الملامح قيد التفاوض: صفقة المزرعة وطوابع الغذاء لعام 2014

لا يرى المزارعون عادة معاركهم السياسية تتصدر عناوين الصحف الوطنية ؛ على الأقل لم يفعلوا ذلك حتى وصل حفل الشاي إلى واشنطن. ولكن ابتداءً من عام 2011 ، أدت معركة ضارية حول قسائم الطعام إلى دفع فاتورة المزارع في البلاد إلى خضم الحروب الثقافية ذات اللونين الأحمر والأزرق ونقاشات مشحونة في عام 2012 حول التبعية الحكومية.

في أحدث ورقة في سلسلة 'ملامح في التفاوض' ، تشرح جيل لورانس بالتفصيل كيف خاضت المعارك حول ميزانية الزراعة لسنوات في مجلسي الكونجرس. في حين كان هناك العديد من العناصر الهامة المطروحة للنقاش ، كان برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (المعروف باسم قسائم الطعام أو SNAP) - أكبر عنصر منفرد في ميزانية الزراعة الفيدرالية - هو الذي أصبح نقطة جذب للانتباه والتعديلات والنقطة الأيديولوجية - الدخول في مفاوضات حول مشروع قانون مزرعة جديد.

ومع ذلك ، على مدى سنوات ، تمكن المشرعون من التغلب على اختلافاتهم العديدة - حول اختبار العقاقير ، ومتطلبات العمل ، وخفض الفوائد ، وأكثر من ذلك بكثير. يوثق لورنس التقدم المحرز في مشروع القانون من خلال لجان الزراعة في مجلس النواب الجمهوري ومجلس الشيوخ الديمقراطي ، ومجلسي مجلسي النواب والشيوخ ، وفي نهاية المطاف لجنة مؤتمر مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، حيث تفاوض المشرعون وموظفوهم على طريقهم إلى حل وسط ، والذي مرّ بعد ذلك المجلسين وذهبت إلى مكتب الرئيس أوباما.



قام القانون بتخفيضات كبيرة بشكل غير عادي في المدفوعات للمزارعين ، وللمرة الأولى ، تم تشكيل إنشائه إلى حد كبير من خلال الأيديولوجية بدلاً من الجغرافيا. لكن قانون المزرعة لعام 2014 كان أيضًا نادرًا نسبيًا في وقته بسبب المسار الذي سلكه لسنه. لم يكن اتفاقًا تم التوصل إليه سرا من قبل حفنة من الناس والذي تم تقديمه بعد ذلك كصفقة محسومة إلى الرتبة والملف. على النقيض من هذا النمط من ممارسة الأعمال ، السائد في عصر الجمود ، كان قريبًا من مثال كتابي لكيفية تحول مشروع القانون إلى قانون. كما صرح أحد المساعدين بصراحة ، من المدهش أن تسير الأمور بالطريقة التي كان ينبغي أن تسير بها. الكثير من اللجان لم يعد لديها هذه القدرة بعد الآن.