فرص صنع مكان تحويلي: مقاطعة تشاتانوغا للابتكار ، تينيسي

شهدت السنوات الخمس عشرة الماضية ارتفاعًا في نمو مناطق الابتكار الحضري - مناطق حضرية متعددة الاستخدامات ، يمكن المشي فيها ، وغنية بالعبور حيث تتجمع المؤسسات الراسخة والشركات الناضجة مع الشركات الناشئة وحاضنات الأعمال والمسرعات. في حين أن محركات نمو الوظائف وتنشيطها ، تميل هذه المناطق أيضًا إلى عكس الصناعات القائمة على المعرفة التي تتألف منها ، وبالتالي غالبًا ما تفتقر إلى التنوع من حيث القوة العاملة وملكية الأعمال واتخاذ القرار.

يفحص هذا الملف الشخصي منطقة الابتكار المعينة مؤخرًا في وسط مدينة تشاتانوغا بولاية تينيسي ، حيث يبذل أصحاب المصلحة جهودًا مقصودة لضمان أن يكون المقيمون من ذوي الدخل المنخفض والأقليات مشاركين رئيسيين في نمو المنطقة وتطورها والمستفيدين منها.

التاريخ والسياق

تتمتع مدينة تشاتانوغا بولاية تينيسي بتاريخ طويل كمركز للخدمات اللوجستية والتصنيع ، ولكن بحلول الثمانينيات ، واجهت المدينة مزيجًا من التلوث المستمر وسط تراجع الصناعة. فقدت المدينة ما يقرب من 10 في المائة من سكانها خلال الستينيات ، و 10 في المائة أخرى من عام 1980 إلى عام 1990. أطلق عليها مذيع سي بي إس الإخباري والتر كرونكايت لقب أقذر مدينة في أمريكا ، وكانت صورة المدينة خلال هذه الفترة فقيرة ، وهي المركز الحضري. كان مكتئبًا — منطقة مكاتب تستخدم مرة واحدة ، مع وجود عدد قليل من الناس في الشوارع أو يعيشون في وسط المدينة.



تشاتانوغا اليوم أكثر نظافة وبرودة وتشهد طفرة في ريادة الأعمال. انتعش سكانها مرة أخرى إلى 179139 وانخفض معدل البطالة من ذروة 9.8 في المائة في مايو 2009 إلى 3.3 في المائة في مايو 2018. على مدى العقود العديدة الماضية ، أصبح وسط المدينة على وجه الخصوص منطقة حيوية متعددة الاستخدامات ، مع زيادة عدد السكان بنسبة 23 في المائة من عام 2000 إلى عام 2015 - ما يقرب من ضعف معدل مقاطعة هاميلتون المحيطة - وانخفضت الوظائف الشاغرة للبيع بالتجزئة إلى أقل من 2 في المائة بحلول عام 2016.واحدومع ذلك ، الآن كما هو الحال دائمًا ، لا يشارك الجميع في هذا الازدهار الجديد.

نصف أطفال من أصل إسباني نصف أبيض

في الواقع ، ربما لا يوجد مكان يجسد وعد ومخاطر تشاتانوغا الجديدة أفضل من منطقة تشاتانوغا للابتكار. في عام 2015 ، حددت المدينة رسميًا المنطقة في جزء من وسط المدينة على أمل الاستفادة الكاملة من البنية التحتية العامة للإنترنت عالي السرعة في المدينة (المعروفة بالعامية باسم Gig). تبني هذه المنطقة الجديدة على تاريخ 30 عامًا من الشراكة بين القطاعين العام والخاص في التنمية بقيادة شركة River City ، التي أعادت تطوير الواجهة البحرية لنهر تينيسي ، وبنت حوض أسماك تينيسي الشهير ، وحفز التطوير الخاص في جميع أنحاء وسط المدينة. على عكس العديد من مناطق الابتكار ، التي لديها شركات كبرى أو جامعات بحثية كمراسي أساسية لها ، فإن طاقة تشاتانوغا تدور حول EPB ، والمرفق العام للكهرباء والاتصالات السلكية واللاسلكية في المدينة ، ومركز Edney Innovation Center ، وهو مبنى مكون من 11 طابقًا يجمع بين البرمجة المجتمعية وخدمات الأعمال ، مساحات العمل المشتركة والمكاتب الخاصة. تركز خطة رؤية المنطقة على ست قيم رئيسية ، بما في ذلك الابتكار والتعليم والثقافة والتاريخ والحياة العامة ومعاملة المنطقة كمختبر حضري. ومع ذلك ، ربما تركز القيم الأكثر أهمية وصعوبة تحقيقها في الخطة على دعم التنوع والشمول - خاصة على أساس الخطوط العرقية - أثناء إدارة تهديد التحسين.

