إن ما بعد إعصار كاترينا نيو أورلينز يتعافى ، ولكن ليس للأفضل

بينما يحيي الرئيس أوباما وآخرون ذكرى الأرواح التي فقدت والتقدم المحرز في نيو أورليانز منذ إعصار كاترينا ، ستظهر روايات متنافسة حول تعافي المدينة والمستفيدين منها. ومع ذلك ، يتفق معظمهم على أن العمل لإعادة اختراع نيو أورلينز لا يزال غير مكتمل.

هذا صحيح ، خاصة وأن نيو أورلينز بعد إعصار كاترينا تتجه مرة أخرى نحو ذاتها القديمة - اقتصاد إقليمي ركود مع عدم مساواة عالية وفرص غير كافية لسكانها.

لم تكن تلك هي الرؤية بالتأكيد. كثيرا ما يقول العمدة ميتش لاندريو أن كاترينا تجربة الإقتراب من الموت توضيح مفروض حول الحاجة إلى إعادة بناء المدينة والمنطقة بشكل أفضل وأقوى في أعقاب العاصفة وخرق السد. وعندما أطلق معهد بروكينغز مؤشر كاترينا قبل 10 سنوات (الآن مؤشر نيو اورليانز يديرها باقتدار The Data Center) ، كان هدفنا هو قياس ليس فقط أنشطة إعادة البناء ولكن إلى أي مدى أدت مليارات الدولارات الحكومية ، والأعمال الخيرية ، والشركات - والمساواة بين عادات المواطنين - إلى منطقة أكثر ازدهارًا واستدامة.



بعد عشر سنوات ، أردنا معرفة ما إذا كانت نيو أورلينز بعد إعصار كاترينا تنفصل عن مسارها السابق من الضائقة الاقتصادية والانقسامات الاجتماعية العميقة. هل تتحسن المنطقة بشكل مطرد في مقاييس النمو وتكوين الثروة والشمول منذ ثمانينيات القرن الماضي ، وليس فقط قياسها من الحضيض بعد إعصار كاترينا مباشرة أو الركود؟ إذا قمت بالأخير ، فإن منطقة مترو نيو أورلينز تحتل المرتبة الأولى في نمو الوظائف ، حيث سيخبرك المعززون عندما يستشهدون ببيانات Brookings.

ما وجدناه هو واقعي.

أولاً ، يتباطأ نمو الوظائف في مترو نيو أورلينز ، والوظائف الجديدة منخفضة الجودة في الغالب. تضاءل متوسط ​​المعدل السنوي لنمو الوظائف من 2010-2014 منذ السنوات التي أعقبت إعصار كاترينا مباشرة مع تباطؤ أنشطة إعادة البناء ؛ وهو الآن يطابق متوسط ​​معدل النمو خلال التسعينيات. ومع ذلك ، فإن سبع وظائف من بين كل 10 وظائف تمت إضافتها في منطقة المترو حدثت في صناعات منخفضة الأجور مثل السياحة والخدمات الإدارية وتجارة التجزئة. على النقيض من ذلك ، فإن نمو الوظائف في الصناعات ذات الأجور الجيدة مثل النقل والتوزيع والطاقة والكيماويات البترولية والتصنيع الدائم يتخلف عن أقرانهم على المستوى الوطني.

شكل 1

ثانياً ، توقف الاقتصاد ولا يدر دخلاً كافياً لتحسين مستويات المعيشة. الناتج ، وهو مقياس قياسي لقيمة السلع والخدمات التي يتم إنتاجها في الاقتصاد ، انخفض في نيو أورلينز الكبرى بمعدل 0.89 في المائة سنويًا بين عامي 2010 و 2014 ، وهو معدل أسوأ مما كان عليه في الثمانينيات والتسعينيات. تقلص الناتج الفردي مع عودة السكان الأصليين والوافدين الجدد إلى منطقة نيو أورلينز ، في إشارة إلى أن الاقتصاد الإقليمي يفتقر إلى القدرة على إنتاج أجور أعلى ، أو توفير وظائف جيدة ، أو دعم الخدمات العامة بما يتماشى مع النمو السكاني.

