حان الوقت لإعادة الانفتاح على أوروبا - وليس للسياح فقط

في 19 مايو ، 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي متفق عليه لإعادة فتح حدودها للزوار الذين تم تطعيمهم بالكامل ضد COVID-19 في وقت مبكر من نهاية الشهر. ستحتفظ الدول بالقدرة على طلب إجراء اختبارات إضافية أو الحجر الصحي ، أو إلغاء القيود في حالة الطوارئ. يمكن للأمريكيين السفر أخيرًا إلى أوروبا لأول مرة منذ 14 شهرًا. لكن الطائرات ستطير في اتجاه واحد فقط. لا يزال الأوروبيون ممنوعون من زيارة الولايات المتحدة.

على الرغم من السابق التقارير لإعادة فتح الولايات المتحدة بحلول منتصف مايو ، لم تقدم إدارة بايدن أي مؤشر على أنها تنوي الرد بالمثل. في الواقع ، يبدو أن شروط منح تصريح استثنائي للسفر إلى الولايات المتحدة قد ازدادت تشددًا بالنسبة للأوروبيين في الأشهر الأخيرة. ومع ذلك ، لا يزال الكثيرون ينتظرون بفارغ الصبر فرصة للسفر ، وهي حرية أساسية غالبًا ما تختلط بالسياحة.

على وجه الخصوص ، لا يزال يتم إخبار عشرات الآلاف من حاملي تأشيرات غير المهاجرين الأوروبيين في الولايات المتحدة - سواء كانوا مستثمرين أو عمال مؤقتين أو أنواع أخرى من زوار التبادل - أنهم لا يستطيعون العودة إلى بلدانهم الأصلية - لأنهم ، إذا كانوا غادر ، قد لا يُسمح لهم بالعودة إلى منزلهم المؤقت في الولايات المتحدة. انا واحد منهم. بالنسبة لنا ، فقد استمر المطهر طويلاً. يجب استئناف معالجة التأشيرات بشكل منتظم لإغاثة الأشخاص المنفصلين منذ فترة طويلة ، مع التفكير في السبل نحو إعادة فتح تدريجية وكاملة في أوروبا.



#LoveIsNotTourism

في بداية أزمة COVID-19 ، بدا حظر السفر عبر المحيط الأطلسي أمرًا لا مفر منه وسريعًا. في 11 مارس 2020 ، أعلن الرئيس دونالد ترامب أنه سيكون كذلك تعليق الدخول إلى جميع المواطنين غير الأمريكيين الذين كانوا موجودين فعليًا في منطقة شنغن خلال فترة الـ 14 يومًا السابقة لدخولهم أو محاولة الدخول إلى الولايات المتحدة. مشابه قرار سرعان ما تم إصداره فيما يتعلق بالمملكة المتحدة وأيرلندا. بعد ذلك ، في 16 مارس ، المفوضية الأوروبية مدعو الدول الأعضاء لتقييد السفر غير الضروري ، والتي هم فعلت بعد فترة وجيزة. كما حدث تلاحم عالمي ، ملايين تمت إعادتهم إلى أوطانهم في كلا الاتجاهين عبر المحيط الأطلسي ، وكان العديد منهم يحملون الفيروس معهم.

بالنظر إلى التضحيات الهائلة المطلوبة من جميع طبقات المجتمع للحد من انتشار الفيروس ، بدا السفر تافهًا تقريبًا. مع مرور الأشهر ، دعا عدد قليل من الناس إلى رفع حظر السفر - حتى مع استئناف التنقل الداخلي ، داخل الولايات المتحدة كما في الاتحاد الأوروبي.

بينما واجهت الولايات المتحدة موجات جديدة من COVID-19 وشبح المتغيرات الخطيرة ، مددت واشنطن حظر السفر إلى البرازيل (مايو 2020) وجنوب إفريقيا (يناير 2021) والهند (أبريل 2021). وفي الوقت نفسه ، فإن حظر السفر الفعال المفروض على أوروبا (شنغن والمملكة المتحدة وأيرلندا) هو أطول حظر في أمريكا ، أقل بقليل من الحظر الذي يؤثر على الصين وإيران. العواقب البشرية كلها حقيقية للغاية. بمرور الوقت ، ظهرت مآسي الانفصال الشخصية على الشبكات الاجتماعية تحت علامات تصنيف مثل #LoveIsEssential أو #FamilyIsNotTourism أو #LiftTheTravelBan. لقد تحدث الناس عن ألم الانفصال عن العائلات والأصدقاء والخطيبين والأطفال البالغين والأماكن التي يحبونها والخدمات التي يحتاجونها. يشرح البعض أن السفر شرط أساسي لسبل عيشهم ، وأن القيود تجبرهم على الاختيار بين العمل والأسرة. يصف آخرون الشعور بالعزلة في البلدان المضيفة وكذلك بالحنين إلى الوطن.

