كم عدد الوظائف التي من المحتمل أن تضيفها الولايات المتحدة هذا العام؟

يتوقع معظم المتنبئين الاقتصاديين نموًا قويًا للناتج المحلي الإجمالي في عام 2021 حيث تشق خطة الإنقاذ الأمريكية البالغة 1.9 تريليون دولار طريقها عبر الاقتصاد ويتم تطعيم المزيد من الأشخاص. الإجماع هو أن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي سيرتفع بنحو 6٪ بين الربع الرابع من عام 2020 والربع الرابع من عام 2021. إذا تحقق هذا النمو ، فإن الناتج بحلول نهاية عام 2021 سيعود تقريبًا إلى المستوى الذي كان يمكن أن يكون عليه لو لم يحدث الوباء. (باستخدام الإسقاط الاقتصادي لمكتب الموازنة التابع للكونغرس قبل انتشار الوباء لعام 2020 لقياس هذا المستوى).

لن يكون هذا انتعاشًا آخر للبطالة. إذا ثبت أن توقعات الناتج المحلي الإجمالي دقيقة ، فإننا نقدر أن مكاسب التوظيف الشهرية على مدى الأشهر العشرة المقبلة سوف تتراوح بين 700000 و 1 مليون في الشهر ، أسرع بكثير مما يتوقعه العديد من المتنبئين.

كان الركود الوبائي مختلفًا عن أي ركود سابق. فقدت الولايات المتحدة ما يقرب من 9 مليون وظيفة بين فبراير 2020 وفبراير 2021 ، وهو ما كان يتوقعه أكثر من وظيفة واحدة بناءً على الحلقات السابقة من انخفاض الناتج المحلي الإجمالي. كانت الوظائف المفقودة وظائف منخفضة الأجر منخفضة الإنتاجية بشكل غير متناسب. سيكون التعافي بعد COVID مختلفًا أيضًا. من المرجح أن تعود الوظائف بوتيرة أسرع من أي وقت مضى على أساس مستدام.



ما هي العوامل التي ستحدد وتيرة مكاسب التوظيف؟

من ناحية أخرى ، يمكن للاقتصاد أن يعود إلى مسار التوظيف الذي كان عليه قبل الوباء ، ويعكس جميع خسائر التوظيف التي حدثت أثناء الوباء. في هذه الحالة ، يجب أن يكون مستوى التوظيف في نهاية عام 2021 مساويًا تقريبًا لـ توقعات البنك المركزي العماني لشهر يناير 2020 2021 Q4 ، الأمر الذي سيتطلب إضافة 11 مليون وظيفة خلال الفترة المتبقية من العام. (يمثل هذا خسارة 9 ملايين وظيفة منذ بداية الوباء بالإضافة إلى النمو الطبيعي للعمالة.) وهذا يعني إضافة 1.15 مليون وظيفة شهريًا ، في المتوسط ​​، خلال الأشهر العشرة القادمة .

السيناريو الأكثر ترجيحًا هو أن اقتصاد ما بعد الوباء سيختلف عن اقتصاد ما قبل الجائحة في بعض النواحي. قد تُفقد بعض الوظائف المفقودة أثناء الوباء إلى الأبد لأن الشركات تعلمت طرقًا جديدة للعمل. قد تستغرق بعض الوظائف وقتًا أطول للعودة - قد تظل بعض القيود المتعلقة بالصحة سارية هذا العام ، وقد يستغرق الأمر وقتًا حتى تتمكن الشركات من إعادة فتح أبوابها وإعادة توظيفها حتى عندما يصبح ذلك آمنًا. لذلك ليس من المرجح أن تأتي كل الزيادة في الناتج المحلي الإجمالي من إعادة فتح قطاعات الاقتصاد المكبوتة. وبدلاً من ذلك ، سيعكس بعضها زيادة واسعة النطاق في الطلب ناتجة عن الكمية الكبيرة من الحوافز المالية. ومن المرجح أن ترتبط هذه الزيادة في الطلب بعلاقة أكثر اعتيادية بين زيادة الناتج المحلي الإجمالي والعمالة.

