تنصيب تساي في تايوان: كان يمكن أن يكون أسوأ

تم تنصيب رئيس تايوان الجديد ، تساي إنغ ون ، في 20 مايو - يوم حار ورطب في تايبيه ، حيث شاهدت الاحتفالات. شهد حفل التنصيب انتقال السلطة من إدارة الرئيس السابق الآن ما ينج جيو وحزب الكومينتانغ (حزب الكومينتانغ) إلى تساي وحزبها الديمقراطي التقدمي (DPP). ولكن كان من المحتمل أيضًا أن يكون نقطة تحول في علاقات تايوان مع الصين. هل سيطمئن الرئيس تساي بكين كما طالبت منذ شهور ، وبالتالي يحافظ على العلاقات بين جانبي المضيق؟ أم أنها ستفشل في تلبية رغبات الصين بشكل كافٍ وتؤدي إلى تدهور العلاقات؟ تشير استجابة بكين السريعة إلى حد ما لخطاب تنصيب تساي إلى أنه تم تجنب الأزمة ، على الأقل مؤقتًا.

الأسئلة الرئيسية

هناك ثلاث قضايا مترابطة في اللعب. السؤال الأول يتعلق بجوهر السياسة: كيف تنظر تساي وزملاؤها في الحزب الديمقراطي التقدمي إلى علاقة تايوان بالصين؟ أصرت بكين علنًا على أن العلاقات ذات المنفعة المتبادلة ممكنة فقط إذا وافق زعيم تايوان على إجماع عام 1992 بشأن صين واحدة ودلالة جوهره على أن الأراضي الجغرافية في البر الرئيسي الصيني وتايوان تنتمي إلى تلك الصين الواحدة. تواجه تساي عدة مشاكل مع فهم بكين لتوافق عام 1992. وبالتحديد ، هناك خوف في حزبها (وفي تايوان بشكل عام) من أن قبول الصيغة الصينية سيبدأ تايوان في المنحدر الزلق نحو الاندماج السياسي والخضوع للحكومة في بكين.

المسألة الثانية هي مسألة الوضوح: إلى أي مدى يجب أن تعلن تساي بوضوح عن أي التزام يتعلق بتوافق عام 1992 قبل أن ترضي الصين؟ لأسباب سياسية وأخرى ، تفضل درجة من الغموض. على الرغم من أن مواقفها العامة أصبحت أقل غموضًا في العام الماضي ، إلا أن الصين لا تزال تصر على الوضوح المطلق (وهو ما كان يجب أن تعرفه أن تساي لن ترغب في تقديمه).



ثالثًا ، ما مدى جدية بكين في التوصل إلى صيغة مقبولة للطرفين مع تساي بشأن صين واحدة وعلاقة تايوان بها؟ وجهة النظر المتشائمة هي أن بكين تخشى أن تكون تساي ملتزمة بشدة بالاستقلال القانوني لتايوان لدرجة أنها لن تثق بأي تصريحات قد تدلي بها (أو أقنعت نفسها بأن مثل هذا الخوف له ما يبرره). وجهة النظر الأكثر تفاؤلاً بحذر هي أن القادة الصينيين قد يمنحونها ميزة الشك ، على الأقل في البداية.

taiwan_honor_guard001


حراس الشرف التايوانيون يشاركون في بروفة الأداء في حفل تنصيب الرئيس المنتخب تساي إنغ وين ، في تايبيه ، تايوان ، 19 مايو ، 2016. مصدر الصورة: رويترز / تيرون سيو.

قالت

يعتبر خطاب تنصيب تساي واستجابة بكين أول نقاط بيانات واضحة يجب علينا تقييم هذه القضايا.

يتم دفع الإعانات المدفوعة لصناعة الرعاية الصحية لمرضى الرعاية الطبية من قبل

في خطابها ، تحدثت تساي عن الشرطين في الصين بطرق غامضة إلى حد ما ، لكنها كانت أكثر استجابة في أحد تلك الظروف مما كانت عليه حتى الآن. وفيما يتعلق بمسألة توافق عام 1992 ، كررت صياغة كانت قد استخدمتها في يناير ، بعد أسبوع من انتخابها.