الشكل 2

تتم معالجة أزمة الفجوة الرقمية المتزايدة من خلال


الشكل 4

أخيرًا ، ترافق الاقتصاد الراكد في مترو نيو أورلينز مع نمو في الفقر وانخفاض في متوسط ​​دخل الأسرة. ارتفعت نسبة فقراء المنطقة إلى 19.3 في المائة في عام 2013 ، بعد أن كانت 17.4 في المائة في عام 1979. وكان متوسط ​​دخل الأسرة في عام 2013 - عند 45981 دولارًا - أقل من حيث القيمة الحقيقية مما كان عليه في عام 1979. وفي الوقت نفسه ، فإن العديد من الأسر البيضاء في نيو أورلينز الكبرى أفضل حالًا ، بعد أن وسعوا صفوفهم في الطبقتين الوسطى والعليا منذ عام 1999 بينما تقلصت الحصة المقابلة للأسر السوداء.

الشكل 3

هذه الأرقام تذكير صارخ بأن السنوات العشر الماضية من الإصلاحات لا تمثل سوى دفعة أولى للعمل الشاق الذي ينتظرنا.

لكي تغير نيو أورلينز مسارها الاقتصادي ، يجب على القادة جعل تنويع الاقتصاد وتنمية القوى العاملة من أهم الأولويات. حتى الآن ، ركز القادة والمواطنون بشكل مبرر إصلاحاتهم على إصلاح الأساسيات - مدارس جيدة ، وشوارع آمنة ، ورعاية صحية يمكن الوصول إليها ، وحماية ساحلية قوية من الأعاصير المستقبلية. هذه ضرورية لاقتصاد فعال وأسواق صحية.

للمضي قدمًا ، يجب أن يتبنى القادة إصلاحات جريئة لتقليل اعتماد المنطقة المفرط على السياحة وقطاعات النفط والغاز التي تشهد طفرة وكسادًا لزيادة الازدهار. لا يشمل ذلك التخلي عن ائتمانات ضريبية مهدرة للأفلام أو إحياء ممر طبي يوفر في الغالب خدمات محلية. بدلاً من ذلك ، يجب على القادة تنمية المزايا التنافسية الناشئة ، مثل ادارة المياه . يمكنهم مساعدة الصناعات القائمة ، مثل تصنيع المعادن والتأمين والتمويل والابتكار والارتقاء في سلسلة القيمة. نظرًا لأن هذه الصناعات تنتج وظائف جيدة الأجر للعاملين بدون شهادة جامعية ، يجب على القادة توسيع الجهود داخل نظام التعليم K-12 وكليات المجتمع وبرامج التدريب الأخرى لإعداد وتوصيل العمال ذوي المهارات المنخفضة والمتوسطة ، وخاصة العمال الملونين ، لهذه الوظائف. وأخيراً ، يجب أن تكون الجهود المستقبلية إقليمية. في حين أن بعض الإصلاحات الأكثر إثارة كانت في قلب المدينة ، فإن معظم السكان ذوي الدخل المنخفض والوظائف في الضواحي.

يمكن وضع منطقة على مسار اقتصادي أفضل. لويزفيل وبيتسبرغ وسان دييغو هي مدن شهدت تحولات دراماتيكية نتيجة عقود من التركيز والتعاون المدني المتعمد. سواء كان ذلك بسبب انهيار التصنيع والصلب أو الاعتماد المفرط على الإنفاق العسكري والدفاعي ، فإن كل من هذه المدن والمناطق تُعرف الآن باسم مراكز الابتكار وريادة الأعمال في التصنيع المتقدم والروبوتات عالية التقنية وعلوم الحياة ، التي ترتكز عليها التطبيقات القدرة على البحث والشراكات الصناعية القوية مع الجامعات. هم أيضا يفكرون ويتصرفون إقليميا. لم تدمج Louisville مدينتهم ومقاطعتهم لتوحيد خلف رؤية اقتصادية مشتركة فحسب ، بل يتعاونون أيضًا مع Lexington المجاورة لتعزيز نقاط القوة التصنيعية المتقدمة المشتركة. قام مصنعوها ، بقيادة فورد وتويوتا وجنرال إلكتريك ، بتكوين تعاون إقليمي خاص بهم حول التلمذة الصناعية وتدريب القوى العاملة.

بعد تلاشي جنون الذكرى السنوية ، أصبح لدى سكان نيو أورلينز الكبرى الفرصة لوضع المعيار التالي للعمل الجماعي - وظائف جيدة ، وزيادة الدخل ، وفرص أفضل لكل شريحة من شرائح المجتمع. سيكون هذا تقدمًا من ما قبل إعصار كاترينا نيو أورلينز.

تم تحديث منشور المدونة هذا برسم إضافي ، متوسط ​​نمو الناتج السنوي للفرد في مترو نيو أورلينز.