لقياس مكاسب العمالة التي يمكن أن تحققها دفعة طبيعية أكثر للناتج المحلي الإجمالي من التحفيز المالي ، يمكن للمرء استخدام نوع مختلف من قانون أوكون (وضعه الاقتصادي الراحل آرثر أوكون من معهد بروكينغز) الذي يربط تغييرات التوظيف بتغيرات الناتج المحلي الإجمالي. وفق بول ولي ولونجاني (2013) ، عادة ما ترتبط زيادة 1 نقطة مئوية في نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بزيادة قدرها 0.54 في المائة في نمو العمالة. بافتراض زيادة الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 6٪ بين الربع الرابع من عام 2020 والربع الرابع من عام 2021 ، وهذا يعني زيادة الوظائف الشهرية بمتوسط ​​460.000 وظيفة شهريًا على مدى الأشهر العشرة القادمة - مما يعني أنه سيتم استرداد أقل من نصف الوظائف المفقودة نتيجة للوباء بحلول نهاية العام .

لماذا هذين التقديرين مختلفين جدا؟

تركزت خسائر التوظيف الناجمة عن ركود COVID-19 بشكل غير عادي في الوظائف منخفضة الأجر ، كما هو موضح في الشكل أدناه (مأخوذ من التقرير نصف السنوي لمجلس الاحتياطي الفيدرالي إلى الكونجرس ). نظرًا لأن الوظائف منخفضة الأجر هي عمومًا وظائف منخفضة الإنتاجية (بمعنى المحاسبة الوطنية) ، فقد كانت خسائر الوظائف كبيرة بشكل غير عادي بالنسبة لخسائر الناتج المحلي الإجمالي. مع عودة هذه الوظائف ، سيكون هناك بالمثل زيادة كبيرة غير معتادة في التوظيف بالنسبة إلى المكاسب في الناتج المحلي الإجمالي. بعبارة أخرى ، نظرًا لأن العمال الذين فقدوا وظائفهم ينتجون أقل من العامل العادي ، فإن عددًا أكبر منهم سيحتاج إلى توظيفهم لتعويض الناتج المفقود أكثر مما يقترحه قانون أوكون ، الذي يقوم على التجربة التاريخية ، حيث الذين يفقدون وظائفهم يحصلون على أجور أقرب إلى المتوسط.

انخفاض العمالة للعمال ذوي الأجور المنخفضة والمتوسطة

ينكر تغير المناخ في الكونغرس

ما الوظائف التي ستعود أو لن تعود؟

يوضح الشكل أدناه تقديرًا لحصة الوظائف المفقودة حسب الصناعة. نحن نقارن نمو العمالة الفعلي حسب الصناعة بالواقع المقابل لما كان يمكن أن يكون عليه نمو العمالة في غياب الوباء ؛ يفترض الواقع المضاد أن معدل نمو التوظيف حسب الصناعة سيكون مماثلاً لما لوحظ في عام 2019. [واحد]

تمثل خسائر التوظيف في مجال الترفيه والضيافة 33٪ من جميع الوظائف المفقودة ، تليها خدمات الأعمال المهنية (8.8٪) ، والخدمات الصحية (7.5٪) ، والتعليم المحلي (6.4٪). وبالنظر إلى تفاصيل التراجع في الخدمات المهنية والتجارية ، نجد أن الانخفاضات تتركز في الخدمات المتعلقة بالسفر والمرافق ودعم الأعمال.

حصة فقدان الوظائف حسب الصناعة

درجات الاختبار الموحدة حسب العرق

للتعرف على الوظائف التي قد تفعل ذلك ليس أعود ، فكر في قطاعات اقتصادنا التي من المحتمل أن تستغرق وقتًا أطول للتعافي وأي القطاعات قد لا تتعافى تمامًا. هناك الكثير من عدم اليقين.

خذ وقت الفراغ والضيافة. مع عدم تلقيح الدول الأخرى بأسرع ما في الولايات المتحدة ، فمن الممكن أن تظل الأنشطة المتعلقة بالسياحة من قبل الأجانب (والخدمات المقدمة في الولايات المتحدة للأمريكيين الذين يرغبون في السفر إلى الخارج) مكتئبة في عام 2021. وفقًا لـ مكتب التحليل الاقتصادي والأجانب يمثلون 14٪ من الإنفاق على السياحة الداخلية. ولكن بعد عام من السفر القليل ، يمكن أن يعوض الطلب المتزايد من قبل الأمريكيين عن ذلك.

