إن الإعفاء الضريبي الجديد للأطفال يفعل أكثر من مجرد الحد من الفقر

مع اضطرابات COVID-19 في التوظيف ورعاية الأطفال والتعليم ، ليس من المستغرب أن يزداد فقر الأطفال بشكل كبير في 2020 —كان عدد الأطفال الذين يعيشون في فقر أكثر من 1.2 مليون طفل في عام 2020 مقارنة بعام 2019 (زيادة من 15.7٪ إلى 17.5٪). بما أن فقر الأطفال يتم توزيعه بشكل غير متساو في أمريكا ، كذلك تم توزيع فقر الأطفال يزيد - ارتفعت معدلات الفقر بشكل أكبر بين الأطفال اللاتينيين (4.2 نقطة مئوية) ، والأطفال السود (2.8 نقطة مئوية) ، والأطفال من الأسر التي تعيلها نساء (4.1 نقطة مئوية) ، بينما ظلت ثابتة بالنسبة للأطفال البيض والآسيويين.

استجابة لهذه الاتجاهات ، وقع الرئيس بايدن على مشروع قانون في شهر مارس من هذا العام يعيد هيكلة الائتمان الضريبي للأطفال (CTC) لمدة عام واحد - مما يجعله أكبر (3000 دولار لكل طفل بين سن 6 و 17 و 3600 دولار لكل طفل دون سن السادسة) ، على نطاق أوسع ( يبدأ التدريجي التدريجي بمبلغ 75000 دولار للأفراد و 150000 دولار للمتزوجين معًا) ، وأكثر دورية (دفعات شهرية). ستسمح إعادة الهيكلة هذه للجنة مكافحة الإرهاب بالعمل مثل بدل الطفل ، والذي تم استخدامه في مجموعة متنوعة من بلدان اخرى . بينما تم إطلاق لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة رسميًا في يوليو من عام 2021 ، فإن صانعي السياسات يدرسون بالفعل ما إذا كان سيتم تمديد لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة إلى ما بعد عام 2021 أم لا. يمكن أن يكون على الحراك الاجتماعي للأسرة.

بخصوص فقر الأطفال والمساواة العرقية / الإثنية ، باحثون من جامعة كولومبيا قدر أن لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة يمكن أن تقلل من فقر الأطفال بنسبة 45 في المائة وسيكون لها أكبر الأثر على الأطفال اللاتينيين والسود. النظر في نتائج أخرى ، البعض العالمين يجادل بأن لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة يمكن أن تثبط توظيف الوالدين وبالتالي الحد من الحراك الاجتماعي ، بينما أخرى العالمين يجادلون بعكس ذلك: يمكن للمدفوعات النقدية أن تقلل في الوقت نفسه من فقر الأطفال وتزيد من قدرتهم على الحركة. يقترح بعض العلماء أيضًا أن سياسات مثل لجنة مكافحة الإرهاب يمكن أن تزداد معدلات الولادة ، وهو اعتبار مهم بالنظر إلى أن الانخفاضات الأخيرة في معدلات المواليد في الولايات المتحدة قد تشكل اجتماعيًا واقتصاديًا التحديات مثل التخفيضات في معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي .



تشير النتائج التي توصلنا إليها إلى أن الإعفاء الضريبي للأطفال لن يعمل فقط كأداة لتقليل فقر الأطفال على المدى القصير ، ولكن أيضًا كأداة لزيادة الحراك الاجتماعي للأسرة على المدى الطويل.