قبلت تساي بعض الحقائق الأساسية حول التفاعلات السابقة عبر المضيق ، وعلى وجه التحديد:

  • في عام 1992 ، توصلت مؤسسة تبادل المضائق ورابطة العلاقات عبر مضيق تايوان (المنظمات المخولة من قبل حكومتي تايبيه وبكين لتمثيلهما) من خلال الاتصالات والمفاوضات ، إلى العديد من الاعترافات والتفاهمات المشتركة ؛
  • حدث ذلك بروح من التفاهم المتبادل وموقف سياسي يسعى إلى إيجاد أرضية مشتركة مع تنحية الخلافات جانبا.

وأقرت أنه منذ عام 1992 ، أدت أكثر من عشرين عامًا من التفاعلات والمفاوضات عبر المضيق إلى تمكين وتجميع النتائج التي يجب أن يعتز بها كلا الجانبين بشكل جماعي ويحافظ عليها. بناء على هذا الحقائق القائمة والأسس السياسية ، يجب تعزيز التطور المستقر والسلمي للعلاقة عبر المضيق بشكل مستمر (التشديد مضاف).

فيما يتعلق بمحتوى الأساس السياسي القائم ، حدد تساي أربعة عناصر. الأول هو ما حدث في عام 1992 ، بما في ذلك السعي وراء أرضية مشتركة. الثاني هو النظام الدستوري الحالي لجمهورية الصين. يتعلق العنصر الثالث بنتائج أكثر من عشرين عامًا من المفاوضات والتفاعلات عبر المضيق. والرابع يتعلق بالمبدأ الديمقراطي والإرادة السائدة لشعب تايوان.

لكن لا شيء من هذا جديد. لماذا لم تذهب إلى أبعد من ذلك في الجوهر وتعبر عن صياغتها بشكل أكثر وضوحًا؟ هناك تفسيران محتملان: الأول هو أن الصين كانت تطلب أكثر بكثير مما كانت تساي مستعدة لتقديمه ، لأسباب سياسية وأسباب سياسية. ثانيًا ، كان لديها سبب لافتراض أن صيغتها لشهر يناير كانت مرضية لبكين.

كان المعنى الأساسي لتوافق عام 1992 هو الذي أوضحت أكثر. وقالت إنها تم انتخابها رئيسة وفقًا لدستور جمهورية الصين ، وبالتالي فإن مسؤوليتها هي حماية سيادة جمهورية الصين وأراضيها. اعتمادًا على كيفية تعريف تساي للأراضي ذات السيادة لجمهورية الصين ، يمكن أن تلبي هذه الصيغة مطلب بكين بأن تايوان تنتمي إلى الصين الواحدة. علاوة على ذلك ، تعهدت بأن تدير الحكومة الجديدة الشؤون عبر المضيق بما يتوافق مع دستور جمهورية الصين ، والقانون الذي يحكم العلاقات بين شعب تايوان ومنطقة البر الرئيسي ، والتشريعات الأخرى ذات الصلة. مرة أخرى ، يمكن أن تؤخذ الإشارات إلى المنطقتين على أنها جزء من نفس البلد وبالتالي ترضي بكين.

بعد الحفل ، اعتقدت أن النتيجة يمكن أن تذهب في أي من الاتجاهين. حافظت تساي على غموض مدروس حول كيفية استجابتها لشرطي بكين. ولكن إذا لم يثق قادة الصين في نواياها الأساسية أو رغبوا في جعلها عرضة للفشل ، فيمكنها ببساطة أن تعلن أن تصريحاتها على أنها غير مستجيبة بما يكفي ، وتتخذ سلسلة من الإجراءات العقابية التي أضرت بعلاقاتهم مع تايوان بما يتجاوز أي إصلاح فوري (مثل السرقة بعيدًا). مجموعة من الحلفاء الدبلوماسيين لتايوان) ، وإغلاق الباب أمام أي تفاعل مستمر.