في صناعات أخرى ، تعني وتيرة التطعيمات غير المتكافئة في جميع أنحاء العالم أن فيروس كورونا سيستمر على الأرجح في التأثير على بعض سلاسل التوريد. وقد يؤدي ذلك إلى إبطاء وتيرة تعافي العمالة في بعض الصناعات التي تضررت بشدة من الوباء.

قد يستغرق الأمر وقتًا حتى تصبح الحضانة والمعسكرات والمدارس جاهزة للعمل بكامل طاقتها. لم تتم الموافقة على لقاحات الأطفال بعد ، ومن المحتمل ألا تعود المدارس إلى طبيعتها لفترة من الوقت. إذا كان الأمر كذلك ، فقد لا تتعافى على الفور بعض خسائر التوظيف الناتجة عن انخفاض مشاركة المرأة في القوى العاملة بسبب مسؤوليات رعاية الأطفال. بالإضافة إلى ذلك ، فإن بعض الخسائر الكبيرة في الوظائف في التعليم المحلي ورعاية الأطفال (في إطار المساعدة الاجتماعية ، في الرسم البياني أعلاه) قد تستغرق وقتًا لتعكس مسارها.

في القطاعات الأخرى ، سيكون للوباء آثار دائمة من شأنها أن تغير تكوين العمالة والناتج المحلي الإجمالي. سيكون العمل من المنزل أكثر شيوعًا ، مما يعني عددًا أقل من الركاب في مناطق الأعمال المركزية ، مما يؤدي إلى انخفاض الطلب على بعض المطاعم ، وخدمات النقل ، والخدمات المهنية (إدارة المكاتب وخدمات المكاتب العامة) ، والبناء التجاري (مباني المكاتب).

تأثير آخر طويل الأمد للوباء ربما انخفاض في سفر رجال الأعمال. تمثل الشركات حوالي ربع إجمالي دولارات السياحة ، لذا فإن الانتقال إلى عدد أقل من الاجتماعات والمؤتمرات الشخصية يمكن أن يبطئ استعادة الوظائف في خدمات السفر والترفيه والضيافة. من ناحية أخرى ، حتى إذا انخفض الطلب على المدى الطويل ، فإن الرغبة في تعويض الرحلات الفائتة في عام 2020 قد تعني أن السفر بغرض العمل قوي في النصف الثاني من عام 2021.

كيفية التصويت ضد حيادية الشبكة

أخيرًا ، في بعض القطاعات التي عانت من خسائر كبيرة أثناء الوباء ، يبدو أن التعافي الكامل محتمل. بخلاف التأخيرات المحتملة في إعادة فتح المدارس ، من المرجح أن يتعافى التوظيف من قبل حكومات الولايات والحكومات المحلية تمامًا نظرًا للمساعدة الفيدرالية السخية جدًا المقدمة خلال العام الماضي. وبالمثل ، من المرجح أن يكون الطلب على الرعاية الصحية في الأشهر المقبلة مرتفعاً على الأقل كما كان في السابق للوباء ، بالنظر إلى جميع حالات التأخير في الإجراءات الاختيارية أثناء الجائحة.

خلاصة القول هي أنه من المحتمل إعادة ملء معظم - وليس كل - فقدان الوظائف الذي حدث منذ بداية الوباء خلال العام المقبل.

إذا كان 80٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي ناتجًا عن انحسار آثار الوباء ، و 20٪ يعكس زيادة أوسع في الطلب ، فإن مكاسب التوظيف ستبلغ في المتوسط ​​حوالي مليون شهريًا خلال الأشهر العشرة القادمة. إذا تم حساب 50٪ فقط من نمو الناتج المحلي الإجمالي من خلال تفكك الوباء و 50٪ أخرى من خلال زيادة الطلب واسع النطاق - والذي يبدو متشائمًا إلى حد ما بشأن إنهاء الوباء - فإن مكاسب التوظيف ستظل في المتوسط ​​حوالي 800000 وظائف شهريا.

بينما تبدو هذه الأرقام كبيرة للغاية ، ضع في اعتبارك أن القطاعات الأكثر تضررًا من الوباء هي الأكثر كثافة في العمالة. على سبيل المثال ، إذا تعافى التوظيف في قطاع الترفيه والضيافة الذي تضرر بشدة إلى 90٪ من اتجاهه السابق للوباء بحلول الربع الأخير من عام 2021 ، فإن هذا وحده سيضيف حوالي 240 ألف وظيفة شهريًا بين مارس وديسمبر.

