التغيير المستقر في قيادة ميانمار يناقض الضعف السياسي المتزايد لأونغ سان سو كي

ميانمار تقف عند مفترق طرق حاسم في تحولها الديمقراطي. في أواخر مارس ، انتخب البرلمان الاتحادي الرئيس السابق لمجلس النواب يو وين مينت كرئيس جديد للبلاد. U Win Myint عضو قديم في الرابطة الوطنية للديمقراطية (NLD) وشريك موثوق به لمستشارة الدولة أونغ سان سو كي. انتخابه والانتقال السلمي للسلطة من نائب الرئيس المدعوم من الجيش يو مينت سوي ، الذي تولى الرئاسة لمدة أسبوع بعد الرئيس السابق هتين كياو. استقالة مفاجئة ، ترسيخ سابقة ديمقراطية مهمة. بينما تشير الانتخابات إلى القوة المستمرة للرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية ، تحت السطح وخارج قاعات البرلمان ، أصبحت ديناميكية سياسية أخرى واضحة: الجيش مستعد للعودة السياسية من خلال تجديد صورته العامة مع تقويض الحكومة المدنية في كل مرة. منعطف أو دور.

على الرغم من الدعم المحلي الدائم لـ Aung San Suu Kyi ، فإن قيود النظام السياسي الصارم الذي تعمل ضمنه تعيق التقدم نحو المزيد من التوطيد الديمقراطي. قد تشمل معايير التقدم هذه رفع القوانين القمعية مثل تلك التي تنظم حرية التجمع ومراجعة قانون الاتصالات المثير للجدل ، والذي تم استخدامه لتكميم أفواه الصحفيين. ومع ذلك ، فإن الشكل الهجين الغريب للحكومة في البلاد يحد من قدرة القيادة المدنية على دفع الإصلاحات إلى الأمام. على النحو المنصوص عليه في دستور 2008 ، للجيش سلطة القيام بوظائفه الأمنية بشكل مستقل عن الرقابة المدنية ، وسيطرته على أكثر من ربع المقاعد البرلمانية كافية لاستخدام حق النقض ضد أي تعديلات دستورية تهدد هذه السيطرة. في حين تم وضع هذه الأحكام كضمانات خلال الأيام الأخيرة من حكم المجلس العسكري للحفاظ على مصالح الجيش داخل نظام ديمقراطي ، فقد أثبتت أيضًا أنها نقاط ضغط فعالة لتطويق حكومة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية وإعادة تأكيد السيطرة على سياسات البلاد.

يتفوق على الناخبين حسب الفئة العمرية

هذا لا يعني أن الجيش يخطط للإطاحة العنيفة بالنظام السياسي الحالي. من المؤكد أن القادة العسكريين ما زالوا متشككين بشدة في نوايا أونغ سان سو كي في الذكرى السنوية الثانية لتنصيبها. ومع ذلك ، فقد استفاد الجيش من الوضع الراهن لتقاسم السلطة ، بينما يواصل شن حملات مكافحة التمرد في جميع أنحاء البلاد ردًا على الحروب الأهلية التي استمرت عقودًا. بعد ما يقرب من نصف قرن من سيطرة المجلس العسكري الذي اتسم بسوء الإدارة الاقتصادية ونوبات القمع العنيفة ضد السكان ، أحرز التحول الديمقراطي في ميانمار منذ عام 2011 بعض التقدم نحو استعادة ثقة الناس في مؤسسات الحكومة. في المقابل ، تمكنت البلاد من التخلص من وضعها الدولي المنبوذ برفع العقوبات وتدفق الاستثمار الأجنبي. ربما بشكل غير متوقع ، ربما تكون هذه التطورات قد عززت في الواقع سيطرة الجيش على أونغ سان سو كي.



الفكرة القائلة بأن الجيش يمتلك مفاتيح المزيد من الدمقرطة بسببه التأثير على التغيير الدستوري أثبتت فائدتها لموقفها السياسي على حسابات متعددة. أولاً ، أبدت دول أخرى حريصة على استعادة العلاقات مع ميانمار استعدادها للتغاضي عن الهجمات العسكرية المستمرة ضد الأقليات العرقية والتعامل مباشرة مع القادة العسكريين ، مما يمكنهم من صقل مؤهلاتهم الدولية للجمهور المحلي. العديد من الدول الأوروبية بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا لديها رحب ترحيبا حارا القائد العام للقوات المسلحة مين أونج هلينج ، الذي يعتقد على نطاق واسع أنه تأوي الطموحات الرئاسية ، خلال سلسلة من الزيارات الخارجية رفيعة المستوى منذ وصول الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية إلى السلطة. ثانيًا ، كانت معارضة الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية للحملات العسكرية لمكافحة التمرد ضد الأقليات العرقية صامتة بشكل ملحوظ ، مما يشير إلى أن القيادة المدنية حساسة لضرورة بناء الثقة مع الجيش إذا كانت قادرة على إقناع قادتها بالتخلي عن بعض سيطرة الحكومة التي يفرضها الدستور.

