الدور السني ضروري في العراق الجديد

على الرغم من أن جورج دبليو بوش وجون كيري ، المنافس الديمقراطي للرئاسة العام الماضي ، اختلفا بشدة حول سياسة العراق ، فإن خلافاتهما الرئيسية تتعلق بالماضي وليس المستقبل. لكن الآن ، مع اقتراب الانتخابات في العراق ، يجب على الولايات المتحدة إعادة التفكير في نهجها المخطط.

إلى جانب الجدل الدائم حول قوة قوات التحالف ، تبرز ثلاث قضايا في العراق. الأول هو انتخابات 30 يناير. ثانياً ، الدستور العراقي ، الذي من المفترض أن يُصاغ بحلول نهاية العام. ثالثًا - وربما كان السؤال الأكبر بالنسبة للولايات المتحدة والمملكة المتحدة وشركاء التحالف الآخرين - هو البدء في تطوير استراتيجية خروج. في كل من هذه النقاط ، فإن سياسة إدارة بوش الحالية بعيدة كل البعد عن الواقع.

خذ بعين الاعتبار الانتخابات. في حين أن 80 في المائة من السكان العراقيين المكونين من الشيعة والأكراد متحمسون للاستطلاع ، فإن العرب السنة العراقيين ليسوا كذلك. إنهم يشعرون بأنهم محرومون إلى حد كبير من الاتجاهات السياسية الأخيرة في العراق. العديد من السياسيين الرئيسيين لا يشاركون ؛ ومعظم مدنهم الرئيسية غير مستقرة للغاية. وبالتالي ، من المرجح أن تكون نسبة المشاركة بين الناخبين السنة منخفضة. وبما أن التصويت يجري على المستوى الوطني ، وليس على مستوى المقاطعات ، فهذا يعني بالتأكيد أن عددًا قليلاً من السنة سيتم انتخابهم في البرلمان الجديد. من المحتمل أن تؤدي هذه النتيجة إلى مزيد من الغضب بين السكان السنة في العراق ، مما يعني المزيد من التعاطف والمجندين مع التمرد.



حتى في هذه المرحلة المتأخرة ، سيكون من المرغوب فيه تأجيل الانتخابات لمرة واحدة - أي إذا توصل القادة الشيعة والأكراد إلى هذا الاستنتاج بأنفسهم وإذا تعهد السياسيون السنة في المقابل بأنهم سيخوضون الانتخابات المؤجلة. مع التأجيل أو بدونه ، يجب تعديل النظام الانتخابي العراقي لضمان أن يكون الحد الأدنى - على الأقل 15 في المائة - من جميع المقاعد يذهب إلى السنة في هذه الانتخابات.

ومع ذلك ، من غير المرجح أن يتم تغيير الجدول الزمني للانتخابات. بعد الاستطلاع ، يجب على الولايات المتحدة وغيرها من الأطراف الخارجية المهتمة أن تنصح الفائزين بمنح السياسيين السنة ما يعادل تقريبًا 15-20 في المائة من الوزارات الحكومية ونسبة مماثلة من المقاعد في أي هيئة برلمانية يتم تعيينها لصياغة الدستور العراقي الجديد.

في الدستور الجديد ، من القضايا الحاسمة تخصيص عائدات النفط. تقليديا ، كان يُنظر إلى النفط على أنه ثروة وطنية في دول الشرق الأوسط ، بما في ذلك العراق. لكن مداولات العام الماضي بين السياسيين العراقيين والجماعات العرقية المختلفة قبل نقل السيادة في 28 حزيران (يونيو) غيرت هذا النهج. الآن ، يُنظر إلى موارد النفط إلى حد كبير على أنها ملك لأي حكومة إقليمية تجلس فوقها. مرة أخرى ، بالنسبة للعديد من السنة ، يبدو أن كل شيء يتآمر ضدهم. تقريبا كل نفط العراق في الجنوب موجود في أراض شيعية. في الحقول الشمالية حول الموصل وكركوك ، يشترك الأكراد والسنة ومجموعات عرقية أخرى في السلطة على الموارد. لكن الأكراد مستاؤون من حقيقة أن نظام صدام حسين أجبرهم على التنازل عن الكثير من الممتلكات للسنة ، ودفعهم في الآونة الأخيرة بعيدًا عن الأرض. إذا استمر هذا الوضع ، فقد يُترك السنة مع القليل من القوة السياسية ، وعائدات النفط القليلة ، والأرض الأقل خصوبة في العراق ، والمدن الأكثر خطورة والأمل الضئيل في المستقبل. سيكون هذا الوضع إلى حد كبير خطأ أقاربهم - السيد حسين والعديد من قادة المقاومة الحالية. لكن هذه الحقيقة لن تفعل الكثير لتخفيف الألم.

لتصحيح الوضع ، يجب أن يضمن الدستور أن جزءًا كبيرًا من عائدات النفط في البلاد - 50 في المائة أو أكثر - يُنظر إليه على أنه ملكية وطنية يتم توزيعها بشكل عادل نسبيًا على أساس الفرد بين مختلف المناطق والمجموعات العراقية. كلما تم تحديد هذا المعيار بشكل أسرع ، كان ذلك أفضل.

أخيرًا ، يأتي السؤال عن المدة التي يجب أن تبقى فيها الولايات المتحدة والأطراف الخارجية الأخرى. مع تدهور الوضع في العراق ، من الصعب تصديق أن القوات الدولية يجب أن تقوم بمهمة طويلة لتحقيق الاستقرار من البوسنة. والواقع أن وجودنا ، رغم أنه ضروري حاليًا ، يساعد أيضًا على تأجيج التمرد. اقترح جيمس بيكر ، وزير الخارجية الأمريكي الأسبق ، مؤخرًا أن تعلن واشنطن قريبًا خطة انسحاب.

الانسحاب الكامل سيكون غير مسؤول في المستقبل القريب. لكن بحلول منتصف عام 2006 أو نحو ذلك ، كان من المفترض أن تكون انتخابات العراق مكتوبة وموافقة على دستورها وأن يتم تدريب معظم قوات الأمن الرئيسية من قبل حلفائه في التحالف. بحلول ذلك الوقت ، يجب أن تكون الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والقوات الأجنبية الأخرى قادرة على خفض قوتها إلى النصف وتقليل أهمية دورها في العراق. على الرغم من أن السيد بوش قد تجنب عن كثب أي وعود من هذا القبيل بالتخفيضات ، فإنه من المفيد للقضية أن تقول - قريبًا - إن أمريكا تعتزم خفض القوات بشكل كبير بحلول العام المقبل. بعض هذه الأفكار تتعارض بشكل مباشر مع سياسة إدارة بوش ، لكن هذه السياسة لا تعمل. حان الوقت للتشكيك في الافتراضات الأساسية بدلاً من تعزيز الفشل.