ما هو الدور الذي تلعبه الإنتاجية؟

في السيناريو الذي يعكس فيه التعافي تمامًا فقدان الوظائف المرتبط بالجائحة ، نفترض ضمنيًا أن الإنتاجية - الناتج لكل ساعة عمل - تعود إلى مسارها السابق للوباء. بالطبع ، من الممكن أن يؤثر الوباء والتعافي منه على الإنتاجية ، لكن اتجاه التأثير ، إن وجد ، غير واضح.

فرنالد وآخرون (2021) تشير إلى أن نمو الإنتاجية من المرجح أن يكون أقل إلى حد ما في أعقاب الوباء ، مما يعكس حقيقة أن الكثير من الاستثمار الرأسمالي خلال العام كان مجرد تكرار لمعدات مكتبية خاملة وأنه قد تكون هناك تعديلات مكلفة لتعلم العمل من المنزل. من الممكن أيضًا ألا تنتهي الحاجة إلى التباعد الاجتماعي وتدابير السلامة الإضافية (أنظمة التدفئة والتهوية وتكييف الهواء الجديدة ، على سبيل المثال) بالكامل بحلول نهاية العام ، مما قد يحد من الإنتاجية. إن انخفاض مستوى الإنتاجية عما كان متوقعا في فترة ما قبل الجائحة يعني زيادة وتيرة خلق فرص العمل أكثر مما تم حسابه أعلاه.

من ناحية أخرى ، يمكن أن يؤدي الوباء إلى إنتاجية أعلى. على سبيل المثال ، سيؤدي استبدال Zoom في الكثير من رحلات العمل والتنقل إلى توفير ساعات لا حصر لها من السفر ويمكن أن يعزز الإنتاجية. وبالمثل ، قد يكون الوباء قد تسبب في مزيد من الأتمتة مع زيادة الإنتاجية المصاحبة. من الممكن أيضًا أن تؤدي زيادة الطلب في بعض القطاعات إلى زيادة استخدام الموارد: قد تكون كل طاولة مطعم ، ومقعد مسرح ، ومقعد طائرة ممتلئة ، وقد يقوم الأطباء بجدولة المزيد من العمليات الجراحية لتعويض تلك المتأخرة ، وقد تحدد شركات الطيران المزيد من الرحلات الجوية ، إلخ. .إذا حدث هذا ، فقد يؤدي إلى ساعات عمل أطول مؤقتًا وإنتاجية أعلى. ستقلل هذه التأثيرات من عدد وظائف الرواتب التي تم إنشاؤها لأي مستوى معين من نمو الناتج المحلي الإجمالي ، مما يجعل الحد الأدنى من النطاق المقدر لمكاسب التوظيف لدينا أكثر معقولية.

ماذا عن معدل البطالة والمشاركة في القوى العاملة؟

معدل البطالة - الذي يقيس أولئك الذين يبحثون عن العمل والمتاحين للعمل - سوف ينخفض ​​بالتأكيد مع تحسن الاقتصاد ، لكن درجة الانخفاض تعتمد على معدل مشاركة القوى العاملة. أولئك الذين لا يبحثون عن عمل لا يعتبرون عاطلين عن العمل في معدل البطالة الرئيسي .

قوات الأمة المتحدة في أمريكا

انخفضت مشاركة القوى العاملة من 63.3٪ في فبراير 2020 إلى 61.5٪ فقط في نهاية عام 2020. وكان هذا الانخفاض أكبر بكثير وأسرع بكثير مما يحدث عادة في فترات الركود. السؤال هو ما مدى سرعة انتعاش مشاركة القوى العاملة.

في سياق إزالة آثار سيناريو الجائحة ، ومرة ​​أخرى باستخدام توقعات البنك المركزي العماني لما قبل الوباء لشهر يناير 2020 للربع الرابع من عام 2021 كمقياس ، ستزداد مشاركة القوى العاملة بشكل حاد طوال الفترة المتبقية من العام ، لتنتهي العام عند 62.8٪. (بسبب شيخوخة السكان ، يتجه LFP إلى الأسفل بمرور الوقت.) وبالمثل ، سينخفض ​​معدل البطالة بشكل حاد خلال الفترة المتبقية من العام ، لينهي العام عند 3.6٪.