تم تشكيل التنمية الحضرية الأمريكية من خلال الممارسات العنصرية في تقسيم المناطق ، والنقل ، والتعليم ، والتجديد الحضري ، وإنفاذ القانون ، والإسكان الخاص والعام ، وغالبًا ما يتم تشجيعها أو إملائها على المستوى الفيدرالي. تشاتانوغا ليست استثناء.اثنينأثرت الخرائط ذات الخطوط الحمراء ، التي حرمت الاستثمار العام والخاص في المناطق التي تعيش فيها المجتمعات الملونة ، على العديد من الأحياء في المدينة ، بما في ذلك بعض الأحياء المجاورة مباشرة لوسط المدينة ومنطقة الابتكار. استمر إرث هذه السياسات وغيرها: في عام 2010 ، كان مؤشر الاختلاف في المدينة ، وهو مقياس شائع للفصل العنصري ، هو 57.8 من 100 ممكن ، مما يشير إلى درجة عالية إلى حد ما من الفصل العنصري.3يختلف التحصيل العلمي في تشاتانوغا أيضًا اختلافًا كبيرًا حسب العرق ، حيث يزيد احتمال حصول السكان البيض على درجة البكالوريوس بثلاثة أضعاف عن السكان السود ، بينما يفقد السكان السود ضعف احتمالية عدم حصولهم على شهادة الدراسة الثانوية.4يتردد صدى هذه النتائج التعليمية المتباينة من خلال إحصاءات الدخل في المدينة: في عام 2010 ، كان متوسط ​​الدخل للأسر البيضاء من غير اللاتينيين في تشاتانوغا ضعف ما يقرب من الأسر المعيشية السوداء ، ومن 2000 إلى 2014 نما الدخل بنحو 17 مرة أسرع للأسر البيضاء من الأسر السوداء .5في حين أن هذه التفاوتات صارخة ، إلا أنها أكثر حدة بقليل مما هي عليه في أمريكا ككل.

التحديات والفرص

في هذا السياق ، من المفهوم لماذا أصبح التنوع والشمول قيمًا أساسية لمنطقة الابتكار في المدينة.6استفاد تشاتانوغا من كونه مبتدئًا متأخرًا ، كما يشير ماركوس شو ، الرئيس التنفيذي لشركة The Company Lab (Co.Lab) ، وهو مسرّع غير ربحي في المنطقة. عندما تم الإعلان عن المنطقة لأول مرة في عام 2015 ، قرر قادة تشاتانوغا أنهم بحاجة إلى نهج مختلف عن أكبر مراكز التكنولوجيا الفائقة في البلاد ، مثل سان فرانسيسكو أو بوسطن ، والتي لا تزال تكافح من أجل القدرة على تحمل التكاليف والتنوع. وفقًا لذلك ، أصبح المقصود هو كلمة السر عندما يتعلق الأمر بالإنصاف في تشاتانوغا ، وتهدف المنظمات الوسيطة المسؤولة عن المنطقة إلى تحقيق الإنصاف في مهامها. فترة التكثيف تكون أصعب عندما تبني التنوع في البداية ، يتابع Shaw. مزيد من الاحتكاك ، ولكن مخاطر أقل على المدى الطويل - تمامًا مثل المحفظة.

يقدم CoLab مثالاً واحدًا على كيفية تنفيذ هذا النهج المتعمد في الممارسة. في تقريرهم السنوي ، يتتبعون نمو ملكية الأعمال المملوكة للأقليات والنساء كأحد نتائجهم الرئيسية. في لمحة ، يبدو نجاح شركة CoLab في هذا الصدد محدودًا في البداية ، حيث تقترب النسبة المئوية للمشاركين في البرنامج من الإناث والأقليات منذ عام 2010 من النسب الخاصة بالمقاطعة ككل. لكن خط الاتجاه إيجابي. كانت مجموعة عام 2016 عبارة عن 64 في المائة من النساء المؤسسات ، و 31 في المائة من مؤسسي الأقليات - 23 في المائة و 14 في المائة أعلى من الأرقام على مستوى المقاطعة ، على التوالي. جزء لا يتجزأ من هذا التحول كانت شراكة Co.Lab مع LAUNCH Chattanooga ، وهي منظمة غير ربحية أخرى تركز بشدة على دعم الأفراد والمجتمعات الممثلة تمثيلاً ناقصًا في النظام البيئي لريادة الأعمال في المدينة. يصف ماركو بيريز ، نائب رئيس العمليات في LAUNCH ، نهج العديد من الحاضنات والمسرعات على أنها تحديد ودعم حفنة من الضاربين المدارين محليًا. إطلاق ، من ناحية أخرى ، هو تعليم الجميع لتنظيم الخفافيش ، مفتوح للشركات الصغيرة المجاورة بقدر ما هو متاح للشركات سريعة النمو المحتملة ذات الأهمية الإقليمية. في حين أن برامجهم تحدث فرقًا هائلاً في حياة الأفراد والأسر ، فإن هذه أيضًا عملية بطيئة تتطلب الصبر واستثمارًا طويل الأجل في العلاقات.

