نحو حدود جديدة تحسين الحدود الأمريكية الكندية

في عصر الإرهاب الدولي والهجرة غير الشرعية ، تعد الحدود التي تعمل بشكل جيد أمرًا حيويًا للأمن الداخلي. ومع ذلك ، بالنسبة للولايات المتحدة وكندا ، فإنه أمر حيوي أيضًا للازدهار الوطني ، فكل منهما هو الشريك التجاري الأكبر للآخر ، ومعظم هذه التجارة في السلع الوسيطة التي تدعم الإنتاج ثنائي الجنسية للمنتجات النهائية ، وعلى الأخص السيارات. يعبر ما يقرب من 400000 فرد الحدود كل يوم ، والعديد منهم لديهم مواعيد نهائية لتسليم البضائع أو الحضور إلى العمل. تدعم هذه التجارة والسفر الوظائف في كلا البلدين.

خطة كلية المجتمع المجانية لأوباما

لكن منذ 11 سبتمبر / أيلول ، تفوقت المخاوف الأمنية على المخاوف الاقتصادية ، مما أدى إلى تأخير وتكاليف أعلى لحركة الأشخاص والبضائع عبر الحدود. حاولت العديد من المبادرات معالجة هذه المشكلات ، وأبرزها خطة عمل الحدود الذكية بين الولايات المتحدة وكندا وشراكة الأمن والازدهار. لقد حققوا بعض النجاح ، لكن الحقيقة المؤسفة هي أن الحدود اليوم لا تزال مصدر إحباط كبير للمستخدم وسحب اقتصادي. يركز هذا التقرير على عملية السياسة نفسها وعلى الظروف التي تشكل نتائجها. على وجه الخصوص ، يجادل بأن التقدم يتطلب إيلاء اعتبار أكبر لمجموعة متنوعة من الطرق التي تستخدم الحدود من قبل فئات مختلفة من المستخدمين في أماكن مختلفة.

هناك أربعة ممرات أو بوابات متميزة جغرافيًا على طول الحدود بين الولايات المتحدة وكندا: بوابة كاسكاديان في شمال غرب المحيط الهادئ ، وبوابة البحيرات العظمى في الغرب الأوسط ، والبوابة الريفية الواسعة في المناطق الأقل كثافة سكانية ، والقارة التي تمتد عبر بوابة المحيط. يتطلب كل منها مزيجًا مختلفًا من التكنولوجيا والبنية التحتية للاستجابة للظروف الإقليمية الفريدة.



هناك أيضًا خمسة أنواع يمكن تحديدها من مستخدمي الحدود الأمريكية الكندية: الشاحنون التجاريون ، وشركات الطاقة ، والمسافرون المنتظمون ، والمسافرون الهواة ، وبالطبع عابرو الحدود غير الشرعيين. تم العثور على كل منها بدرجات متفاوتة داخل المناطق الحدودية الأربع ، مما يزيد من إثراء عدم تجانس الحدود. ومع ذلك ، فقد أكدت استراتيجية الحدود لما بعد عام 2001 على التوحيد ، مع جميع القواعد التي تتجاهل هذا التنوع ، والتي تتجاهل هذا التنوع ، وفي بعض الأحيان تساوي ظروفًا خاطئة على الحدود الأمريكية الكندية مع تلك الموجودة على الحدود الأمريكية المكسيكية الأكثر صعوبة.

في الوقت الحالي ، ليس لدى مجتمعات المناطق الحدودية قناة للمدخلات المنتظمة حول قضايا السياسة الرئيسية ، وغالبًا ما يتم التغاضي عن الاختلافات الإقليمية من خلال قواعد وبرامج حدودية واحدة تؤدي إلى أداء غير متساو. شهدت بعض فئات مستخدمي الحدود الأمريكية تلبية احتياجاتهم الخاصة ، ولكن يمكن عمل الكثير لتحسين الاتصالات وتخصيص تنفيذ السياسة. علاوة على ذلك ، يمكن للوكالات الحكومية الأمريكية المهتمة بالتدفقات الاقتصادية والمسؤولين عن الأمن القومي فعل المزيد للتوفيق بين أغراضهم المتنافسة بطريقة تعزز الأمن والازدهار.

