ضمان لجلب كيم إلى الخط

في تشرين الأول (أكتوبر) 2002 ، قاد جيمس كيلي ، مساعد وزيرة الخارجية الأمريكية ، وفداً إلى بيونغ يانغ لمواجهة المسؤولين الكوريين الشماليين بشأن معرفة أمريكا ببرنامجهم السري لليورانيوم عالي التخصيب (HEU). في البداية ، نفى كيم كي غوان ، نائب وزير الخارجية ، وجود البرنامج. وقال إنه اتهام كاذب آخر ، مثل الاتهام الذي وجهته الولايات المتحدة في أغسطس 1998 بأن كوريا الشمالية لديها منشأة نووية سرية تحت الأرض في كومتشانج ري.

أموال قانون خطة الإنقاذ الأمريكية

في اجتماع قصير مع كانغ سوك جو ، النائب الأول لوزير الخارجية ورئيس كيم ، ظهر موقف مختلف. أقر السيد كانغ بتحد ببرنامج اليورانيوم عالي التخصيب. وأشار إلى أنه إذا اعترفت الولايات المتحدة بنظام الحكم في كوريا الشمالية ، وأبرمت اتفاقية سلام تعهدت فيها بعدم الاعتداء ولم تتدخل في التنمية الاقتصادية لبلاده ، فإن بيونغ يانغ ستناقش بجدية مخاوف الولايات المتحدة بشأن برنامج اليورانيوم عالي التخصيب.

لم يكن طلب التأكيدات الأمنية جديدًا. سعت كوريا الشمالية إليهم خلال المفاوضات التي أدت إلى اتفاق الإطار لعام 1994. لكن ما تعنيه كوريا الشمالية بالضمانات الأمنية قد تطور بلا شك في السنوات العشر الماضية ، حيث تدهور اقتصادها وأصبح التفوق العسكري الأمريكي أكثر وضوحًا.



لقد أدهشني ما قاله كيم جونغ إيل ، زعيم كوريا الشمالية لمادلين أولبرايت ، وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة ، في أكتوبر 2000. أخبرها أنه في السبعينيات ، كان الزعيم الصيني دينج شياو بينج ، قادرًا على استنتاج أن الصين لم تواجه أي تهديد أمني خارجي ، وبالتالي يمكنها إعادة تركيز مواردها على التنمية الاقتصادية. وقال كيم إنه من خلال الضمانات الأمنية المناسبة ، سيكون قادرًا على إقناع جيشه بأن الولايات المتحدة لم تعد تشكل تهديدًا ، ومن ثم سيكون في وضع مماثل لإعادة تركيز موارد بلاده.

في بلد يعاني من ضائقة مالية ويخصص ، حسب بعض التقديرات ، 34 في المائة من ناتجه المحلي الإجمالي لجيشه ، لم يتبق سوى القليل للتنمية الاقتصادية. ومع ذلك ، لا يستطيع كيم تغيير المسار بين عشية وضحاها. إنه يحتاج إلى أن يكون قادرًا على إقناع قاعدة قوته - الجيش - بأن الولايات المتحدة لم تعد تهديدًا يستدعي برنامجًا نوويًا أو مثل هذا الإنفاق الكبير على القوات التقليدية. لا تخطئ ، السيد كيم ليس مدفوعًا بالرغبة في تحسين مستوى معيشة شعبه. إنه يريد ببساطة أن يبقى نظامه على قيد الحياة. ولكن بغض النظر عن الدوافع ، يجب على الولايات المتحدة أن تشجع أي تغيير يبعد كوريا الشمالية عن الحرب العسكرية ونحو تعزيز الرفاهية الاقتصادية للمواطنين.

التأكيدات الأمنية التي طلبتها بيونغ يانغ والتأكيد الأمني ​​الممكن والملائم هما شيئان مختلفان. منذ تشرين الأول (أكتوبر) الماضي ، تطورت الشروط التي وضعها كانغ لتصبح طلبًا لمعاهدة عدم اعتداء ملزمة قانونًا وافق عليها مجلس الشيوخ الأمريكي. هذا ليس ممكنا ولا مناسب

بينما أدعو إلى منح بيونج يانج ضمانًا أمنيًا متعدد الأطراف ، يجب على أمريكا العمل على التفاصيل بشكل ثنائي مع كوريا الشمالية. هل نريد حقًا أن تقوم الصين وروسيا - مع اليابان وكوريا الجنوبية ، والأطراف الأخرى في المحادثات السداسية مع كوريا الشمالية - بصياغة لغة الضمان الأمني ​​الذي يُلزم الولايات المتحدة؟

يجب أن يكون الغرض من أي ضمان هو إزالة العقبات في البحث عن حل للأزمة النووية الحالية ومن أجل حل أكثر ديمومة للحالة غير الصحية في شبه الجزيرة الكورية. إذا كان يزود كيم أيضًا بالأساس المنطقي الذي يحتاجه لإقناع جيشه بدعم الإصلاح الاقتصادي ، فهذا أفضل كثيرًا.

من الناحية المثالية ، سيكون الضمان مشروطًا ، على الأقل في البداية. سيتعين على كوريا الشمالية أن تلتزم بشكل يمكن التحقق منه بالتخلي عن برنامجها النووي بالكامل وأن تجمد على الفور برنامج البلوتونيوم الخاص بها - وهو الآن الشاغل الأكبر للولايات المتحدة. سيبقى الضمان مشروطًا ونافذًا طالما حافظت كوريا الشمالية على التجميد وتفكك برنامجها النووي بنشاط. وستصبح دائمة في حالة الامتثال المرضي للشروط التي وضعتها الأطراف الستة من أجل إنهاء كامل وقابل للتحقق للبرنامج النووي لكوريا الشمالية.

وكأداة متعددة الأطراف ، فإن الضمان سيلزم الصين وروسيا بحل المشكلة النووية. إذا فشلت بيونغ يانغ في إنهاء برنامجها النووي بشكل مرض ، فإن جميع الدول التي تهتم حقًا ببقائها النهائي ستفرض تدابير عقابية.

الائتمان الضريبي للطفل 2020

هذا النهج من شأنه أن يضع كوريا الشمالية على علم بأن الولايات المتحدة جادة في التعامل مع مخاوفها وتتوقع أن تأتي بيونغ يانغ إلى الجولة التالية من المحادثات السداسية مستعدة للالتزام بإنهاء برنامجها النووي. مثل هذا الالتزام ، إلى جانب تجميد الأنشطة النووية الحالية لكوريا الشمالية ، يجب أن يكون الحد الأدنى من النتائج المقبولة لتلك المحادثات. أي شيء أقل من ذلك سيكون بمثابة فشل. إن منح كوريا الشمالية ضمانًا أمنيًا متعدد الأطراف سيحركنا في الاتجاه الصحيح.