طريق التقدم؟ كيف تقود التنمية الديمقراطية خمسة قادة صاعدين

أثار صعود الصين كقوة اقتصادية نقاشًا متزايدًا حول العلاقة بين النمو الاقتصادي ونوع النظام. ومع ذلك ، فإن أداء الديمقراطيات الصاعدة مثل تركيا لم يتغير.

أظهرت الأبحاث أنه كلما طالت فترة حكم الدولة ديمقراطياً ، كان أداؤها أفضل عبر مجموعة متنوعة من مؤشرات الحكم والتنمية ، بما في ذلك الأداء الاقتصادي. [واحد] خمس دول ديمقراطية صاعدة في مراحل مختلفة من تعزيز الديمقراطية والتنمية الاقتصادية - الهند والبرازيل وجنوب إفريقيا وتركيا وإندونيسيا ، والمعروفة مجتمعة باسم IBSATI - تجسد هذا الارتباط الإيجابي بين نوع النظام والتقدم الاقتصادي والاجتماعي. إنهم يتفوقون بالفعل على المستوى الإقليمي ويؤكدون أنفسهم بشكل متزايد كلاعبين دوليين مهمين في قضايا الحكم والاقتصاد والسلام والأمن.

ظهرت هذه البلدان الخمسة في العقود القليلة الماضية من إرث الحكم العسكري والسيطرة الاستعمارية والفصل العنصري والسلطوية والدولة إلى مجتمعات أكثر ديناميكية ولا مركزية وديمقراطية. اتخذ كل منهم خيارات مميزة للانتقال نحو مزيد من الانفتاح ، على الصعيدين السياسي والاقتصادي ، ووضعهم على طريق نحو الازدهار والنمو المتجدد مع انخفاضات مذهلة في الفقر وعدم المساواة. ساعدت مساراتهم المختارة نحو التطور الديمقراطي في دفع تقدمهم في توفير سبل عيش أفضل لمواطنيهم. هذه الاتجاهات بالتحديد هي التي سهلت مطالبة أكثر طموحًا ونشاطًا ومصداقية للقيادة على المستويين الإقليمي والعالمي.



بالنسبة لكل دولة من دول IBSATI ، فإن قرارًا تاريخيًا يغير المسار قد مهد الطريق للنمو الديناميكي والتنمية:

نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة
  • في عام 1985 ، عادت البرازيل إلى الديمقراطية بعد 21 عامًا من الديكتاتورية العسكرية.
  • بالنسبة للهند ، حولت الإصلاحات الاقتصادية لعام 1991 اقتصادها من نموذج مقيد تقوده الدولة إلى نظام أكثر انفتاحًا حفز نموًا ثابتًا ومرتفعًا.
  • شهدت جنوب إفريقيا نهاية حكم الفصل العنصري في عام 1994 ، إيذانا ببدء حقبة جديدة من ديمقراطية حكم الأغلبية ، تمثلت في الانتخابات الحرة والعادلة للرئيس نيلسون مانديلا.
  • تحولت إندونيسيا إلى الديمقراطية في عام 1998 عندما قدم الرئيس سوهارتو استقالته في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية وفي مواجهة تهم الفساد.
  • تبلور انتقال تركيا من الحكم الذي يهيمن عليه الجيش في عام 2002 عندما أدت الانتخابات العامة إلى أول حكومة من حزب واحد منذ عام 1987 وأول برلمان من حزبين منذ 48 عامًا.

أطلقت هذه المنعطفات الحاسمة بلدان IBSATI في القادة الصاعدين كما هي اليوم.