اعترف الرئيس أوباما خلال زيارته إلى أوتاوا في فبراير 2009 أنه في كثير من الأحيان في الماضي ، اعتبرت الولايات المتحدة كندا كأمر مسلم به ، مما سمح للمشاكل بالتفاقم وضياع فرص العمل معًا. هذه الفرصة موجودة الآن ، ليس فقط بسبب وجود إدارة جديدة في واشنطن واستعداد جديد من جانب الكنديين للتفكير بجرأة في العمل مع الولايات المتحدة. تعد الصناعة أكبر عنصر في التجارة بين الولايات المتحدة وكندا ومثالًا رئيسيًا على التكامل الثنائي القومي لتصنيع أمريكا الشمالية. تعتمد شركات صناعة السيارات الأمريكية الثلاث في ديترويت على حدود فعالة ، كما تفعل ميشيغان ، الولاية التي بها أعلى معدل بطالة في البلاد. بشكل عام ، لكي تظل العديد من الشركات الأمريكية قادرة على المنافسة في الاقتصاد العالمي ، يجب أن تعمل سلاسل التوريد الكندية الواسعة وأنظمة المخزون في الوقت المناسب بشكل جيد ، والركود الحالي يجعل هذه اللحظة مناسبة لمعالجة أي مشاكل ناجمة عن الحدود. .

تتمثل مفاتيح الاستفادة المثلى من هذه الفرصة في إضفاء اللامركزية جزئيًا على إدارة سياسة الحدود ، وبالتالي تمكين تحديد المشكلات وحلها بمزيد من الدقة والحساسية تجاه الاهتمامات الإقليمية. إذا تم تنفيذ هذه التحسينات في العملية من قبل إدارة أوباما ، فإن المخاوف التي تثير شظايا الاستجابات من المناطق وأنواع المستخدمين وتفسد الحدود الأمريكية الكندية يمكن إزالتها ، وطريق نحو إجماع شامل حول مستقبل الولايات المتحدة الكندية يمكن أن تظهر الحدود. باختصار ، لقد حان الوقت لإجراء إصلاحات من شأنها حل مشاكل معينة وفتح الباب لحوار أوسع حول حدود جديدة للقرن الحادي والعشرين ، حدود حديثة حقًا يمكن أن تكون مكانًا للابتكار وتكون بمثابة نموذج للتقدم. بشأن إدارة الحدود الأخرى. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، توصي هذه الورقة بما يلي:

  • إنشاء وإشراك شبكة الأمن الداخلي على مستوى الدولة ؛
  • التأكد من أن تقييمات أداء مديري الجمارك وحماية الحدود والممثلين المحليين الآخرين للحكومة الفيدرالية تتضمن تقييمات لجهودهم لتطوير العلاقات مع الحكومات المحلية ومجموعات أصحاب المصلحة ؛
  • محاكاة خطة عمل الحدود الذكية للولايات المتحدة وكندا المؤلفة من 30 نقطة على المستوى المحلي ؛
  • تمكين المسؤولين الفيدراليين المحليين بطرق تضمن قدرًا أكبر من التواصل الأفقي وتقاسم الموارد دون اللجوء إلى واشنطن ؛
  • اعتماد نموذج إدارة الجودة الشاملة (TQM) للتحسين المستمر للعملية على الحدود ؛
  • يجب على الكونجرس أن يأذن بتمويل صندوق تحدي مشروع تجريبي لأمن الحدود لاختبار الأفكار الجديدة ؛
  • تبني نهج ذو سرعتين علنيًا للحدود الكندية والمكسيكية ؛
  • الإصلاح ولكن لا تتخلى عن شراكة الأمن والازدهار ؛
  • تشكيل لجنة تخطيط البنية التحتية المشتركة بين الولايات المتحدة وكندا أو أمريكا الشمالية.