بينما يتصارع صانعو السياسات حول ما إذا كان سيتم تمديد لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة إلى ما بعد عام 2021 أم لا ، من المهم أن نفهم كيف ستستخدم العائلات مدفوعات لجنة مكافحة الإرهاب. لإبلاغ صانعي السياسات هؤلاء ، استخدمنا لوحة عبر الإنترنت قائمة على الاحتمالات لإجراء مسح لمجموعة تمثيلية على المستوى الوطني من 1514 من الآباء الأمريكيين المؤهلين للحصول على الائتمان. تم إجراء المسح مباشرة قبل تسليم مدفوعات لجنة مكافحة الإرهاب الأولى. كان أحد الأسئلة الرئيسية التي طرحناها على الآباء في هذا الاستطلاع هو كيف خططوا لاستخدام مدفوعات CTC الخاصة بهم. تشير النتائج التي توصلنا إليها إلى أن لجنة مكافحة الإرهاب لن تعمل فقط كأداة لتقليل فقر الأطفال على المدى القصير ، ولكن أيضًا كأداة لزيادة الحراك الاجتماعي للأسرة على المدى الطويل.

الشكل 1. الاستخدام المخطط للائتمان الضريبي للطفل

الشكل 1. الاستخدام المخطط للائتمان الضريبي للطفل

استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة

بشكل عام ، توقع 64 بالمائة من الآباء المؤهلين تلقي CTC. ندرس كيف خطط هؤلاء الآباء لاستخدام هذه المدفوعات في الشكل 1. كان الاستخدام المخطط الأكثر شيوعًا هو بناء مدخرات طارئة (75٪) ، يليها دفع النفقات الروتينية (67٪) ، العناصر الأساسية للأطفال (58٪) ، شراء المزيد أو طعام أفضل (49٪) ، بدء أو تنمية صندوق جامعي (42٪) ، ودفع تكاليف أنشطة الطفل (42٪) ، الانتقال أو إجراء تحسينات في المنزل (32٪) ، نفقات الرعاية الصحية (29٪) ، نفقات رعاية الطفل (26٪) ، وقضاء المزيد من الوقت مع الأطفال (20٪) ، وشراء الهدايا أو الترفيه (20٪). خطط عدد قليل نسبيًا من أولياء الأمور لاستخدام مركز مكافحة الإرهاب لدفع رسوم المعلمين للأطفال (7٪) ، أو العمل بشكل أقل أو تغيير الوظائف (6٪) ، أو إرسال أطفالهم إلى مدرسة مختلفة (6٪).

في الشكل 2 ، ننظر إلى العلاقة بين الاستخدامات المخططة لـ CTC ودخل الأسر في عام 2020. بشكل عام ، وجدنا ما يلي:

  • خططت العائلات عبر طيف الدخل لاستخدام مركز مكافحة الإرهاب لتحقيق وفورات في حالات الطوارئ بمعدلات مماثلة.
  • تخطط نسبة أكبر من الأسر ذات الدخل المنخفض (76٪) لاستخدام تكاليف الرعاية المنزلية الخاصة بهم لتغطية النفقات الروتينية مقارنة بالعائلات المتوسطة (64٪) وذات الدخل المرتفع (54٪).
  • تم التخطيط لنسبة أكبر بكثير من الأسر ذات الدخل المنخفض (75٪) لاستخدام CTC للعناصر الأساسية مقارنة بالعائلات المتوسطة (52٪) وذات الدخل المرتفع (37٪).
  • خططت نسبة أكبر بكثير من الأسر ذات الدخل المنخفض (66٪) لاستخدام CTC لشراء طعام أكثر أو أفضل من الأسر المتوسطة (44٪) وذات الدخل المرتفع (27٪).
  • خططت نسبة أصغر قليلاً من الأسر ذات الدخل المنخفض (38٪) لاستخدام CTC لبدء أو تنمية صندوق جامعي مقارنة بالعائلات المتوسطة (42٪) وذات الدخل المرتفع (50٪).
  • تم التخطيط لنسبة أكبر قليلاً من الأسر ذات الدخل المنخفض (45٪) على استخدام عائلات الأطفال المعتادة لأنشطة الأطفال مقارنةً بالعائلات المتوسطة (44٪) وذات الدخل المرتفع (32٪).
  • خططت نسبة أكبر بقليل من الأسر ذات الدخل المنخفض (29٪) لاستخدام تكاليف الرعاية المنزلية الخاصة بهم لتغطية نفقات رعاية الأطفال مقارنة بالعائلات المتوسطة (24٪) وذات الدخل المرتفع (24٪).
  • خططت نسبة أكبر بكثير من الأسر ذات الدخل المنخفض (28٪) لاستخدام الـ CTC لقضاء المزيد من الوقت مع أطفالهم مقارنةً بالعائلات المتوسطة (16٪) وذات الدخل المرتفع (11٪).
  • خططت نسبة أكبر من الأسر ذات الدخل المنخفض (12٪) لاستخدام CTC لتوظيف مدرسين لأطفالهم مقارنة بالعائلات المتوسطة (5٪) وذات الدخل المرتفع (3٪).

