حدود قوة المدينة في عصر ترامب

العمد قادمون. في الأشهر الأخيرة ، فاز شاغلو مجلس المدينة في تالاهاسي وناشفيل وتوسكالوسا بالانتخابات التمهيدية للديمقراطيين في سباقات حكام الولايات. يشاع أن عمدة لوس أنجلوس إريك غارسيتي ، وعمدة نيو أورلينز السابق ميتش لاندريو ، وعمدة سان أنطونيو السابق جوليان كاسترو يفكرون في تقديم عطاءات البيت الأبيض في عام 2020. ويعتمد قادة المدينة الذين يسعون للحصول على منصب أعلى على فكرة أن الناخبين سيستجيبون لما تجسده المدن اليوم: الابتكار والتنوع والتقدم.

في عصر ترامب ، بعض الخبراء تم حث المدن على يعلن الاستقلال من الفوضى على المستوى الفيدرالي في واشنطن. يبشر آخرون السلطة المحلية و الإجراءات المحلية كترياق للخلل الوظيفي الوطني. في جميع أنحاء البلاد ، تضخ الشركات والمؤسسات الخيرية ملايين الدولارات في مبادرات المدينة ، تنجذب إلى فكرة أن الحلول في المناطق الحضرية - بشأن قضايا مثل التنمية الاقتصادية والطاقة النظيفة والمرونة - قد ترقى إلى المستوى الوطني.

أنا أفهم الدافع. من موقع مركز أبحاث وطني معني بالمدن ، أرى المدن تصعد استجابات واعدة لمشاكل كبيرة مثل تغير المناخ ، والقدرة على تحمل تكاليف الإسكان ، والعدالة الجنائية. في معهد بروكينغز ، نساعد القادة المحليين والإقليميين على تسريع حلول القدرة التنافسية العالمية و الازدهار المشترك .



دونالد ترامب الاحتباس الحراري الصيني

لكن تعزيز المدينة يمكن أن يذهب بعيدًا أيضًا: إن حث قادة المدينة على المضي قدمًا بمفردهم يحتفل باختلال وظيفي عميق في الفيدرالية - ويؤدي إلى تطبيع التحول المدمر للذات في السياسة والحكم.

على سبيل المثال ، تستخدم إدارة ترامب سرد القدرة المحلية المتزايدة لتبرير التخفيضات الصارمة للدعم الفيدرالي للمدن ، من برامج العبور و تمويل تنمية المجتمع ، إلى إدارة التنمية الاقتصادية بأكملها. ال ميزانية الرئيس لعام 2019 يلاحظ أنه ... يعترف بدور أكبر لحكومات الولايات والحكومات المحلية والقطاع الخاص لتلبية احتياجات التنمية المجتمعية والاقتصادية ، مما يشير إلى التنازل عن دور فيدرالي طويل الأمد في تلك المجالات.

علاوة على ذلك ، السياسات الفيدرالية فعل يهم ، سواء رغب قادة المدينة في ذلك أم لا. تثير قوات الترحيل الفيدرالية الرعب في مجتمعات المهاجرين في المدن والضواحي. الجديد يفرض قانون الضرائب حدًا على التخفيضات الضريبية الخاصة بالولاية والمحلية ، مما يجعل زيادة الإيرادات من الناحية الاقتصادية والسياسية على حكومات المدن. تهدد الرسوم الجمركية الشركات والوظائف في جميع أنواع المجتمعات ، لكن إدارة ترامب تقترح ذلك حماية المزارعين من تلك الآثار من خلال إعانات بمليارات الدولارات المقدمة من دافعي الضرائب في المدن والضواحي. لا يمكن لإجراءات مدينة تلو الأخرى التغلب على السياسات الوطنية التي تقوض إلى حد كبير أمريكا الحضرية.

وكما شيرين إيفيل من صندوق الدفاع القانوني التابع لـ NAACP لاحظ ، تمجيد فضائل الصحف المحلية على التاريخ المظلم للسيطرة المحلية في أمريكا ، حيث أدى الاحترام لصانعي القرار المحليين إلى الفصل العنصري المستمر والقمع النشط لحقوق الأقليات في التصويت. كتب إيفيل ، ردًا على الحديث ، لا ينبغي لنا إضفاء الطابع الرومانسي على المحلية نيويورك تايمز عمود على الثورة المحلية لديفيد بروكس. غالبًا ما كان وحشيًا وقمعيًا وعنيفًا.

