الهند 2024: الهند الحضرية

من المعترف به الآن على نطاق واسع أن مستقبل الهند سيكون حضريًا. وفقًا لتقديرات توقعات التحضر في العالم الصادرة عن الأمم المتحدة ، ستشهد الهند أعلى زيادة في عدد سكان الحضر بالأرقام المطلقة لأي بلد. بحلول عام 2050 ، ستضيف إلى مدنها عددًا أكبر من الأشخاص الذين يقيمون فيها حاليًا. وهذا يمثل تحديات كبيرة من حيث تقديم الخدمات بشكل فعال وظروف ملائمة للعيش لسكان الحضر. وتجدر الإشارة هنا إلى أنه نظرًا لأن الأراضي والحكم الذاتي المحلي هما من مسؤوليات الدول الفردية ، فإن العديد من الإصلاحات الحاسمة تقع خارج نطاق تفويض الحكومة المركزية في الهند. مع هذا التحذير ، لا يزال بإمكان الحكومة المركزية اتخاذ عدد من الإجراءات السياسية الهامة.

تمكين الهيئات الحضرية

تعتبر المناطق الحضرية من محركات النمو الرئيسية للاقتصاد وبالتالي فهي تستحق الاهتمام والرعاية السياسية. ومع ذلك ، تعاني إدارة المدن الكبرى في الهند حاليًا من مشاكل خطيرة ، بما في ذلك نقص التنسيق بين المنظمات المختلفة لتوفير الخدمات مثل إدارة النفايات الصلبة والعبور وتخفيف التلوث. قد يجتاز النمو الإقليمي والمشاكل المصاحبة له أيضًا حدود الدولة مما يخلق تحديات إضافية للتنسيق بين وكالات الدولة المختلفة.



لماذا حدود المصطلح جيدة

تحدد المادة 243ZE من قانون التعديل الدستوري الرابع والسبعين أن كل منطقة حضرية في الهند يجب أن يكون لها لجنة تخطيط حضرية (MPC). كانت الفكرة من وراء اقتراح MPC هي إنشاء هيئة تنسيقية تضم وزراء من حكومات الولايات ، وأعضاء المجالس المنتخبين محليًا ، وغيرهم من المهنيين في القضايا الحضرية ولإعداد الخطط الإقليمية. لم تنجح البلدان المتوسطية الشريكة ، حيث تم تشكيلها ، في أداء هذا الدور إلى حد كبير بسبب نقص الموارد المالية والموظفين. بدلاً من ذلك ، تلعب سلطات التنمية الحضرية ، التي تسيطر عليها الدولة ، دورًا مهمًا. يحتاج التكوين الحالي إلى إعادة هيكلة بهيئة حضرية تتمتع بصلاحيات أكبر لتحل محل كل من MPC وسلطة التنمية. يجب أن يكون لهذا التكوين ذو المستويين (مستوى المدينة والحضر) تحديد واضح للوظائف على المستويين المحلي والإقليمي جنبًا إلى جنب مع تخصيصات الإيرادات. هناك سابقة لهذا النوع من إعادة الهيكلة. لقد جربت المناطق الحضرية مثل لندن وتورنتو على نطاق واسع من أجل تحسين النتائج على مستوى العاصمة. ستتطلب إعادة هيكلة الحوكمة الحضرية تعديل قانون التعديل الدستوري رقم 74.

