اتفاقية مناخية تاريخية معلقة في الميزان: برقية من مؤتمر باريس للمناخ

قال عادل نجم ، المفاوض السابق لمجموعة الـ 77 دولة النامية والمستشار السابق لنظام التعليم في باكستان ، في الفترة التي تسبق مفاوضات المناخ الكبرى ، إن باريس محكوم عليها بالنجاح. تنبأ نجم الآن ، مدير مدرسة باردي للشؤون الدولية في جامعة بوسطن ، بأنه سيتم التوصل إلى اتفاق ، لكنه لن يكون كافياً لمعالجة المهمة المطروحة.

cop21_meeting001_16x9


لوحة في COP21 ، مؤتمر الأمم المتحدة لعام 2015 بشأن تغير المناخ في باريس ، فرنسا (تصوير سوجاي ناتسون ، جامعة براون)



بعد أربعة أيام فقط من الموعد النهائي ، لدينا مسودة كاملة لنتائج باريس ، تم وضعها على مدى أربع سنوات منذ اجتماع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) لعام 2011 في ديربان ، جنوب إفريقيا. وسلم فريق المفاوضين بشأن تلك المسودة ، بقيادة المسؤول بوزارة الخارجية الأمريكية دانييل ريفسنايدر والموظف السابق بوزارة الخارجية الجزائرية أحمد جغلاف ، النص إلى القيادة الفرنسية ووزراء الحكومات في العالم يوم السبت ، قبل وصولهم يوم الأحد إلى يوم الأحد. مركز بورجيه للمؤتمرات شمال شرق باريس.

1962 حرب بين الهند والصين

كانت اللهجة واللغة في تسليم ليلة السبت متفائلين ، حيث وصف Reifsnyder من المنصة أنه تم إحراز تقدم مهم ، وأننا نجحنا في جلب الجميع ، ولم يُترك أحد وراءنا. مرددًا النقطة التي مفادها أن الرؤساء المشاركين سعوا إلى الحفاظ على الشمولية طوال العملية ، استشهد جغلاف بالمثل الأفريقي القائل بأنك إذا كنت تريد أن تمضي بسرعة ، فاذهب وحدك. ولكن إذا كنت تريد أن تذهب بعيدًا ، فاذهب معًا.

خطر كوبنهاغن آخر؟

ومع ذلك ، فإن المهمة التي سلموها إلى الوزراء لحلها ضخمة. يحتوي نص يوم السبت على 795 قوسًا ، مما يعني مناطق الخلاف ، والتي لا يزال يتعين حلها. تم تمرير إحدى عشرة صفحة أخرى من الاقتراحات النصية الإضافية. بالنظر إلى أن أربع سنوات من المساومة لم تحل هذه الخلافات ، فمن الصعب أن نرى كيف سيتم تسويتها بطريقة سحرية من خلال قرارات على المستوى السياسي للوزراء في هذه الأيام القليلة.

هناك خطر كبير هنا من تكرار استنتاج كوبنهاجن الذي أسيء التعامل معه في عام 2009 ، حيث لم يتحرك نصان ممزوجان بالأقواس بالسرعة الكافية بحلول يوم الأربعاء الثاني من المفاوضات التي استمرت أسبوعين ، وصاغ خمسة رؤساء دول اتفاقية كوبنهاجن ضئيلة في الغرفة الخلفية وإحضارها إلى بقية العالم على أنها اقتراح خذها أو اتركها.

وقد أرسى ذلك الاتفاق الأساس لنموذج معالجة تغير المناخ الذي لدينا اليوم. إنه نوع من النهج الطوعي الليبرالي الجديد الذي يسمح للدول أن تقرر بنفسها ما تريد القيام به لمعالجة المشكلة ، وإبلاغ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. جاءت هذه التعهدات متداولة في هذا العام ، ومفاجأة معظمنا ، شملت كل دولة على وجه الأرض تقريبًا وأضافت إلى تحسن كبير في العمل كالمعتاد ، الاحترار الذي كنا سنصل إليه بدونها.

أزمة رهائن رونالد ريغان إيران

لماذا لا يزال التقدم غير كاف

واحد التقدير الحالي مع هذه التعهدات هو أننا على الأرجح نتجه إلى درجة حرارة 5 درجات فهرنهايت (2.7 درجة مئوية) بدلاً من 6.5 فهرنهايت (3.6 درجة مئوية) بدونها. استقر آلاف العلماء على 3.6 فهرنهايت (2 درجة مئوية) لمتوسط ​​مستوى عالمي من الاحترار كأقصى مستوى لا يجب أن نتجاوزه ، ولكن هناك علامات متزايدة على أن 2.7 فهرنهايت (1.5 درجة مئوية) لا تزال تعيث فسادًا في الأماكن المعرضة للخطر مثل إفريقيا والقطب الشمالي ، ولذا يجب أن نهدف إلى ذلك. كان التطور الملحوظ في باريس الأسبوع الماضي هو أن هدف 1.5 درجة مئوية قد حظي بقبول أوسع بكثير مما كان متوقعًا.