يرتبط سيناريو الزيادة في الطلب على نطاق أوسع بقلة الوظائف الجديدة - وتعافي سوق العمل بشكل أقل من الكامل - الأمر الذي من شأنه أن يترك مشاركة القوى العاملة أدنى ، ومعدل البطالة أعلى من مسارات ما قبل الوباء. بول ولي ولونجاني (2013) تشير التقديرات إلى أن زيادة قدرها نقطة مئوية واحدة في نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي مرتبطة بانخفاض قدره 0.4 نقطة مئوية في معدل البطالة. باستخدام هذه العلاقة ، نتوقع انخفاض معدل البطالة بمقدار 2.4 نقطة مئوية خلال عام 2021 ، لينهي العام عند 4.3٪. وهذا يعني أن معدل المشاركة في القوى العاملة سيرتفع بنحو نقطة مئوية واحدة ، لينهي العام عند حوالي 62.4٪.

باستخدام هذه التقديرات ، إذا كان 80٪ من نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوقع يأتي من انحسار آثار الوباء ، و 20٪ يعكس زيادة أوسع في الطلب ، فإن معدل البطالة في نهاية عام 2021 سيكون 3.7٪ والعمالة ستكون مشاركة القوة 62.7٪. إذا كانت الأسهم 50/50 ، سينتهي معدل البطالة العام عند حوالي 4٪ ومعدل المشاركة في القوى العاملة عند 62.6٪.

معدل المشاركة في القوى العاملة

هل هذه المكاسب الضخمة من الرواتب مضمونة؟

بالطبع لا. أولاً ، يفترض هذا التمرين أن توقعات إجمالي الناتج المحلي المُجمَّعة صحيحة. إذا استمر التباعد الاجتماعي في مكانه لفترة أطول من المتوقع ، أو إذا كانت هناك موجة أخرى من الإغلاق في الخريف ، أو إذا اختار العديد من الأشخاص عدم الحصول على لقاح أو إذا أخذوا وقتًا في الاعتقاد بأن اللقاحات تجعلهم آمنين ، فمن المحتمل أن يكون التعافي أبطأ ، مما يؤدي إلى انخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي وخاصة نمو العمالة ، حيث ستكون القطاعات كثيفة العمالة كثيفة الاستخدام هي الأكثر تضررًا. وبالطبع ، حتى إذا كانت توقعات الناتج المحلي الإجمالي صحيحة ، فهناك مجموعة واسعة من نتائج التوظيف المحتملة اعتمادًا على المدى الذي ينبع فيه نمو الناتج المحلي الإجمالي من إزالة آثار الوباء.

ما مقدار النمو في كشوف المرتبات الذي يتوقعه المتنبئون الآخرون؟

يوضح الشكل أدناه توزيع التوقعات من استبيان وول ستريت جورنال الاقتصادي لشهر مارس 2021 ، حيث تمثل كل نقطة إسقاطًا معينًا لمتنبئ للناتج المحلي الإجمالي والتوظيف. تتوافق هذه التوقعات بشكل عام مع قانون Okun. في الواقع ، ينتج عن انحدار النسبة المئوية للتغير في نمو الرواتب على نمو الناتج المحلي الإجمالي الذي تنبأ به المتنبئون في وول ستريت معامل 0.56 - أعلى قليلاً من معامل قانون Okun البالغ 0.54 الذي استخدمناه لسيناريو التوظيف واسع النطاق. إن مكاسب التوظيف المرتبطة بإسقاط نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6٪ باستخدام خط أفضل ملاءمة في الرسم البياني هي فقط 506000 شهريًا - أقل بكثير من الأرقام التي ناقشناها أعلاه. يتوقع هؤلاء المتنبئون ضمنيًا أن يكون الانتعاش في عام 2021 مشابهًا لما حدث في فترات الركود السابقة على الرغم من أن الركود الأخير الناجم عن الوباء كان مختلفًا تمامًا عن فترات الركود السابقة.

توقعات نمو الوظائف


[واحد] على وجه الخصوص ، نظرًا لأن البنك المركزي العماني توقع أن تكون مكاسب الوظائف الإجمالية في عام 2020 حوالي 75٪ من تلك في عام 2019 ، فقد افترضنا في الواقع المقابل أن زيادة التوظيف حسب الصناعة في عام 2020 كانت 75٪ من زيادة التوظيف لعام 2019 حسب الصناعة.