مع تحول كل دولة نحو تحرير السياسة وفتح اقتصاداتها ، انفجر ناتجها المحلي الإجمالي. كان الناتج المحلي الإجمالي للبرازيل أكبر بعشرة أضعاف في عام 2012 مما كان عليه قبل نقطة التحول في عام 1985. وبالمقارنة ، كان الناتج المحلي الإجمالي للهند أكبر بستة أضعاف ، وإندونيسيا بخمس مرات ، وجنوب إفريقيا وتركيا أكبر بثلاث مرات من السنوات التي سبقت. حتى نقاط التحول الخاصة بكل منهما. كما نما نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جميع البلدان الخمسة ، وإن لم يكن بنفس سرعة الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير ، مما يشير إلى استمرار التفاوتات (والمتقلبة) في الدخل في جميع البلدان الخمسة. في الآونة الأخيرة ، تباطأت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في هذه البلدان مع التراجع في الاقتصاد العالمي ، ولكن في التداعيات الأولية للأزمة المالية لعام 2008 ، تفوقت هذه الاقتصادات الناشئة على الاقتصادات المتقدمة وقادت النمو الاقتصادي العالمي ، وحصلت على الاعتراف على المسرح العالمي.

تستخدم دول IBSATI ، التي أصبحت أكثر استجابة للمطالب الشعبية ، كديمقراطيات تتمتع بانتخابات حرة ونزيهة ، هذه القوة الاقتصادية لإعادة الاستثمار في سكانها ، وتنفق المزيد كل عام على نفقات التعليم والصحة. نتيجة لذلك ، تحسنت معدلات معرفة القراءة والكتابة بشكل كبير (خاصة في الهند ، التي زادت معرفة القراءة والكتابة بنسبة 54٪ منذ عام 1991) ، مع معدلات تجاوزت 90٪ في جميع دول IBSATI تقريبًا. وانخفضت معدلات وفيات الأطفال في جميع البلدان الخمسة - وبشكل أكثر دراماتيكية في البرازيل ، التي عانت من خمس عدد الخسائر التي حدثت قبل عام 1985 ، وتركيا التي شهدت انخفاضًا بنسبة 60٪ في السنوات العشر الماضية. وبالمثل ، انخفض معدل وفيات الأمهات باستثناء جنوب إفريقيا حيث ترتفع المعدلات ، على الرغم من أنها لا تزال تعمل على قدم المساواة مع جيرانها أو أفضل منهم. وبالمثل ، في جميع البلدان الخمسة ، نما متوسط ​​العمر المتوقع لفترة أطول منذ تحديد نقاط التحول ، على الرغم من أن جنوب إفريقيا التي يمزقها الإيدز تتخلف كثيرًا عن الركب. ومع ذلك ، لا يزال سكان هذه البلدان من الشباب إلى حد ما مع متوسط ​​أعمار متوسط ​​منخفض نسبيًا يتراوح من 24.9 في جنوب إفريقيا والهند إلى 30.5 في البرازيل. يتواجد الحشد الذي يتراوح عمره بين صفر و 14 عامًا بنسبة تتراوح بين 25 و 30 ٪ من السكان في جميع البلدان الخمسة ، مما يوفر جيلًا مزدهرًا من العمال والناخبين الذين يتمتعون بصحة أفضل وتعليمًا أفضل.

منحت المحاكم تاريخيًا الإذعان للوكالة الإدارية

في سعيها لتحسين أدائها السياسي والاقتصادي ، تواصل مجموعة IBSATI تحرير اقتصاداتها. من خلال برنامجها المستمر لتحديث الجمارك ، قامت جنوب إفريقيا بتخفيض الوقت اللازم لاستيراد وتصدير البضائع ، مما يجعلها شريكًا تجاريًا أكثر جاذبية وتسهيل المعاملات بشكل أسرع لدول جنوب إفريقيا المجاورة لها أيضًا. [اثنين] احتلت جنوب إفريقيا المرتبة 39 من بين 185 دولة في سهولة ممارسة الأعمال التجارية في تقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي لعام 2013. وبالمثل ، احتلت الهند المرتبة الأولى في مجال التحسن في منطقتها منذ عام 2005 ، بعد أن قلصت مؤخرًا الوقت الذي تستغرقه لتأمين تصاريح البناء. ومع ذلك ، وفقًا للمعايير العالمية ، لا يزال أمامهم طريق طويل ليقطعوه: لا تزال الهند تحتل المرتبة 132 بشكل عام نظرًا للعوائق الأخرى (طول الفترة الزمنية لبدء نشاط تجاري ، وضعف إنفاذ العقود ، إلخ) ، بينما احتلت البرازيل المرتبة 130 ، وإندونيسيا في المرتبة 128 ، وتركيا. 71