قوانين عنصرية في الولايات المتحدة

استثناءات للبعض ، طي النسيان للآخرين

نظرًا لأن التغيير في الإدارة جلب الأمل ، سرعان ما بدا أن فريق بايدن سيعطي الأولوية للسيطرة على الوباء فوق كل شيء آخر. على الرغم من ترامب منتهية كان حظر السفر قبل مغادرة المكتب مباشرة أعيد بعد فترة وجيزة من قبل الرئيس جو بايدن ، التذرع بمقتضيات الصحة العامة. حتى يومنا هذا ، تظل سياسة الـ 14 يومًا ، التي تمنع دخول الزوار الذين كانوا في منطقة شنغن في غضون أسبوعين من تاريخ مغادرتهم ، سارية المفعول. للالتفاف على السياسة ، يمكن للمرء أن يطلب استثناء المصلحة الوطنية (NIE) ، وهو الكأس المقدسة الممنوحة من المكاتب القنصلية في الخارج ويصعب تأمينها بشكل متزايد.

لقد أوضحت الإدارة الجديدة عملية NIE ، مع تشديدها في الوقت نفسه. تحديثات وزارة الخارجية في أبريل و قد تحديد المستفيدين المحتملين من NIE - المهاجرون ، والأشخاص الذين يحملون تأشيرات الخطيب (الخطيبة) ، والطلاب ، والصحفيين ، والعاملين من بعض قطاعات البنية التحتية الحيوية ، وكذلك الأكاديميين (تأشيرات J معينة) ، و بعض زوار التبادل .

مهما كانت القائمة طويلة ، يظل الكثير من حاملي التأشيرات القانونية مستبعدين - بما في ذلك المستثمرين والعاملين المؤقتين والعديد من زوار التبادل (تأشيرات E ، H ، L ، O ، P ، وتأشيرات J أخرى). بالنسبة لمعظمهم ، السفر عبر المحيط الأطلسي محفوف بالمخاطر. إذا اختاروا زيارة أوروبا ، لأسباب شخصية أو مهنية ، فقد يُحرمون من NIE للعودة إلى الولايات المتحدة ، والمقامرة على سبل عيشهم في هذه العملية.

علاوة على ذلك ، تعمل معظم القنصليات الأمريكية في أوروبا بقدرة مخفضة ، مما يؤخر المواعيد لأشهر ويهدد تجديد التأشيرات والإجراءات الأخرى. سفارة الولايات المتحدة في باريس عروض تقييم صريح وصادق للوضع: قد لا يتمكن العديد من المتقدمين ، الذين كانوا قادرين على التأهل للحصول على إعفاء المصلحة الوطنية سابقًا من تلبية المعايير الجديدة ... يجب ألا يغادر أولئك الموجودون حاليًا في الولايات المتحدة الولايات المتحدة لرحلات العودة إلى فرنسا ما لم يفهموا أنهم قد لا يتمكنون من إعادة دخول الولايات المتحدة لبعض الوقت. كما يشرح محامو الهجرة لعملائهم المحمومون وهم يتنقلون في نظام معتم ، فمن الأفضل أن يظلوا في مكانهم.

عدم التماثل والانعطاف

على الرغم من أن قيود السفر التي فرضتها الدول الأوروبية على الأمريكيين كانت قاسية بالمثل ، إلا أن هناك تباينًا مهمًا يكمن في وضع حاملي تأشيرات غير المهاجرين. حاملي هذه التأشيرات الأمريكية (مثل بطاقات الإقامة في فرنسا) مقيمين في معظم الدول الأوروبية ، مما يسمح لهم بالسفر ذهابًا وإيابًا بين وطنهم (الولايات المتحدة) ومنزلهم المؤقت (في أوروبا). على العكس من ذلك ، يُعتبر حاملو التأشيرات الأوروبية لغير المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة غير مقيمين على الرغم من أنه قد يكون لديهم عمل ثابت أو أصول أو أطفال في المدرسة. إذا زار هؤلاء غير المقيمين أوروبا ، فقد يُحرمون من حق العودة إلى أمريكا.

