هل ينبغي أن تسعى فنزويلا للحصول على مساعدة دولية؟ سبل الخروج من الأزمة الاقتصادية والإنسانية

في خضم الأزمة الإنسانية ، اختار الرئيس نيكولاس مادورو استثمار جزء بسيط من موارد البلاد الشحيحة للحصول على تكنولوجيا الحرب ، من أجل تعزيز المعدات العسكرية ونظام الأسلحة للدفاع عن الوطن. وفقًا لهذا الخيال ، يستعد مادورو لمحاربة الأوليغارشية في القطاع الخاص ، المرتبطة برعاية قوى الظلام للرأسمالية العالمية. أكثر من مجرد استراتيجية حرب ، من المحتمل جدًا أن تكون هذه النفقات مجرد حيلة لضمان دعم القوات المسلحة التي تحافظ على توازن مادورو الهش ، على حساب معاناة الفنزويليين.

كان من الممكن تفادي الأزمة العميقة التي تعيشها فنزويلا. إنه نتاج ما يقرب من عقدين من السياسات الاقتصادية غير المتصدعة ، وتدمير الجهاز الإنتاجي ، وهو ما كان واضحًا نتيجة لانخفاض أسعار النفط وإغلاق الأسواق الدولية. خلال فترة ازدهار النفط في العقد الماضي ، شجعت الحكومة طفرة في الاستهلاك العام والخاص ، والتي استندت إلى زيادة غير مسبوقة في واردات الفرد ، والتي ارتفعت من 500 دولار في عام 2003 إلى ما لا يقل عن

انتخابات الخروج من الانتخابات الرئاسية الأمريكية

2000 دولار أمريكي في عام 2013 (بالدولار الثابت لعام 2015). وفي الوقت نفسه ، تضاعف الدين الخارجي للبلاد بمقدار خمسة ، وهو ما استنفد قدرتها على الاقتراض وانتهى به الأمر إلى عزل فنزويلا عن الأسواق المالية الآن في الوقت الذي هي في أمس الحاجة إليه. ارتفع الفقر ، وهو علم الثورة البوليفارية لسنوات ، مرة أخرى إلى مستويات مماثلة لما كان عليه قبل 18 عامًا.



منذ إنشاء مراقبة صرف العملات الأجنبية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، تعتمد الشركات الفنزويلية فقط على البيروقراطيين الحكوميين للوصول إلى العملات الأجنبية من أجل استيراد المواد الخام أو المنتجات النهائية. كما هو الحال في كثير من الأحيان مع تحديد الأسعار ، ظهرت سوق سوداء للدولار نأت بنفسها تدريجياً عن السعر الرسمي. خلال كل هذه السنوات ، أصبح الحصول على الدولارات الرسمية وإعادة بيعها في السوق السوداء أكثر الأعمال ربحية في البلاد.

مع انخفاض أسعار النفط في السوق الدولية ، كانت قدرة الحكومة على منح النقد الأجنبي مقيدة بشكل واضح ، مما أدى إلى ارتفاع سعر السوق السوداء إلى مستوى أعلى بحوالي 100 مرة من أدنى سعر رسمي. بدون دخل كافٍ من صادرات النفط ، استنفدت الحكومة تدريجياً جميع المصادر المتاحة لتمويل عجزها: إصدار الدين الخارجي ، وإجبار السندات بالعملة المحلية على القطاع المصرفي ، وأخيراً طباعة النقود. دفع تسييل العجز العام ، إلى جانب انخفاض العرض بسبب الانخفاض الهائل في الواردات ، البلاد إلى حافة التضخم المفرط. لم يؤد الانخفاض في الواردات ، المقدّر بما بين 40٪ و 50٪ لعام 2016 ، إلى انهيار المعروض من السلع النهائية فحسب ، بل أدى أيضًا إلى شل ما تبقى من الجهاز الإنتاجي الخاص.

بعد سنوات من نزع الملكية والمصادرة وغيرها من انتهاكات الملكية الخاصة ، والتي كانت بسبب التوجه السياسي لمنح سيطرة الدولة على وسائل الإنتاج ، تُركت فنزويلا دون أي إمكانية لاستبدال الانخفاض في الواردات بالإنتاج المحلي. في خضم هذه الكارثة ، شل ما تبقى من الجهاز الإنتاجي الوطني عملياته بسبب نقص المدخلات ، بينما انتقلت الشركات متعددة الجنسيات تدريجياً إلى الخارج. ينعكس هذا الانهيار في الانكماش المتوقع في الناتج المحلي الإجمالي لفنزويلا بنسبة 10 في المائة هذا العام وفي النقص في أكثر من 80 في المائة من الضروريات الأساسية . البضائع المتاحة بأسعار متضخمة في السوق السوداء متاحة لعدد قليل جدًا من السلع. ومن المفارقات ، أن الفوضى تؤثر بشكل غير متناسب على أفقر الناس على وجه التحديد ، الذين تفاخرت الحكومة طوال هذه السنوات بالدفاع عنها.

تواجه البلاد الآن أزمة غير مسبوقة ، لم تشهدها من قبل أي دولة مصدرة للنفط التدهور السريع في نظام الصحة العامة ونقص الغذاء والضروريات الأساسية ونقص الطاقة وانتشار الجريمة. في عام 2015 ، كان هناك أربعة أضعاف الوفيات العنيفة في فنزويلا مما كانت عليه في أفغانستان.

