فوز فيسبوك أمام محكمة FTC هو دعوة إيقاظ للكونغرس تمس الحاجة إليها
خصوصية / 2022
أدى استيلاء الجمهوريين على مجلس النواب في انتخابات 2010 إلى إطلاق سلسلة من المعارك المتعلقة بالميزانية بين البيت الأبيض والجمهوريين في الكونجرس والتي كانت ستندلع حتى نهاية فترة رئاسة الرئيس أوباما. تضمنت هذه المعارك المالية ما يلي:
نلخص هذه المعارك المالية المهمة التي ساهمت كثيرًا في تحديد السياسة الأمريكية على مدار السنوات الست الماضية في الجدول الزمني أدناه.
سابق 2011 قرارات ربيع 2011 المستمرة - 1 مارس - 15 أبريل 2011 عرض سقف الديون في صيف 2011 - 16 مايو - 2 أغسطس 2011 قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 الصادر - 2 أغسطس 2011 اللجنة المختارة المشتركة لخفض العجز تجتمع - سبتمبر - نوفمبر ، 2011 2012 مفاوضات كليف المالية - ديسمبر 2012 2013 صدر قانون إعفاء دافعي الضرائب الأمريكي لعام 2012 - 3 يناير 2013 تعليق سقف الديون - 4 فبراير 2013 تأثير الحجز - 1 مارس 2013 استمرار القرار الصادر - 26 مارس 2013 إعادة سقف الديون - 19 مايو 2013 بدء الإغلاق الحكومي - 1 أكتوبر 2013 إنهاء الإغلاق الحكومي وتعليق سقف الديون - 16 أكتوبر 2013 قانون الموازنة للحزبين لعام 2013 الصادر - 26 ديسمبر 2013 2014 الكونجرس يبتعد عن مكافحة سقف الديون - 15 فبراير 2014 استمرار القرار الصادر - 19 سبتمبر 2014 قانون اعتمادات CROmnibus الصادر - 16 ديسمبر 2014 2015. تم تجنب إغلاق DHS - 28 فبراير - 3 مارس 2015 إعادة سقف الديون - 16 مارس 2015 رئيس مجلس النواب يعلن استقالته - 25 سبتمبر 2015 استمرار القرار الصادر - 30 سبتمبر 2015 قانون الموازنة للحزبين لعام 2015 الصادر - 2 نوفمبر 2015 سن قانون الاعتمادات الشامل - 16 ديسمبر 2015 2016 مجلس النواب ينظر في مشاريع قوانين الاعتمادات بدون قرار موازنة - مايو 2016 استمرار القرار الصادر - 29 سبتمبر 2016 القرار المستمر النهائي لإدارة أوباما - ديسمبر 2016 2017 التاليبين 1 مارس و 15 أبريل ، وافق الكونجرس على أربعة قرارات مستمرة ، كان آخرها تمويل للحكومة حتى سبتمبر 2011 وتمت الموافقة عليها قبل ساعات فقط من بدء الإغلاق الجزئي للحكومة. تمثل هذه السجلات التجارية المحاولة الأولى للأغلبية الجمهورية الجديدة في مجلس النواب في صنع السياسة المالية خلال رئاسة أوباما. أنذر الموقف المتشدد لمحافظي مجلس النواب بشأن تخفيضات الإنفاق بالتحديات القادمة خلال مناقشة سقف الديون في الصيف.
تم الوصول إلى سقف الديون ، الذي تم رفعه آخر مرة في فبراير 2010 ، في 16 مايو ، مما دفع وزارة الخزانة إلى استخدام 'إجراءاتها غير العادية' المألوفة لصناديق التشغيل. يقول الوزير جيثنر إن هذه التكتيكات ستستنفد بحلول 2 أغسطس. يصر الجمهوريون على ما يسمى ب 'قاعدة بوينر' ، حيث تتم مطابقة الزيادات في سقف الديون ، بالدولار مقابل الدولار ، عن طريق تخفيضات الإنفاق في نافذة ميزانية العشر سنوات. فشلت المفاوضات الطموحة والقاسية التي شارك فيها أوباما وبايدن وريد وبوينر وكانتور وماكونيل مرارًا وتكرارًا في تحقيق 'صفقة كبرى' أو حتى تسوية مقبولة.
أي من هذه الحجج غالبًا ما يتم تقديمها ضد فكرة الحفظ؟
في الموعد النهائي لسقف الديون ، يتم التوصل إلى اتفاق معقد يسمح بثلاث زيادات في سقف الديون يبلغ مجموعها 2.1 تريليون دولار. يضع التشريع سقوفًا على مستوى التمويل المسموح به من خلال عملية الاعتمادات السنوية للسنوات العشر القادمة ويخلق لجنة اختيار مشتركة لخفض العجز ('Supercommittee') ، المكلفة بتحديد 1.5 تريليون دولار إضافية لخفض العجز ، مع - عزل اللوحة كنسخة احتياطية إذا فشلت.
