تنظيم الاقتصاد الرقمي: منظور هندي

أدت الثورة الصناعية الرابعة التي تميزت بالرقمنة من طرف إلى طرف إلى زيادات غير مسبوقة في الاتصال وتدفق البيانات. بحلول عام 2017 ، كان لدى آسيا أكبر عدد من مستخدمي الإنترنت في العالم ، حيث بلغ عدد مستخدمي الإنترنت 1.9 مليار شخص.

تحدث جوشوا ميلتزر ، زميل أول ، الاقتصاد العالمي والتنمية في معهد بروكينغز ، عن تنظيم الاقتصاد الرقمي في ندوة تنموية لمعهد بروكينغز الهند في 20 أبريل 2018.

في عام 2014 ، كانت تدفقات البيانات عبر الحدود أكبر 45 مرة مما كانت عليه في عام 2005 ، مما أدى إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنحو 3.5 في المائة ، أي ما يعادل 2.8 تريليون دولار في عام 2014. ووفقًا للبنك الدولي ، من المتوقع أن يبلغ معدل زيادة في المائة في انتشار الإنترنت في الدولة المصدرة من شأنه أن يؤدي إلى زيادة 1.9 في المائة في الصادرات. في الواقع ، في الولايات المتحدة وحدها ، أدى استخدام الإنترنت والبيانات إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3.4-4.8 في المائة ، وفقًا لتقديرات لجنة التجارة الدولية بالولايات المتحدة.



في الهند ، من المتوقع أن يساهم الاقتصاد الرقمي بما يتراوح بين 550 مليار دولار إلى 1 تريليون دولار في الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025 ، وإضافة 1.5 إلى 2 مليون وظيفة بحلول عام 2018 من خلال مبادرة الهند الرقمية.

لا تقتصر الفرص الاقتصادية من تقنيات مثل الحوسبة السحابية والبيانات الضخمة وإنترنت الأشياء أيضًا على قطاع تكنولوجيا المعلومات ولكنها تشمل الاقتصاد بأكمله ، بما في ذلك في قطاعات مثل التصنيع والزراعة ، كما جادل ميلتزر بناءً على ورقة العمل الخاصة به تنظيم الاقتصاد الرقمي: فهم أهمية تدفقات البيانات عبر الحدود في آسيا.

يتكون أكثر من 40 في المائة من صادرات الهند من السلع والخدمات من خدمات البرمجيات والخدمات التي تدعم تكنولوجيا المعلومات (ITES) من التحليل المالي والمحاسبة والنسخ الطبي إلى توفير التطبيقات للهواتف الذكية. تظل تدفقات البيانات عبر الحدود أمرًا حيويًا لصادرات الهند من الخدمات.

ومع ذلك ، تقوم الحكومات بشكل متزايد بإدخال تدابير تقيد تدفق البيانات.

من أجل بناء الاقتصاد الرقمي ، ستحتاج الهند إلى تحديد لائحة مناسبة للغرض خاصة في الخصوصية وحماية المستهلك والملكية الفكرية والتنظيم المالي.

يمكن أن تتخذ قيود تدفق البيانات عبر الحدود أحد الأشكال العديدة ، من القيود المفروضة على نقل البيانات خارج الحدود الوطنية والمطالبة بموافقة مسبقة لعمليات النقل العالمية. وفقًا لدراسة أجراها Bauer et al ، فإن تكلفة تدابير توطين البيانات المقترحة والسارية في الهند ستقلل من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.1 في المائة.

جادل Meltzer بأن القيود المفروضة على تدفقات البيانات عبر الحدود تضر بالقدرة التنافسية للبلد الذي ينفذ السياسات والبلدان الأخرى التي تعتمد على تلك البيانات من تلك البلدان.

في الهند ، تتضمن بعض الأمثلة على اللوائح والقواعد الحكومية قواعد تقنية المعلومات (2011) التي تحد من نقل البيانات الشخصية الحساسة عبر الحدود. السياسة الوطنية لمشاركة البيانات وإمكانية الوصول إليها (2012) التي تتطلب تخزين البيانات الحكومية في الهند ، لا سيما لمقدمي الخدمات السحابية. قواعد الشركات (الحسابات) (2014) التي تتطلب نسخًا احتياطية من المعلومات المالية ، إذا تم تخزينها في الخارج ، ليتم تخزينها في الهند. خارطة طريق National Telecom M2M (2015) التي تتطلب بوابات وخوادم تطبيقات تخدم العملاء الهنود ليكونوا موجودين في الهند.

يتم سن قيود تدفق البيانات مع وضع العديد من الأهداف في الاعتبار - من حماية الخصوصية الشخصية للمواطنين ، إلى ضمان الأمن القومي وحماية الأعمال التجارية المحلية. يمكن أن تؤدي القدرة على نقل كميات كبيرة من البيانات بسلاسة وسرعة عبر الحدود إلى تقويض المعايير التنظيمية المحلية في مجالات مثل الخصوصية وحماية المستهلك.