علاوة على هذه الأزمة الاقتصادية الخطيرة ، تعاني البلاد أيضًا من أزمة حكم. تسيطر المعارضة على ثلثي الجمعية الوطنية ، لكن سلطتها تم تقليصها وإلغائها من قبل سلطات عامة أخرى مثل القضاء والسلطة الانتخابية التي يسيطر عليها مادورو. تسعى المعارضة الآن إلى تعزيز شخصية استفتاء إقالة الرئيس - المنصوص عليها في الدستور - باعتباره الحل السلمي الوحيد للصراع. استجابت الحكومة ، من خلال السلطة الانتخابية ، باقتحام العديد من العقبات.

وهو أنه بعد عام 2016 ، لن يؤدي إبطال الرئيس إلى انتخابات جديدة ، ولكن في تولي نائب الرئيس منصبه حتى نهاية الفترة الحالية في عام 2019. هذا السيناريو الأخير لن يحل الأزمة الاقتصادية ، ناهيك عن الأزمة السياسية.

ضوء في آخر النفق؟ خارطة طريق لحل الأزمة

حل الأزمة يمر بالضرورة عبر رحيل نيكولاس مادورو. يجب على الحكومة المقبلة التي ستتولى مهامها تنفيذ خطة إنعاش اقتصادي تعالج الأزمة الإنسانية التي تؤثر على البلاد حاليًا بجميع أبعادها ، مع وضع الأسس للنمو والتعافي على المدى المتوسط. هذا سيناريو محتمل يمر عبر تنفيذ سياسات معينة مدرجة أدناه.

إن الإجراء الأول والأكثر إلحاحًا الذي يجب أن تتخذه فنزويلا هو السعي للوصول إلى كل مصدر متاح للتمويل الدولي. على وجه الخصوص ، يجب على فنزويلا اللجوء إلى المؤسسات متعددة الأطراف ، والقروض الثنائية ، ومنظمات التعاون الدولي. بالمناسبة ، كانت هذه هي مصادر التمويل الوحيدة التي لم يتم استنفادها ، لأنها تطالب بتغيير توجه السياسة الاقتصادية الذي لا تستطيع الثورة تنفيذه ولا تستطيع تنفيذه. بالنسبة لمادورو ، فإن مجرد حقيقة النظر في مصادر التمويل هذه يعني الاعتراف بالفشل الهائل ، الذي دفع دولة غنية بالموارد الطبيعية إلى الإفلاس خلال أطول فترة انتعاش في تاريخها.

لمعالجة الأزمة الإنسانية وإعادة قوائم جرد المواد الخام التي تسمح للجهاز الإنتاجي المحلي بالعمل ، تحتاج فنزويلا على الفور إلى استعادة وارداتها. وبأسعار اليوم ، فإن هذا من شأنه أن يفاقم الفجوة الخارجية ، وبالتالي يتطلب مشاركة جميع مصادر التمويل الممكنة ، وربما تكون مصحوبة بإعادة هيكلة الديون.

ثانيًا ، ستعيد فنزويلا تدريجيًا ترسيخ التوازن المالي ، وتحرير ضوابط الصرف الأجنبي. يجب تخفيض عجز الميزانية الحكومية ، الذي يبلغ اليوم حوالي 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، إلى مستوى مقبول دون الحاجة إلى طباعة النقود. ينبغي أن تتضمن استراتيجية المالية العامة خفض الدعم على البنزين ، وإلغاء دعم الكهرباء والمياه والخدمات العامة الأخرى للقطاع الصناعي والتجاري (الذي تقل تكلفته بنحو 170 مرة عن المعايير الدولية). وبالمثل ، ينبغي خفض الإنفاق العسكري والنفقات الخارجية الأخرى التي تؤثر على عجز المالية العامة والحسابات الخارجية والتي لا تعود بفائدة على القطاعات الأشد فقراً إلى الحد الأدنى. وبمجرد إلغاء هذه الإعانات غير المبررة ، يجب تقديم دعم مباشر للمنتجات والأدوية الأساسية للأسر التي تعيش في أوضاع هشة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب استعادة استقلالية البنك المركزي الفنزويلي وتنفيذ نظام فعال من النطاقات على أساس هدف التضخم السنوي.

قوانين عنصرية في الولايات المتحدة

ثالثا ، من الضروري تشجيع الاستثمار الخاص ، الوطني والأجنبي. يجب تعويض تدهور الدولة من خلال مشاركة أكبر للقطاع الخاص في الاقتصاد ، الأمر الذي يتطلب بدوره تعزيز حقوق الملكية والمؤسسات المسؤولة عن صونها ، وتحرير القطاع الخاص من قدر هائل من العقبات والضوابط التي تولد التكلفة دون إنتاج منتج ، وإعادة إنشاء الوصول إلى الواردات غير المقيدة. إن تنفيذ برنامج يستهدف المغتربين يشجع المواهب الفنزويلية في الخارج على العودة إلى البلاد ، ضروري لاستعادة المعرفة المفقودة التي يحتاجها البلد لاستعادة مسار النمو.

على الرغم من صعوبة عملية تنفيذ هذه المجموعة من الإصلاحات ، فلا شك في أنها ستعمل على تحسين الظروف المعيشية للفنزويليين. إن الثورة البوليفارية لم ترفع سقف معاييرها.