بشكل حاسم ، ستستخدم التعهدات الحالية ما يصل إلى نصف مساحة الغلاف الجوي المتبقية أو ميزانية الكربون العالمية المتبقية للبقاء أقل من 2 درجة مئوية بحلول عام 2025 ، و 75 في المائة من الميزانية بحلول عام 2030. أصدرت الأمم المتحدة خلاصة التعهدات ، وخلصنا إلى أننا كنا بعيدين عن المسار المطلوب لتجنب ارتفاع درجة الحرارة بمقدار درجتين مئويتين. استهلكت الولايات المتحدة وأوروبا جزءًا كبيرًا من تلك الميزانية مع الانبعاثات السابقة ، والصين تحترق كثيرًا الباقي .

ستكون خاتمة باريس بمثابة قضم الأظافر. المستقبل على المحك حقًا في الأيام القليلة المقبلة ، ولا يزال هناك الكثير من القضايا دون مجالات اتفاق واضحة.

اجعل الكنيسة والدولة منفصلين

نحن نتجه نحو الانهيار ونحن بحاجة إلى التعبئة من أجل جهد حقيقي على مستوى زمن الحرب لتحويل اقتصاداتنا بعيدًا عن الوقود الأحفوري إلى الكفاءة ومصادر الطاقة المتجددة. اندلعت العديد من التوترات القديمة بين دول الشمال (الغنية) العالمية ومجموعة الـ 77 والصين التي تضم 134 دولة نامية في جنوب الكرة الأرضية. أدى هذا الانقسام إلى إرباك المفاوضات منذ أن بدأت في عام 1992 في ريو دي جانيرو ، وعقدت مجموعة الـ 77 معًا أكثر مما توقعه الكثيرون خلال الأشهر القليلة الماضية من محادثات المناخ. لكن في كل من الشمال والجنوب على حد سواء ، هناك توترات بين البلدان المعرضة للخطر والبلدان الصقور المناخية من ناحية ، والرأسمالية الكربونية المتباطئة البلدان المنتجة للنفط والفحم. هذا هو السبب في أن روسيا والسعودية وأستراليا وعدد قليل من الدول الأخرى تتلقى مرارًا وتكرارًا أحفورة اليوم جائزة من الشبكة العالمية للمنظمات البيئية ، شبكة العمل المناخي.

هذه التوترات هي سبب بقاء العديد من القضايا على الطاولة في مسودة النص المكونة من 43 صفحة ، بعد أيام قليلة من نهاية عملية استمرت أربع سنوات. بعض الأمثلة على القضايا الرئيسية التي تم طرحها على أكتاف الوزراء لحلها هذا الأسبوع:

  • سواء كنا نطلق النار لنبقى تحت 1.5 أو 2 درجة مئوية من الاحترار ؛
  • سواء كنا نهدف إلى إزالة الكربون على مدار هذا القرن أو صافي انبعاثات غازات الدفيئة الصفرية بحلول 2060-2080 ، أو هدف أضعف بكثير ؛
  • ما إذا كان من المتوقع أن تقوم البلدان النامية بسرعة مثل الصين والهند والبرازيل بتخفيضات مطلقة ؛
  • ما إذا كانت دول العالم ستقدم مجموعة جديدة من التعهدات كل خمس سنوات ؛
  • ما إذا كانت تلك التعهدات اللاحقة ستضطر دائمًا إلى زيادة الطموح لتجنب التراجع والركود ؛
  • كيف يمكن أن يكون الرصد تدخليًا للانبعاثات في أنواع مختلفة من البلدان ؛
  • ماذا تفعل مع غير الممتثلين ؛
  • ما إذا كان يمكن فرض الرسوم الجمركية على الدول التي تلوث أكثر ؛
  • ما إذا كان ينبغي أن تكون هناك آلية لمعالجة الخسائر والأضرار التي لا يمكن إصلاحها الناجمة عن تغير المناخ ، وما الشكل الذي ينبغي أن تتخذه هذه الآلية ؛ و،
  • ما إذا كان من المتوقع أن تنضم البلدان النامية القادرة على ذلك إلى البلدان المتقدمة في المساهمة في تمويل الدول النامية من أجل إجراءاتها المناخية.

كل ذلك لا يزال بين قوسين ، مع بضعة أيام فقط لحلها جميعًا. عند التفكير في هذه القائمة ، فإن توقعي هو أنه سيتم ببساطة حذف أقسام كبيرة من النص من الاتفاقية ، وتركها للحل في السنوات القليلة المقبلة.

cop21_swag001_16x9


Reuters / Jacky Naegelen - كوب به شعار أقل من درجتين مئويتين ، سنقوم معًا بتوزيعه في الجناح الألماني خلال مؤتمر تغير المناخ العالمي 2015 (COP21) في لو بورجيه ، بالقرب من باريس ، فرنسا ، 7 ديسمبر 2015

هل فاز ترامب في التصويت الأسود

الوعد لا يزال سائدا

ومع ذلك ، فإن باريس محكوم عليها بالنجاح ، على حد تعبير نجم. كما قال كبير المفاوضين الفرنسيين لوران فابيوس يوم السبت في قاعة السين العامة الواسعة للمفاوضات ، هذا شيء خاص - هذا ليس شيئًا يمكننا تأجيله ... يجب أن ننجح ، ويجب أن ننجح هنا.

ستكون خاتمة باريس بمثابة قضم الأظافر. المستقبل على المحك حقًا في الأيام القليلة المقبلة ، ولا يزال هناك الكثير من القضايا دون مجالات اتفاق واضحة.