل 1: تجارة كوسوفو ، بالاعتراف بوضع الشريك التجاري ، 2008-2015

تجارة كوسوفو ، عن طريق الاعتراف بوضع الشريك التجاري

ومع ذلك ، فإن نتائج نموذج الجاذبية الخاص بنا ، الذي يتضمن العوامل المشتركة المذكورة أعلاه والتي تؤثر على التجارة ، هي:

  • لا يؤثر عدم الاعتراف الثنائي بشكل كبير على قيمة الصادرات أو الواردات الثنائية ، لكننا نجد أن عدم الاعتراف الثنائي له تأثير سلبي على عدد المصدرين.
  • التجارة في كوسوفو أقل بكثير مما ينبغي ، بالنظر إلى ثرواتها ، مما يعني ضمناً أن هناك عاملاً غير معروف خاص بكوسوفو يقلل من التجارة.

فرضيتنا هي أن الافتقار إلى عضوية الأمم المتحدة هو الذي يقيد الوصول إلى المعاهدات متعددة الأطراف ويمنع التمثيل في الحكومة الدولية. هذه متطلبات أساسية للوصول إلى الخدمات القانونية والمالية واللوجستية الأساسية ، والتي بدونها تصبح اللوجيستيات الأساسية للتجارة مكلفة.

ما هي المنظمة الدولية التي تساعد الولايات المتحدة في إدارة سياستها الخارجية؟

تشير النتائج التي توصلنا إليها إلى أن الحصول على اعتراف (ثنائي) من دول جديدة لن يؤدي إلى زيادة كبيرة في تجارة كوسوفو مع تلك البلدان ؛ ومع ذلك ، بمجرد حصول البلاد على عضوية (متعددة الأطراف) في الأمم المتحدة ، يمكن أن ترتفع تجارتها. تكشف المقابلات التي أجريناها مع الشركات في كوسوفو أن النتيجة الرئيسية لعدم الاعتراف الثنائي بالنسبة لهم هي أنهم يجدون صعوبة في السفر إلى البلدان التي لا تعترف بكوسوفو ، في حين أن الاعتراف متعدد الأطراف يزيد التكلفة الإجمالية لتبادل السلع والخدمات مع الشركات في الخارج ، والتي هو مصدر قلق أكبر.

بناءً على حساباتنا ، فإن تكلفة التجارة مع كوسوفو اليوم تعادل 14 في المائة من الرسوم الجمركية ، وهي نسبة هائلة. في سوق عالمي يعتمد بشكل متزايد على الملاءمة والسرعة ، يعد ذلك نتيجة كبيرة بشكل مدهش للسيادة المتنازع عليها.

الانفصال أكثر تكلفة مما كنت تعتقد أنه كان

تسلط هذه النتائج الضوء على أهمية اعتراف الأمم المتحدة بالتجارة ، وهي قضية يبدو أنها لا علاقة لها بالمخاوف الاقتصادية. توفر النتائج أيضًا تحذيرًا من التكاليف غير المتوقعة للانفصال. ال الأدب في الدبلوماسية والتجارة يجد ذلك المشاكل الدبلوماسية تزيد من تكاليف التجارة . على نطاق أوسع ، المتزايد الأدب في الدبلوماسية الاقتصادية والتجارة يكشف أن الدبلوماسية الاقتصادية ، مثل وجود وكالات ترويج الصادرات وزيارات الدولة ، تعزز التجارة والاستثمار الأجنبي المباشر. في عالم حيث لم يقم الانفتاح التجاري المتزايد بسد فجوة العولمة ، نحن بحاجة إلى فهم أفضل لتأثيرات اعتراف الدولة على التجارة. نأمل أن يكون هذا العمل بمثابة نقطة انطلاق مفيدة.