على مدار العقد الماضي ، قامت ديمقراطيات IBSATI بتنويع علاقاتها التجارية ، حيث ابتعدت عن التجارة مع الاقتصادات المتقدمة ونحو الاقتصادات الناشئة الأخرى (كل من دول IBSATI الأخرى وكذلك الدول المجاورة) بدرجات متفاوتة. تستورد البرازيل وإندونيسيا وجنوب إفريقيا وتركيا الآن نفس الكمية تقريبًا من الاقتصادات الناشئة من شركائها التجاريين في الاقتصاد المتقدم ، بينما تستورد الهند الآن أكثر (65٪) من الاقتصادات الناشئة الأخرى أكثر من الاقتصادات المتقدمة ، وهو التحول الذي حدث في عام 2006 ونمت بشكل مطرد أكثر رسوخا.

مع قيام دول IBSATI بتوسيع اقتصاداتها وتعميق علاقاتها التجارية والاستثمارية مع جيرانها والعالم ، وكذلك مع بعضها البعض ، فإنها تتطلع أيضًا إلى أدوار قيادية أكبر على الصعيدين الإقليمي والعالمي. لكن فيما يتعلق بقضايا الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون ، تميل مناهجهم إلى أن تكون في الأساس متعددة الأطراف بطبيعتها وحذرة. استفادت إندونيسيا من قيادتها الاقتصادية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) لتلعب دورًا رئيسيًا في تطوير اللجنة الحكومية الدولية لحقوق الإنسان التابعة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا (AICHR) ومنتدى بالي للديمقراطية ، وهما أداتان ناعمتان للحوار والتعاون في المجالات الحساسة. مسائل. أصبحت تركيا صوتًا قويًا للمساءلة الديمقراطية وحماية حقوق الإنسان في أماكن مضطربة مثل مصر وسوريا والصومال. لعبت جنوب إفريقيا دورًا رائدًا في بناء الشراكة الاقتصادية الجديدة للتنمية الأفريقية (نيباد) ، وهي آلية لتحسين معايير المنطقة للحكم الديمقراطي ، لكنها تجنبت المزيد من الإجراءات المباشرة في زيمبابوي القمعية. تظهر البرازيل قيادتها في هايتي حيث قادت بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة منذ عام 2004 ، مما ساعدها على الاستقرار على أسس ديمقراطية. تساهم هذه الجهود في تأثير قوتهم الناعمة ومصداقيتهم كقادة.

بفضل تقدمها الاقتصادي وتطلعاتهم للقيادة الدولية ، أصبحت الهند وتركيا وإندونيسيا مساهمين رئيسيين في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، سواء من حيث العدد أو كنسبة مئوية من الإجمالي العالمي. اعتبارًا من سبتمبر 2013 ، تعد الهند ثالث أكبر مساهم بقوات في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جميع أنحاء العالم ، [3] وفي عام 2012 ، كانت مساهماتها في عمليات حفظ السلام 224 ضعفًا عما كانت عليه في عام 1991. وفي نفس العام ، كانت مساهمة إندونيسيا أكبر بمقدار 22 مرة مما كانت عليه في عام 1998 وتضاعفت مساهمة تركيا ثلاث مرات منذ عام 2002. ويكشف هذا الاستثمار الملموس في الأمن الدولي عن مستويات جديدة من المشاركة في المؤسسات الدولية ويقترح أن الديمقراطيات IBSATI يمكن أن تفعل أكثر من ذلك بكثير.