قضية حيادية الشبكة

جادل Meltzer بأن قيود البيانات هذه تحد من الوصول إلى شبكات التجارة الرقمية والموارد عبر الإنترنت وقدرة الشركات على تجميع مجموعات بيانات كبيرة ، على نطاق أوسع تؤثر على نماذج الأعمال ، وتقليل الإنتاجية والابتكار وكذلك القدرة التنافسية للأعمال من خلال إجبار الشركات على الاستثمار فيها مرافق بيانات منخفضة الجودة.

لذلك ، في حين أن هذه الموجة من الرقمنة لها تأثيرات إيجابية هائلة على الاقتصاد ، إلا أن توطين البيانات قد يكون له تكاليف اقتصادية باهظة ، على حد قوله.

أوصى Meltzer بأن تحقيق الأهداف التنظيمية المشروعة مثل الخصوصية والأمن يجب أن يحدث جنبًا إلى جنب مع تعظيم الفرص الاقتصادية والتجارية التي توفرها تدفقات البيانات عبر الحدود. يحتاج تركيز المنظمين إلى استخدام التقنيات الحالية لتسخير الفوائد على مستوى الاقتصاد.

توفر قوانين الخصوصية المحلية الصارمة التي تدير المخاطر وتعظم الفرص والتنفيذ المناسب لبروتوكولات الأمان من خلال القوانين طريقة لضمان عدم تأثير قيود البيانات سلبًا على الأنشطة التجارية والتدفقات التجارية.

في قلب كل هذا يكمن بناء بيئة جديرة بالثقة حيث يتم تقديم المساعدة المتبادلة ويتم التفاوض على اتفاقيات وعقود مشاركة البيانات بشكل ثنائي ومتعدد الأطراف. في الأساس ، يجب تجنب الأبواب الخلفية للحكومة التي تقوض الثقة في الإنترنت تحت أي ظرف من الظروف.

إلى أين يذهب "داعش" بعد ذلك

قدم المشاركون خلال الندوة وجهات نظر وانتقادات فريدة لبعض حجج ميلتزر.

تحدث الدبلوماسي السابق أسوك مكرجي عن مدى ترابط البلدان عندما يتعلق الأمر بتدفق البيانات. وركز على كيفية تعظيم تأثير تدفقات البيانات على النمو الاقتصادي ، تحتاج الهند أيضًا إلى النظر في البيانات وتدفقها من حيث أهداف التنمية المستدامة الاجتماعية والاقتصادية ، والتي ترتكز على سياسة Sabka Saath و Sabka vikas الشاملة.

وقال إن تركيز البيانات وتدفقات البيانات في الهند يظل على المواطن بقدر ما ينصب على السوق.

جلب جانبًا من جوانب الطبيعة البشرية بالإضافة إلى قضية تركيز البيانات في أيدي عدد قليل من اللاعبين الخاصين ، حذر موديت كابور ، الأستاذ المشارك في معهد الإحصاء الهندي ، من مخاطر هذه السوق الحرة لتدفق البيانات الرقمية.

وأشار إلى أن تدفق البيانات يختلف عن تدفق السلع والخدمات عبر الحدود. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى العلاقة المتبادلة بين الصناعة والمخاوف الأمنية لكل بلد. نظرًا لعدم التناسق في قواعد مشاركة البيانات بين الشركات والوكالات الحكومية في جميع أنحاء العالم ، فمن المحتمل أن نبالغ ببساطة في الطبيعة الحقيقية والمعقدة لتدفقات البيانات الدولية من خلال معاملتها مثل أي سلعة أو خدمات أخرى.

كما سلط كابور الضوء على أسواق الأخبار المزيفة والقدرة المحدودة للحكومات على تنظيم مثل هذه الأسواق. يمكن أن يكون لهذه الآثار الهائلة على المؤسسات في البلدان الديمقراطية.

تحدث أفيك ساركار ، OSD لخلية تحليلات البيانات في NITI Aayog ، عن جهود الرقمنة التي تبذلها الحكومة ، وقدم أمثلة على كيف يمكن للتعلم الآلي والذكاء الاصطناعي وتحليلات البيانات الضخمة أن تساعد في إحداث تأثيرات عميقة على السياسات والبرامج ، لا سيما تلك الموجودة في الصحة والوقاية المبكرة من الأمراض.

من أجل بناء الاقتصاد الرقمي ، ستحتاج الهند إلى تحديد لائحة مناسبة للغرض خاصة في الخصوصية وحماية المستهلك والملكية الفكرية والتنظيم المالي. يجب أن تكون الدفعة الكبيرة من الأعلى ، مما يضمن للحكومات على جميع المستويات - الوطنية والولائية والمحلية - التحول الرقمي والنظر في تقديم الخدمات من خلال التقنيات الرقمية.

بشكل عام ، يظل النقاش النابض بالحياة في هذا المنتدى والعديد على حد سواء حول تدفقات البيانات عبر الحدود في الهند جزءًا من مناقشة عالمية أكبر حول الحاجة إلى إطار عمل دولي لتوفير إمكانية التنبؤ والأمن والاستقرار للفضاء السيبراني.