نحو انتعاش شامل في مدغشقر

في يوم الثلاثاء ، 18 مارس ، سيقوم الرئيس هيري راجاوناريمامبيانينا ، الزعيم المنتخب حديثًا لمدغشقر ، يكون في واشنطن العاصمة . للقاء كبار المسؤولين في إدارة أوباما وكذلك رؤساء صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. يجب أن تكون زيارة الرئيس مقدمة لانتهاء فترة أربع سنوات من العقوبات الاقتصادية جمد خلالها مجتمع المانحين جميع المساعدات باستثناء الطوارئ للاقتصاد الملغاشي المعتمد على المساعدات. من وجهة نظر دبلوماسية ، مجرد حقيقة أن هذه الاجتماعات تجري هو إنجاز مهم للسلطات الجديدة. ومع ذلك ، فمن الآمن أن نفترض أن خطة الرئيس لإطلاق الاقتصاد الملغاشي على مسار النمو المستدام ودور المجتمع الدولي في المساعدة على تحقيق هذا الهدف سيكون بالتأكيد على رأس جدول الأعمال.

يواجه الرئيس Rajaonarimampianina تحديات رهيبة في دوره الجديد ، بدءًا من بيئة سياسية شديدة السمية. بقي الكثير من الاستياء من الأزمات السياسية المتلاحقة ، والتقدم نحو المصالحة الوطنية متفاوت. تم وصف النظام السياسي الملغاشي بأنه غير فعال والوضع الراهن هو توازن غير مستقر للغاية يمكن أن ينهار في أي وقت. أثناء لعب عملية التوازن ، سيحتاج الرئيس الجديد إلى تحدي ومقاومة إغراء عقلية الفائز يأخذ كل شيء ويحتفظ به السائدة في مدغشقر. في هذا النوع من البيئة ، سيكون الدعم من المجتمع الدولي حاسمًا للرئيس ليحكم ويضع خطة للانتعاش الاقتصادي.

بافتراض أن الرئيس تمكن من ترتيب البيت السياسي (وهو ما نأمل أن يفعله) ، يبدو أن مدغشقر مستعدة لتحقيق انتعاش قوي. لقد أثبتت الدولة بالفعل إمكانية تحقيق مسار نمو مرتفع عدة مرات من قبل (على الأقل في المدى القصير). يتمثل التحدي الرئيسي أمام صانعي السياسات في مدغشقر وشركائهم في التنمية في ضمان ألا يصل الاقتصاد إلى مستوى مرتفع فحسب ، بل يظل على مسار النمو المرتفع هذا لفترة طويلة من الزمن. قد تكون هناك العديد من الوصفات لتحقيق هذا الهدف ولكن المكون الرئيسي يظل كما هو: الوظائف. إن التعافي من البطالة لن يؤدي إلى ازدهار مشترك على نطاق واسع بين مواطني مدغشقر. يحتاج الناس إلى وظائف (جيدة الأجر وآمنة) كسلم للخروج من الفقر. وطالما أن النمو ليس شاملاً ، فإن فرص تكرار دورة مدغشقر من الازدهار والانهيار السياسي والاقتصادي تظل مرتفعة.



إن رفع العقوبات الاقتصادية سيقطع شوطا طويلا نحو تحقيق مسار نمو مرتفع. ولكن ربما يكون الأكثر أهمية هو استئناف الاستثمار الأجنبي ، وخاصة الاستثمار الأجنبي المباشر. يتوق المستثمرون إلى العودة إلى البلاد - هناك الكثير من الأرباح التي يتعين جنيها ، لكن هؤلاء المستثمرين بحاجة إلى إشارات قوية من قادة مدغشقر: إنهم يبحثون عن الاستقرار السياسي وسيادة القانون والشفافية والحوكمة الأفضل. يحتاج الرئيس راجاوناريمامبيانينا إلى إظهار العزم والقيادة في كل تلك المجالات.

في حين أن الاستثمار الأجنبي المباشر يمكن أن يؤدي إلى نمو أعلى ، إلا أنه قد يخلق أو لا يخلق فرص عمل على النطاق المطلوب في مدغشقر - وهو مقياس من شأنه أن يجعل النمو أكثر شمولاً واستدامة. كان الجزء الأكبر من الاستثمار الأجنبي المباشر الذي كان يأتي إلى مدغشقر في الماضي القريب في قطاع الصناعة الاستخراجية (وخاصة التعدين) ، وهو قطاع كثيف رأس المال (على عكس العمالة) بشكل عام ، ولسوء الحظ ، فإن إمكاناته محدودة لخلق فرص عمل كبيرة . غالبًا ما تكون الوظائف التي يتم إنشاؤها هي وظائف عالية التخصص وذات مهارات عالية لا يتوافر لها ما يكفي من مواطني مدغشقر. تشير فجوة المهارات هذه إلى الحاجة إلى تدريب المزيد من الفنيين الملغاشي للاستفادة من فرص العمل هذه. إن دمج المزيد من الشركات المحلية الصغيرة والمتوسطة في سلسلة القيمة للشركات الأجنبية المستثمرة في مدغشقر سيساعد أيضًا في خلق فرص العمل.

قبل الأزمة ، جاء قدر كبير من الاستثمار الأجنبي المباشر إلى مناطق معالجة الصادرات في مدغشقر من أجل الاستفادة من الوصول التفضيلي إلى السوق الأمريكية بموجب قانون النمو والفرص الأفريقي (AGOA). تميل هذه الاستثمارات إلى أن تكون في قطاعات التصنيع كثيفة العمالة (خاصة في المنسوجات والملابس) وولدت الكثير من الوظائف الجيدة ، والتي فقدت ما يصل إلى 200000 منها للأسف بسبب تعليق مدغشقر من قانون أغوا. من المؤكد أن عملية عكس هذا التعليق ستتم مناقشتها خلال اجتماع الرئيس راجاوناريمامبيانينا مع صانعي السياسة الأمريكيين. الآن هو الوقت المناسب للترحيب بعودة مدغشقر إلى حظيرة قانون أغوا. بضربة قلم ، يمكن لصانعي السياسة في الولايات المتحدة أن يساعدوا بشكل كبير في تحسين آفاق الانتعاش المستدام والشامل في مدغشقر.

اقرأ هذا المقال بالفرنسية