الآثار السلبية للهجرة في الولايات المتحدة

تنفيذ خطة قسيمة الإسكان الإيجاري

لا يزال وضع المعروض من المساكن الميسورة التكلفة في المدن مزريًا على الرغم من الجهود السياسية التي تبذلها الحكومات المركزية وحكومات الولايات. لم ينجح التوفير المباشر للإسكان العام في تحقيق أهدافه. لجعل الأمور أسوأ ، غالبًا ما تطبق الحكومات لوائح وضوابط استخدام الأراضي مثل تقييد مؤشر المساحة الأرضية أو ارتفاعات المباني التي تخنق العرض وتؤدي إلى ارتفاع أسعار المساكن. نظرًا للعدد الهائل من الأسر التي لا تستطيع الحصول على مساكن رسمية ، لا يمكن حل المشكلة بنجاح من خلال تركيز السياسة على إنشاء مخزون من ملكية المساكن وحدها وتتطلب ازدهار المساكن المستأجرة. في الهند الحضرية ، انخفضت حصة المساكن المؤجرة من إجمالي المساكن من 54 ٪ في عام 1961 إلى 28 ٪ في عام 2011.

يجب أن يصبح تعزيز المساكن المؤجرة العنصر الأساسي في سياسة الإسكان الشامل الميسور التكلفة. وهذا ينطوي على معالجة كل من جانب العرض وجانب الطلب فيما يتعلق بإيجارات الإسكان. بسبب الخوف من القوانين الصارمة للتحكم في الإيجارات وعائدات الإيجار المنخفضة للغاية ، غالبًا ما يفضل أصحاب المنازل إبقاء المنازل شاغرة بدلاً من تأجيرها. سيتطلب إصلاح جانب العرض من حكومات الولايات تعديل قوانين مراقبة الإيجارات على غرار مسودة قانون الإيجار النموذجي للمركز لعام 2015. يمكن للمركز استخدام أدوات تمويل المنح وإضافة بند يتعين على الدول القيام بذلك من أجل الوصول إلى الأموال بموجب مخططات مختلفة برعاية مركزية. على جانب الطلب ، يجب أن يكون التركيز على إنشاء وتنفيذ مخطط قسيمة الإسكان الإيجاري المستهدفة. بموجب هذا المخطط ، سيتم تحديد الأسر التي تقل عن عتبات دخل معينة كمستفيدين وتقديم قسائم إيجار تغطي الفرق بين الإيجار الشهري و 30٪ من دخلهم الشهري. يتمثل أحد التحديات المحتملة في نقص المعلومات عن الدخل مما يجعل الاستهداف صعبًا ، ولكن المشكلة قابلة للحل.

تحويل الإيرادات إلى الهيئات المحلية الحضرية

يتعين على الهيئات المحلية الحضرية أن تضطلع بمجموعة واسعة من الوظائف المنصوص عليها في قانون التعديل الدستوري الرابع والسبعين. ومع ذلك ، لا يمتلك الكثيرون مصادر الدخل المطلوبة للوفاء بمسؤولياتهم. هناك عدم تطابق واضح بين الوظائف التي يتعين عليهم القيام بها وتدفقات إيراداتهم. في حالة عدم وجود مصادر دخل موثوقة ومستقلة ، فإن الطريقة الحاسمة لتوفير تدفقات مالية يمكن التنبؤ بها هي من خلال التحويلات المالية مباشرة إلى المستوى الثالث من الحكومة. اقترح الخبير الاقتصادي والرئيس السابق للجنة المالية ، فيجاي كيلكار ، أنه يمكن لكل من الدولة والمركز مشاركة جزء من عائدات ضريبة السلع والخدمات مع الهيئات المحلية الحضرية - وهذا سيتطلب تعديلًا دستوريًا. ستكون هذه الإيرادات في شكل منح غير مقيدة مع الهيئات المحلية الحرة لاستخدامها بأي شكل من الأشكال. مثل هذا الترتيب له ما يبرره أيضًا على أساس أنه يمنح دافعي الضرائب رأيًا أقوى في كيفية استخدام الإيرادات المتأتية من ضريبة السلع والخدمات.

من هو في خزانة ترامب

في حين أن هذه الإصلاحات قد لا تبدو جذرية للغاية ، إلا أنها ستكون مفيدة في تحسين حياة الملايين. يجب أن تكون الحكومة الجديدة مستعدة للقيام بذلك من أجل ضمان انتقال حضري سلس.