هذه السياسة طويلة الأمد تخلق الآن وضعًا غير عادل بين أولئك الخاضعين للحظر (حاملي تأشيرات غير المهاجرين والسائحين) وأولئك المعفيين منها (حاملي البطاقة الخضراء وأعضاء طاقم الرحلة والدبلوماسيين والاستثناءات بموجب حالة NIE). هذا التفاوت ليس قاسياً فقط ؛ في الواقع لا يمنع الفيروس من الانتشار. في الواقع ، مع استمرار الوضع ، فإنه يدفع البعض فقط لاتخاذ تحولات طويلة ومكلفة ومحفوفة بالمخاطر. الأوروبيون العالقون في مأزق بسبب سياسة الـ 14 يومًا ينتهي بهم الأمر إلى قضاء أسبوعين في بلد ثالث غير شنغن - مثل كرواتيا أو تركيا أو المغرب أو كوستاريكا أو كولومبيا أو مقدونيا الشمالية - في طريقهم إلى الولايات المتحدة ، زيادة خطر الإصابة بالعدوى في هذه العملية. هذا هو ، إذا كانوا يستطيعون تحمل تكاليفها.

خيار الانعطاف هذا غير متاح لأولئك الذين ينتظرون معالجة طلبات التأشيرة الخاصة بهم. بحسب وزارة الخارجية الأرقام ، انخفض عدد تأشيرات غير المهاجرين الصادرة إلى منطقة شنغن والمواطنين البريطانيين في عام 2020 إلى ثلث ما كان عليه في عام 2019 ، عندما بلغ أكثر من نصف مليون. هناك عدة أسباب لهذا الانخفاض: مخاوف من حدوث جائحة ، ولكن أيضًا قيود على السفر وتعليق خدمات التأشيرات الروتينية. وراء هذه الأرقام ، ينتظر عشرات الآلاف من الأشخاص لبدء حياتهم.

ترامب مقابل خطة كلينتون الاقتصادية

الترحيب بالزوار على المدى الطويل

على المدى الطويل ، فإن الوضع يدعو إلى التساؤل عن فرضية حظر السفر نفسه. يتم حاليًا اختبار العديد من طرق السفر الآمن من قبل الدول الأوروبية التي تستعد لإعادة فتح أبوابها بعد قرار 19 مايو. فرنسا سوف افتح للأشخاص الذين تم تطعيمهم ، من المحتمل وضع تصريح صحي خاص. ترحب إيطاليا بالمسافرين الأمريكيين دون الحجر الصحي إذا وصلوا إلى البلاد يوم رحلات خاصة تم اختبارها من قبل دلتا COVID .

تبحث الولايات المتحدة أيضًا عن حلول مبتكرة لاستئناف السفر الدولي. في 18 مايو ، ممثلو صناعة السياحة الشهادة أمام لجنة التجارة والعلوم والنقل التابعة للجنة الفرعية المعنية بالسياحة والتجارة وترويج الصادرات التابعة لمجلس الشيوخ ، دعا إلى اعتماد بروتوكولات سلامة جديدة ومعايير رسمية لتسريع إعادة الفتح أمام السياح الأجانب. بينما يتم تحديد القواعد العامة للسياحة الجماعية ، يجب القيام بالكثير لتخفيف القواعد لأولئك الذين يسافرون للعيش في أمريكا والمساهمة فيها. يحتاج حاملو التأشيرات الأوروبية لغير المهاجرين إلى أن يكون لديهم خيار التنقل ذهابًا وإيابًا ، كما يمكن لغيرهم من المقيمين الدائمين الشرعيين وحاملي التأشيرات الأمريكية الذين يعيشون في أوروبا ، من أجل استعادة مستوى معين من الحياة الطبيعية. يجب استئناف المعالجة الروتينية للتأشيرات ، عاجلاً وليس آجلاً ، لتجنب المزيد من التراكم الحتمي الذي سيحمله الصيف. لقد استمر النسيان لفترة طويلة بما فيه الكفاية.

يجب أن تخفف أرقام التطعيم المتمرّد: حتى الآن ، 34.1٪ من السكان في الاتحاد الأوروبي و 48.2٪ في الولايات المتحدة. تلقيت جرعة واحدة على الأقل لقاح COVID-19 ، وتزداد سرعة طرحه في أوروبا. قبل مشاركة الرئيس بايدن في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. وقمة الناتو في بروكسل في منتصف يونيو ، يجب على الإدارة أن تنظر على وجه السرعة في التأثير الناجم عن مثل هذا الحظر الطويل للسفر بين الولايات المتحدة وأقرب حلفائها. إذا كانت الولايات المتحدة تريد حقًا ذلك شرطة سفلية التزامها بشراكة قوية عبر الأطلسي تقوم على المصالح والقيم المشتركة ، وسيكون إظهار الثقة الملموس قبل القمة موضع ترحيب.