هذا هو الحال في ولاية راخين ، حيث قدم العنف الطائفي المستمر بين البوذيين والمسلمين طريقًا للجيش للقيام بحملة شعبية للقضاء على أقلية الروهينجا المسلمة ، التي لطالما نظر إليها البوذيون المحليون بريبة. كما يشير فرانسيس واد في كتابه العدو في الداخل ، لقد زرع الجيش بنشاط هذه السلالة الطويلة والخطيرة من القومية العرقية لإعادة بناء دعمه المحلي. أدت الاشتباكات العنيفة في ولاية راخين في صيف 2012 إلى نزوح ما يقرب من 140 ألف من الروهينغا ، الذين ظلوا محصورين في معسكرات الاعتقال هناك منذ ذلك الحين. في أغسطس 2017 ، أ هجوم صغير لكن منظم على المواقع العسكرية من قبل جماعة تطلق على نفسها اسم جيش إنقاذ روهينجا أراكان ، تسببت في قيام الجيش بشن حملة عنيفة لمكافحة التمرد ، مما أدى إلى تدفق ما يقرب من 700 ألف لاجئ من الروهينغا عبر الحدود مع بنغلاديش. نفت الحكومة المدنية المزاعم الدولية بشأن التطهير العرقي وأكدت أن الجيش يقوم فقط بعمليات تطهير تستهدف الإرهابيين.

في حين كان شعب ميانمار على مدى عقود متحدًا في معارضة واسعة النطاق للقمع الشرس للمجلس العسكري ، يتمتع الجيش اليوم بشعبية جديدة في جميع أنحاء البلاد. احتشد غالبية السكان البوذيين حول الحملة العسكرية ضد الروهينجا. مين أونغ هلاينغ عزز شعبيته من خلال Facebook ووسائل الإعلام المحلية ، والتي استخدمها ببراعة لدحض مزاعم الأمم المتحدة وجماعات حقوق الإنسان عن فظائع الجيش والتقليل من أهمية نزوح الروهينجا ، الذين وهو يشير إلى كبنغاليين لحرمان المجموعة من حق المواطنة.

الذي استقال من الحكومة اليوم

وفي غضون ذلك ، وبينما أدان المجتمع الدولي عدم استعداد أونغ سان سو كي الواضح لقمع العنف في ولاية راخين ، جنى الجيش بهدوء جميع فوائد عدم الاستقرار. كمحلل ميانمار ديفيد سكوت ماتيسون يلاحظ : إنهم يقرصون أنفسهم. لقد ضربوا الفوز بالجائزة الكبرى. لقد مرت ست سنوات على حقبة الديمقراطية ، وهي أكثر شعبية مما كانت عليه منذ عقود. من المحتمل أن تعتقد أونغ سان سو كي أنها غير قادرة على مواجهة الجيش بشأن أزمة الروهينجا بسبب التأثير السياسي الضخم لقاعدة بوذية قومية كارهة للأجانب والمخاوف من أن يتم تصويرها على أنها مؤيدة للمسلمين.

يستعد الجيش لممارسة نفوذه في صناديق الاقتراع وترسيخ قدرته على توجيه الأجندة الوطنية.

مع اقتراب الانتخابات الوطنية المقبلة في ميانمار في عام 2020 في الأفق ، قد تكون الهيمنة الانتخابية التي لا مثيل لها للرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية في خطر متزايد. في حين أن أونغ سان سو كي والرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية لا تزالان تحتفظان بالكثير من الشعبية التي غذت صعودهما التاريخي إلى السلطة ، إلا أن هناك انقسامات واضحة في هذا الدعم وسط تزايد خيبة الأمل حول الاقتصاد المتعثر واستمرار القوانين القمعية. تسبب الوضع في ولاية راخين في مواجهة البلاد مستوى من النبذ ​​الدولي لم نشهده منذ نهاية الحكم العسكري. وبالتالي ، فإن أونغ سان سو كي معرضة لخطر فقدان الميزة التي كانت مفتاح النجاح السياسي للرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية ، أي احتمال أن تتمكن من استخدام سلطتها الأخلاقية لإحداث تغيير محلي إيجابي. الآن ، مع وجود نظام انتخابي مثبت وعقلية الحصار المتزايدة بين الناخبين ، الذين يشعرون أن المجتمع الدولي ينتقد بشكل غير عادل المخاوف الأمنية للأغلبية البوذية ، يستعد الجيش لممارسة نفوذه في صناديق الاقتراع وتعزيز قدرته على توجيه الأجندة الوطنية.

هل يجب أن يذهب طفلي إلى المدرسة المخصصة له

يهدد بناء قوى الطرد المركزي داخل ميانمار بالعودة إلى الهيمنة السياسية العسكرية ، وإن كانت من النوع الذي نشأ عن الطلب الشعبي من خلال الآليات الديمقراطية. وبغض النظر عن احتمالية حدوث مزيد من التدهور في أزمة حقوق الإنسان التي امتدت إلى خارج حدود البلاد ، فمن المرجح أن يجعل الجيش المتجدد سياسيًا الآفاق القاتمة بالفعل للمصالحة الوطنية أبعد من ذلك بكثير. بالنسبة للولايات المتحدة والغرب ، يفرض مثل هذا السيناريو فرصة ضائعة للتخفيف من تأثير دول مثل الصين وروسيا ، التي طالما استغلت انقسام ميانمار لمصلحتها السياسية والاقتصادية. سيكون من المفيد لواشنطن إيجاد طرق لتشجيع حوار وطني مدني في ميانمار يضعف النفوذ السياسي المتنامي للجيش بينما تظل نافذة الوقت لمساعدة القيادة الحالية للرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية مفتوحة. لا يزال يتعين القيام بالكثير من العمل لمساعدة ميانمار على تطوير هيئة صحفية مهنية وتثقيف السكان لإحباط المعلومات المضللة المتفشية التي توفر أرضية خصبة للصعود السياسي للجيش. يمكن فقط لشعب ميانمار في نهاية المطاف تحديد قابلية البقاء على المدى الطويل لحكومة مدنية حقًا ، وإذا استمرت الاتجاهات الحالية ، فقد ينفد الوقت.