تم تكليف 'اللجنة العملاقة' ، المؤلفة من ثلاثة ديمقراطيين وثلاثة جمهوريين من كل غرفة من غرف الكونجرس ، بموجب قانون مراقبة الميزانية بوضع اقتراح لتقليل العجز بمقدار 1.5 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. في 21 نوفمبر ، أعلن الأعضاء أنهم فشلوا في القيام بذلك. ونتيجة لذلك ، من المقرر أن يدخل الحبس ، أو التخفيضات الشاملة لكل من البرامج الدفاعية وغير الدفاعية ، حيز التنفيذ في 1 يناير 2013.
خلال جلسة البطة العرجاء التي أعقبت إعادة انتخاب الرئيس أوباما ، يواجه الكونجرس فرض الحجز الذي يلوح في الأفق ، وانتهاء التخفيضات الضريبية لبوش (الممتدة لعام 2010) ، وتضخم الحد الأدنى للضريبة البديلة ، والحاجة السنوية لإصلاح المستندات. يخشى على نطاق واسع الآثار الانكماشية لجميع هذه التغييرات على الاقتصاد الذي لا يزال هشًا. ومن المتوقع أيضًا أن يتضرر سقف الديون (إجبارًا على استخدام تدابير استثنائية) في 31 ديسمبر.
تتويجًا لمفاوضات 'الجرف المالي' في ديسمبر ، مددت ATRA بشكل دائم مجموعة من التخفيضات الضريبية والائتمانات التي تم سنها في الأصل في 2001 و 2003 ، ونتيجة لذلك ، حالت دون زيادات ضريبية كبيرة لمعظم الأمريكيين. كما يقلل التشريع المجموعة الأولية من التخفيضات الشاملة للإنفاق العسكري والمحلي التي طلبها BCA من 109 مليار دولار إلى 85 مليار دولار وتأجيلها من 1 يناير إلى 1 مارس.
بعد فشل صفقة الهاوية المالية في معالجة سقف الديون ، مما أجبر وزارة الخزانة على اللجوء مرة أخرى إلى تدابير استثنائية في بداية عام 2013 ، علق قانون لا ميزانية ولا دفع لعام 2013 سقف الديون حتى 18 مايو 2013 ويؤجل مواجهة كبرى أخرى . كان الكونجرس يأمل في جعله لا يتقاضى المشرعون رواتبهم إذا فشلوا في تمرير الميزانيات المطلوبة ، لكن التعارض مع التعديل السابع والعشرين يعني أن الدفع سيتم تأجيله في الواقع فقط.
85 مليار دولار من التخفيضات الشاملة للإنفاق على البرامج الفيدرالية للدفاع وغير الدفاعية سارية المفعول. وتشمل التخفيضات الملحوظة 42 مليار دولار من ميزانية الدفاع و 11 مليار دولار من ميديكير. برامج محددة ، بما في ذلك Medicaid ، والضمان الاجتماعي ، والمساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة ، وكوبونات الغذاء ، معفاة من التخفيضات.
يتجنب الكونجرس الإغلاق الجزئي للحكومة من خلال اعتماد إجراء لتمويل الحكومة حتى 30 سبتمبر. لا يعلق مشروع القانون تخفيضات الإنفاق الشاملة التي تم تنفيذها في 1 مارس ، ولكنه يوفر الإغاثة المستهدفة في العديد من المجالات المحددة ، بما في ذلك الدفاع قصير المدى احتياجات ، برنامج Head Start ، ومفتشي تجهيز الأغذية. هذه الزيادات يقابلها تخفيضات في أماكن أخرى ، بما في ذلك في وزارة الطاقة و TSA.
ينتهي تعليق سقف الديون الذي تم الاتفاق عليه في فبراير ، مما يعيد سقف الدين حيز التنفيذ عند المستوى الحالي للديون المستحقة. بدأت الإجراءات الاستثنائية مرة أخرى ، وكان من المتوقع أصلاً أن تستمر حتى أواخر الصيف ومن المتوقع أن تستمر لاحقًا حتى 17 أكتوبر.