الشكل 2. الاستخدام المخطط للائتمان الضريبي للأطفال بحلول عام 2020 دخل الأسرة

الشكل 2. الاستخدام المخطط للائتمان الضريبي للأطفال بحلول عام 2020 دخل الأسرة

هناك أربع وجبات رئيسية من هذه النتائج:

  1. تظهر النتائج أن لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة سيكون لها على الأرجح التأثير المقصود لتخفيف فقر الأطفال ، كما يتضح من النسب الكبيرة نسبيًا من المستجيبين الذين يخططون لاستخدام CTC الخاصة بهم لتحقيق وفورات في حالات الطوارئ ، والنفقات الروتينية ، والمواد الأساسية ، وشراء المزيد أو أفضل من الغذاء ، والدفع. لنفقات الرعاية الصحية ورعاية الأطفال.
  2. تظهر النتائج أن لجنة مكافحة الإرهاب الجديدة ستزيد على الأرجح من الحراك الاجتماعي للعائلات وأطفالهم. على سبيل المثال ، عند التفكير في الحراك الاجتماعي للأسرة ، خططت نسبة كبيرة نسبيًا من المستجيبين لاستخدام CTC للانتقال وإجراء تحسينات على المنزل أو بدء / تنمية صندوق جامعي لأطفالهم.
  3. بينما يخشى البعض من أن لجنة مكافحة الإرهاب ستؤدي إلى عمل مثبط ، يبدو أن هذا الخوف لا أساس له نسبيًا ، حيث أن 6 في المائة فقط من العائلات خططت للعمل بشكل أقل أو تغيير الوظائف.
  4. تظهر هذه النتائج أن الأسر ذات الدخل المنخفض خططت لاستخدام مركز مكافحة الإرهاب لتغطية النفقات الأساسية لأسرهم وأطفالهم ، بينما يخططون أيضًا بشكل شائع لاستخدام مركز مكافحة الإرهاب لبناء مدخراتهم الطارئة. هذا مهم لتعزيز الرفاه المالي لهذه العائلات ، التي غالباً ما تكافح مع قيود الميزانية الشديدة ولديها مبالغ ضئيلة للغاية من المدخرات الطارئة.

غالبًا ما يتعين على العائلات الأمريكية ، والأسر منخفضة ومتوسطة الدخل على وجه الخصوص ، إدارة ميزانيات محدودة تجعل من الصعب بناء مدخرات متواضعة وتعرضهم لخطر تحمل أعباء ديون عالية (وغالبًا ما تكون باهظة الثمن). بناءً على هذه النتائج ، يبدو أن لجنة مكافحة الإرهاب ستساعد في منح العائلات مزيدًا من التراخي في ميزانياتها لمساعدتهم على تلبية احتياجاتهم الأساسية ، مع السماح لهم أيضًا بإجراء استثمارات مهمة في مستقبل أطفالهم ، مثل مدخرات الكلية أو دفع تكاليف خارج المنهج. أنشطة. قد تساعد هاتان الوظيفتان في تحسين رفاه الأطفال في الوقت الحالي وعلى المدى الطويل ، ويجب على صانعي السياسات النظر في هذه الفوائد أثناء مناقشة ما إذا كان يجب جعل لجنة مكافحة الإرهاب دائمة أم لا.