لماذا إسرائيل مهمة للولايات المتحدة

تواصل دول IBSATI أيضًا توطيدها وتقويتها كديمقراطيات ، مما يتيح لها أن تكون بمثابة أمثلة مناسبة للبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. على سبيل المثال ، تحسنت جميعها تقريبًا بشكل ملحوظ في مقاييس الحريات السياسية والمدنية بعد تحولاتها. ومع ذلك ، بالكاد اتبعت التحسينات مسارًا خطيًا وظلت عملاً غير مكتمل ، كما هو الحال في جميع البلدان الديمقراطية. على سبيل المثال ، ساء أداء الهند في الواقع في السنوات التي أعقبت الإصلاحات الاقتصادية لعام 1991 مباشرة ، حيث حصلت على تصنيف فريدوم هاوس بأنه خال جزئيًا من 1991 إلى 1997 ، لكنها حافظت على درجة محسنة وتصنيف مجاني في السنوات التي تلت ذلك. شهدت الدول الخمس حرية الصحافة أقل ، وهي ظاهرة لوحظت في جميع أنحاء العالم في السنوات الأخيرة. تظهر المظاهرات الاجتماعية الأخيرة في البرازيل وتركيا أن ديمقراطياتهما قوية وحيوية ؛ في البرازيل ، أدت الاحتجاجات إلى تغييرات ملموسة في السياسة وأشاد بالرئيسة ديلما روسيف التي قالت إن البرازيل استيقظت أقوى. [4] في تركيا ، بدأ الناخبون المتعلمون الشباب والمتعلمون بدرجة عالية في وسائل الإعلام الجديدة بممارسة حرياتهم ومحاسبة حكومتهم خارج أكشاك التصويت. [5] إذا استمرت هذه الاتجاهات ، فإن القوة الناعمة لبلدان IBSATI يجب أن تنمو بالتبعية ، لا سيما فيما يتعلق بالدول التي تحاول إجراء انتقالها الصعب إلى الديمقراطية.

هذه الديمقراطيات الخمس الصاعدة ، مثل جميع الديمقراطيات ، تعمل في تقدم. لكن دول IBSATI خطت خطوات ملموسة في كل من تقديم التنمية وممارسة الديمقراطية منذ نقاط التحول التاريخية الخاصة بكل منها. تؤدي الدول الخمس أداءً جيدًا على المستوى الإقليمي وقد تم تحديدها على أنها لاعبين صاعدين على المسرح العالمي ، سواء كأعضاء في مجموعة بريكس أو IBSA ، أو كدول متأرجحة عالمية ، أو كأعضاء طموحين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، أو كقادة يرسمون مستقبل الهيئات الإقليمية. إنهم يستفيدون من التفاعل المعقد بين تنميتهم الاقتصادية والمجتمعات المفتوحة التي يكافح مواطنوهم يوميًا من أجل تحسينها. إذا استمروا في البناء على نجاحاتهم ، فمن المرجح أن يثبتوا أنفسهم كقادة إقليميين وعالميين على استعداد لمواجهة التحديات السياسية والاقتصادية المتجذرة جنبًا إلى جنب مع قوى أكثر تطورًا.



[واحد] جون جيرنج ، الديمقراطية والتنمية: آثار الإرث ، إن ديناميات الدمقرطة: الدكتاتورية والتنمية والانتشار ، إد. ناثان ج.براون (بالتيمور: مطبعة جامعة جونز هوبكنز ، 2011) ، ص 212-238.

[اثنين] البنك الدولي للإنشاء والتعمير / البنك الدولي ، ممارسة الأعمال 2013: اللوائح الأكثر ذكاءً للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، الطبعة العاشرة ، http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing٪20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf ، تم الوصول إليه في 4 نوفمبر 2013.

من سيفوز بالصين أو الولايات المتحدة

[3] لمزيد من المعلومات ، راجع لوحة بيانات الأمم المتحدة لحفظ السلام ، http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml ، تم الدخول إليه في 5 تشرين الثاني (نوفمبر) 2013.

[4] تود بنسون ، روسف يحيي احتجاجات البرازيل ، المدن تقطع أجور الحافلات ، رويترز ، 18 يونيو 2013 ، http://www.reuters.com/article/2013/06/18/us-brazil-protests-rousseff-idUSBRE95H10B20130618 ، تمت الزيارة في 5 نوفمبر 2013.

[5] فيونا هيل وهانا ثوبورن ، لسنا ماشية: المتظاهرون في تركيا وروسيا ، مدونة Brookings UpFront ، 24 يونيو 2013 ، https://www.brookings.edu/blogs/up-front/posts/2013/06/24- نحن-لسنا-ماشية-متظاهرين-تركيا-روسيا-هيل-ثوبورن ، تمت الزيارة في 8 تشرين الثاني (نوفمبر) 2013.