هل سيصوت الناس حقًا لصالح ترامب
مجلس النواب (الذي يسيطر عليه الجمهوريون) ومجلس الشيوخ (الذي يسيطر عليه الديمقراطيون) فشلوا في التوصل إلى اتفاق بشأن إجراء لتجنب الإغلاق الجزئي للحكومة ، مما يؤثر على ما يقرب من 40 في المائة من القوى العاملة الفيدرالية المدنية. يتضمن الخلاف الرئيسي مطالب من قبل الجمهوريين المحافظين ، بقيادة السناتور تيد كروز (جمهوري من تكساس) ، بأن أي مشروع قانون للإنفاق يلغي أو يؤخر بشكل كبير المكونات الرئيسية لقانون الرعاية بأسعار معقولة.
بعد إغلاق جزئي لمدة 16 يومًا ، وقبل يوم واحد فقط من الموعد النهائي لسقف الديون الذي أعلنته وزارة الخزانة ، يمرر الكونجرس قرارًا مستمرًا يمول البرامج الفيدرالية التقديرية حتى 15 يناير 2014. ويعارض غالبية الجمهوريين في مجلس النواب مشروع القانون ، الذي لا يعكس الجمهوريين مطالب بإجراء تغييرات على تنفيذ قانون الرعاية الميسرة. تم تعليق سقف الديون مرة أخرى ، هذه المرة حتى 7 فبراير 2014.
بعد المفاوضات التي قادها رئيس لجنة الميزانية في مجلس النواب بول رايان (R-WI) ورئيسة لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ باتي موراي (D-WA) ، أقر الكونجرس تشريعًا يخفف سقف BCA بمبالغ متساوية لكل من الإنفاق الدفاعي وغير الدفاعي حتى 30 سبتمبر 2015 تقابل الزيادات في الإنفاق المسموح به تخفيضات إضافية لمقدمي الرعاية الطبية ، ورسوم أعلى على تذاكر الطيران ، وزيادة في المساهمات المطلوبة من قبل العمال الفيدراليين في معاشاتهم التقاعدية.
ما هو الخطأ في نظرية السباق النقدية
تم إعادة سقف الديون في 7 فبراير 2014 ، حيث أعلن وزير الخزانة ليو أن الإجراءات الاستثنائية سيتم استنفادها بحلول نهاية الشهر. الآن قلقون من مواجهة أخرى لسقف الديون ، قرر الجمهوريون في مجلس النواب تمديد تعليق سقف الديون حتى 16 مارس 2015 ، لتمرير قانون تمديد حد الدين المؤقت. مع معارضة الجمهوريين في مجلس الشيوخ ، لم يكن من الواضح ما إذا كان يمكن العثور على 60 صوتًا حتى ألقى زعيم الأقلية ماكونيل دعمه للإجراء ، الذي حصل بعد ذلك على 67 صوتًا وتم التوقيع عليه بسرعة من قبل الرئيس.
حرصًا منه على تجنب احتمال الإغلاق الجزئي للحكومة قبل الانتخابات النصفية لعام 2014 ، وافق الكونجرس على مشروع قانون إنفاق مؤقت. تم تهميش مشروع القانون تقريبًا في مجلس الشيوخ من خلال جهد قاده السيناتور تيد كروز (جمهوري من تكساس) وجيف سيشنز (جمهوري عن ولاية فلوريدا) ، للسماح بإدخال تعديلات إضافية تتعلق بالإجراء التنفيذي للرئيس أوباما بشأن الهجرة ، مما يوفر معاينة الصراع يأتي في ديسمبر.
يتجنب الكونجرس الإغلاق الجزئي للحكومة من خلال اعتماد CROmnibus ، وهو قرار مستمر (CR) ومشروع قانون التخصيصات الشامل. يوفر السجل التجاري تمويلًا مؤقتًا لوزارة الأمن الداخلي حتى فبراير 2015 - مما يوفر محاولة إضافية لمنع الإجراء التنفيذي للرئيس أوباما بشأن الهجرة تحت سيطرة الكونغرس الجمهوري الموحدة بعد بدء المؤتمر الجديد. يوفر مشروع القانون الشامل التمويل لجميع البرامج التقديرية الأخرى حتى سبتمبر 2015.
قبل انتهاء صلاحية القرار المستمر بتمويل وزارة الأمن الداخلي الذي تم تبنيه في ديسمبر 2014 ، رفض مجلس النواب التمديد لمدة ثلاثة أسابيع بعد تصويت 50 من الجمهوريين في مجلس النواب ضد إجراء تدعمه قيادتهم. تمت الموافقة على تمديد لمدة أسبوع واحد ، وفي 3 مارس ، يمول الكونجرس الوكالة حتى سبتمبر دون قيود إضافية على تنفيذ الإجراء التنفيذي للرئيس أوباما بشأن الهجرة.