ومع ذلك ، فإن المدن هي في النهاية مخلوقات للدولة. وتؤدي سياسات وبرامج الدولة في كثير من الأحيان إلى تقييد التقدم المحلي بدلاً من دفعه إلى الأمام.

عندما استعادت الصين السيطرة على هونغ كونغ في عام 1997 ، كان نظام الحكم الشيوعي على الفور

ربما لم يكن هذا ما يفكر فيه معززو المدينة. نحن بحاجة إلى سرد مختلف ، قصة تعزز الشراكة الفعالة بين جميع مستويات الحكومة ، ولكنها تبني بشكل واضح من القاعدة إلى القمة والدراية الفنية.

يبدأ في المدن ، حيث يلاحظ دعاة المحلية بحق أن القادة المحليين يجب أن يكونوا في الخطوط الأمامية لإعداد عمالهم وشركاتهم لمتطلبات الاقتصاد الحديث. يجب عليهم إصلاح الوظائف القديمة المجزأة مثل التنمية الاقتصادية وتنمية القوى العاملة في استراتيجيات حديثة تتبنى المواهب كمفتاح للنمو. يجب عليهم أيضًا تفكيك الحواجز التي تم إنشاؤها محليًا أمام تكوين الثروة للمجتمعات الملونة الناشئة عنها العزل السكني، النقل غير الكافي ، و عدم القدرة على الوصول إلى رأس المال والشبكات الاجتماعية لأصحاب المشاريع من الأقليات.

أي حزب اليسار

ومع ذلك ، فإن المدن هي في النهاية مخلوقات للدولة. و سياسات وبرامج الدولة كثيرا ما تقيد بدلا من دفع التقدم المحلي. في ولاية تكساس ، وهي ولاية شديدة التحضر ، يكون الحاكم والمشرعون في الولاية كذلك الحد من القدرة المحلية لزيادة الإيرادات واتخاذ إجراءات لحماية البيئة أو دعم حقوق المهاجرين. بدلا من هذا نوع من الشفعة ، يجب على الدول معاملة المدن كشركاء في خلق وظائف جيدة ومجتمعات آمنة وبأسعار معقولة ، حيث يولد النجاح الحضري إيرادات حكومية تدعم المجتمعات الأصغر على مستوى الولاية. وتحقيقا لهذه الغاية ، يجب على الدول تصميم سياسات توفر مرونة أكبر للجهات الفاعلة المحلية.

يمكن أن تأتي المرونة بأشكال عديدة: في جورجيا ، على سبيل المثال ، وقع الحاكم الجمهوري ناثان ديل تشريعًا سمح لمدينة أتلانتا بطلب موافقة الناخبين على زيادة ضريبة المبيعات لتوسيع نظام النقل العام بشكل كبير ( مرت التدبير ). في كاليفورنيا ، يمكّن قانون جديد للإجازة المرضية مدفوعة الأجر المحليات من رفع المزايا فوق خط الأساس للولاية.

من جانبها ، يجب على الحكومة الفيدرالية أن تدرك أن تعزيز الشراكة التعاونية مع الولايات والمحليات لا يعني مجرد تحويل المسؤوليات إلى أسفل. توفير شبكة أمان مناسبة ، ودعم العمال والمجتمعات التي تواجه فقدانًا مفاجئًا للوظائف ، وتمويل الأبحاث الأساسية ، وضمان إجراء تعداد عادل وبيانات أخرى - فقط الحكومة الوطنية يمكنها أداء وظائف مثل هذه التي تمكن المبادرات المحلية في نهاية المطاف.

في تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل ، سيذهب الناخبون إلى صناديق الاقتراع لاختيار حكام جدد ومشرعي الولايات وأعضاء الكونجرس. حان الوقت لإعادة ضبط الديناميكية الفيدرالية والولائية والمحلية. في حين أن المدن وحدها لا تستطيع إنقاذنا ، فإنها يمكن أن تكون الأساس الذي نبني عليه ديمقراطية مستعادة.