يلعب المكان دورًا حاسمًا ومتعدد الأوجه في كل هذه المبادرات. يقول شو إن الكثافة مهمة. إنها حقيقة في الفيزياء. الكثافة تخلق القوة. تخلق الكثافة فرصًا للقوة والجمع. من الناحية العملية ، هذا يعني أن معظم الأشخاص الذين يحتاجهم Shaw لإنجاز شيء ما هم جيرانه. عندما أحتاج إلى مقابلة شخص ما ، أمشي حرفيًا. كل مؤثر في هذه المدينة يمكنني المشي إليه. تمتد نفس فوائد التركيز إلى المشاركين وكذلك قادة هذه البرامج. إنهم أيضًا يتمتعون بإمكانية الوصول إلى الشبكات الاجتماعية ، وثقافة ريادة الأعمال ، وموارد منطقة الابتكار من خلال وضع الأماكن في الأماكن العامة ، مثل Miller Park الذي تم تجديده مؤخرًا والمساحات المجتمعية مثل Edney Innovation Centre.

حتى مبادرات الأسهم الرقمية على مستوى المدينة في تشاتانوغا تؤكد على مركزية المنطقة. Tech Goes Home تساعد Chattanooga السكان في توصيل الإنترنت فائق السرعة بالمدينة من خلال مجموعة من الأجهزة المدعومة والوصول إلى الإنترنت ، بالإضافة إلى التدريب على محو الأمية الرقمية. لاحظ Sammy Lowdermilk ، مدير برنامج Tech Goes Home ، أن العديد من الأشخاص خارج منطقة وسط المدينة ليسوا على دراية بمنطقة الابتكار. يعتبر مفهوم منطقة الابتكار هذا جديدًا نسبيًا. كثير من المجتمع لا يفهم ذلك حقًا. تعد Tech Goes Home وسيلة جيدة لمساعدة الأفراد على فهم التأثير الإيجابي الذي يمكن أن تحدثه منطقة الابتكار على المدينة. غالبًا ما تكون الأحداث المنتظمة التي تستضيفها Tech Goes Home هي المقدمة الأولى للمشاركين لمبنى Edney ، ولكن مع نمو الألفة والشعور بالملكية ، لاحظت Lowdermilk زيادة في المنظمات خارج منطقة الابتكار التي تستفيد من هذه الموارد.

ومع ذلك ، فإن نهج منطقة الابتكار له أيضًا عيوبه. على وجه الخصوص ، وجد تقرير عام 2018 أن Census Tract 31 ، والذي يتضمن منطقة الابتكار ، قد شهد تغيرًا كبيرًا حسب الدخل والتكوين العرقي بين عامي 2000 و 2015. في ذلك الوقت ، شهدت المنطقة زيادة بمقدار سبعة أضعاف في عدد الأسر التي تربح أكثر من 75000 دولار ، انخفاض بنسبة 16 في المائة في عدد الأسر التي تدر أقل من 20 ألف دولار ، وانخفاض بنسبة 25 في المائة في عدد الأسر المعيشية السوداء.7السؤال الذي يطرحه مؤلفو التقرير يمثل تحديًا أخلاقيًا: إلى أي مدى تشتت المخاوف بشأن التحسين المحلي عن إمكانات النمو الاقتصادي الشامل على مستوى المدينة؟ يصعب الإجابة على هذا السؤال بشكل خاص عندما تكون المنطقة صغيرة جدًا والجوانب الإيجابية غير مؤكدة. بينما تُظهر البرامج الفردية مثل CoLab و LAUNCH و Tech Goes Home نتائج واعدة للمشاركين فيها ، فإن نطاق الفقر وعدم المساواة في تشاتانوغا والمدن الأمريكية الأخرى واسع. هل يمكن أن يكون التأثير المضاعف المعقد لإنشاء ريادة أعمال أكثر تنوعًا وصنع القرار والملكية كبيرًا بما يكفي للوصول إلى جميع Chattanoogans؟

الجميع في جميع أنحاء البلاد يحاول معرفة كيفية عمل هذا ، ويختتم بيريز من LAUNCH. تشاتانوغا لديها طرق طويلة لتقطعها فيما يتعلق بالعدالة ، لكنني أعتقد أننا المدينة التي يمكنها بالفعل معرفة كيفية القيام بذلك بشكل صحيح.

لماذا الديموقراطيون لئيمون جدا