يعود سقف الدين حيز التنفيذ بعد انتهاء تمديد التعليق في فبراير 2014. من المتوقع في البداية أن تستمر الإجراءات الاستثنائية حتى أواخر الصيف ، ولاحقًا حتى الخامس من نوفمبر.
أعلن رئيس مجلس النواب جون بوينر (جمهوري من ولاية أوهايو) أنه سيستقيل في نهاية أكتوبر ، وهو أول رئيس يقوم بذلك منذ 30 عامًا. كان الدافع وراء قراره جزئيًا هو المعارك المالية المتكررة داخل المؤتمر الجمهوري في مجلس النواب ، بما في ذلك الجهود التي قادها أعضاء كتلة الحرية في مجلس النواب لإقالته إذا لم يضغط من أجل مشروع قانون إنفاق قصير الأجل يلغي التمويل الفيدرالي لتنظيم الأسرة. يوضح بوينر رغبته في 'تنظيف الحظائر' قبل مغادرته.
يتجنب الكونجرس الإغلاق الجزئي للحكومة من خلال تبني قرار مستمر يستمر حتى 11 ديسمبر. جميع الأصوات ضد الإجراء (91 في مجلس النواب و 20 في مجلس الشيوخ) تأتي من الجمهوريين ، مما يعكس الانقسامات المستمرة داخل الحزب حول أفضل نهج للسياسة المالية مع رئيس ديمقراطي في البيت الأبيض.
إيجابيات وسلبيات الرفاهية
بعد التفاوض من قبل رئيس مجلس النواب المغادر جون بوينر (جمهوري من ولاية أوهايو) ، يزيد التشريع سقف إنفاق BCA بالتساوي لبرامج الدفاع وغير الدفاعية لمدة عامين (25 مليار دولار لعام 2016 و 15 مليار دولار لعام 2017). كما أنه يعلق سقف الديون حتى 16 مارس 2017 ، مما يضمن عدم وجود المزيد من المواجهات المتعلقة بسقف الديون خلال إدارة أوباما.
أقر الكونجرس ، ووقع الرئيس ، على مشروع قانون يتضمن 1.1 تريليون دولار في الإنفاق لبقية السنة المالية 2016 و 650 مليار دولار في التخفيضات الضريبية. ينظر إليه على أنه `` كعكة نصف مخبوزة '' خلفها الوضع الذي وضعه رئيس مجلس النواب السابق جون بوينر (جمهوري من أوهايو) ، تم تمرير مشروع القانون بدعم غالبية الجمهوريين في مجلس النواب (150 من 246) في انتصار مبكر للجديد. رئيس مجلس النواب بول ريان (جمهوري من ولاية ويسكونسن).
لأول مرة منذ إنشاء عملية الموازنة الحديثة للكونغرس في عام 1974 ، بدأ مجلس النواب النظر في مشاريع قوانين الاعتمادات دون تبني قرار الميزانية أولاً أو إجراء مكافئ لإنشاء إطار عمل عالي المستوى للميزانية للسنة المالية الجديدة. هذا النهج ناتج عن الصراع داخل المؤتمر الجمهوري في مجلس النواب ورفض بعض الأعضاء دعم قرار الميزانية الذي يعكس صفقة ميزانية أكتوبر 2015.
يتجنب الكونجرس بصعوبة الإغلاق الجزئي للحكومة من خلال تبني إجراء لتمويل الحكومة حتى 9 ديسمبر ؛ يشمل مشروع القانون أيضًا تمويل عام كامل للبناء العسكري وإدارة شؤون المحاربين القدامى. تتوقف الصفقة النهائية على حل نقطتين شائقتين رئيسيتين: حظر مقترح على الأموال لمكافحة تفشي زيكا في بورتوريكو والذهاب إلى منظمة الأبوة المخططة وإدراج الأموال لمعالجة أزمة المياه في فلينت ، ميتشيغن.
مع سيطرة الجمهوريين الموحدة على الكونجرس والبيت الأبيض تلوح في الأفق لأول مرة منذ عقد ، اختار مجلس النواب ومجلس الشيوخ دفع ما تبقى من اعتماداتهم للسنة المالية 2017 مرة أخرى ، هذه المرة حتى نهاية أبريل. يمنح تاريخ الربيع اللاحق الإدارة الجديدة الفرصة للتأثير في أولويات الإنفاق مع استيعاب جدول أعمال الكونغرس المزدحم أيضًا - بما في ذلك إجراء مجلس الشيوخ بشأن الترشيحات الوزارية - في أوائل عام 2017. الصراع على طول تمديد الفوائد لعمال مناجم الفحم يطيل النقاش في مجلس الشيوخ ، مما يهدد بإغلاق الحكومة لفترة وجيزة