قالوا

ورد الرد الصيني ، المنسوب إلى المتحدث الرسمي باسم مكتب شؤون تايوان التابع لمجلس الدولة ، بعد حوالي خمس ساعات من اختتام تساي لخطابها. لقد حددت سلسلة من التفكير فيما يتعلق بمعالجة تساي للعلاقات عبر المضيق والآثار المترتبة عليها.

أكد البيان أولاً أن توافق عام 1992 يحدد صراحة الطبيعة الأساسية للعلاقات عبر مضيق تايوان ، [مشيرًا إلى أن كلا من البر الرئيسي وتايوان ينتميان إلى نفس الصين وأن العلاقات عبر المضيق ليست بين دولة وأخرى. علاقات. (تشير صيغة العلاقات بين الدولتين إلى تصريح صادر في يوليو 1999 من قبل الرئيس السابق لي تنغ هوي بأن تساي ساعدت في التحضير).

ماذا يحدث عندما يكون هناك تعادل في المجمع الانتخابي

ثانيًا ، حكمت على أن تساي في خطابها:

غامضة بشأن القضية الأساسية ، طبيعة العلاقات عبر المضيق ، وهي قضية ذات أهمية قصوى للناس على جانبي مضيق تايوان. ولم تعترف صراحة بتوافق عام 1992 وآثاره الأساسية ، ولم تقدم أي اقتراح ملموس لضمان النمو السلمي والمستقر للعلاقات عبر المضيق. ومن ثم ، فهذه إجابة اختبار غير مكتملة. (بهذه الجملة الأخيرة ، تقارن بكين علاقتها بتساي بخبث بعلاقة معلم موثوق به يعرف كل شيء وطالب غير مهيأ).

ثم كررت بكين الخيارات الصارخة التي قدمتها لتايبيه من قبل: الاختيار بين التمسك بالأساس السياسي المشترك الذي يجسد مبدأ الصين الواحدة والسعي إلى الاقتراحات الانفصالية المتمثلة في 'استقلال تايوان'. وطالبت مؤخرًا أن تقدم تساي إجابة صريحة بأفعال ملموسة.

[P] سادت البراغماتية والفطرة السليمة على الرغم من الخطاب المشؤوم من المسؤولين الصينيين.

أخيرًا ، خلص رد بكين إلى أنه في غياب تأكيد تايبي على الأساس السياسي الذي يجسد مبدأ الصين الواحدة ، ... لا يمكن ضمان التبادلات المستمرة والمؤسسية [عبر المضيق] من خلال المنظمات الحكومية وشبه الحكومية الرئيسية للجانبين ، لأن تلك التبادلات فهي تستند إلى الأساس السياسي لتوافق عام 1992.

الأمر اللافت للنظر في رد فعل الصين هو الانفصال بين انتقادها القوي لفشل تساي إنغ ون في تلبية مطالبها وبين تصرفها المنضبط إلى حد ما. لم يكن تعليق آليات التبادل خطوة تافهة ، لأن قنوات الاتصال الرسمية هي الأكثر حاجة في أوقات عدم اليقين. لكن التعليق (وليس الإنهاء) ربما يكون أقل ما يمكن أن تفعله بكين بعد تأطير خيارات سياسة تساي عبر المضيق بمثل هذه الشروط الصارخة خلال العام الماضي.

أخبار جيدة وأخرى سيئة

النبأ السار هنا هو أن البراغماتية والفطرة السليمة سادت على الرغم من الخطاب المشؤوم من المسؤولين الصينيين. بعد إصدار مطالب بأن تذكر تساي موقفها بوضوح تام ، كانت بكين في الواقع على استعداد لتحمل درجة معقولة من الغموض والحد من نطاق ردها الانتقامي.

النبأ غير السار هو أن الوضع بين الجانبين لا يزال حساسا. لدى الصين إجراءات أخرى يمكنها اتخاذها للتعبير عن استيائها. لقد تجاوزت بكين وتايبيه علامة بارزة في تنصيب تساي دون التسبب في تدهور فوري ، لكنهما لم يثبتا استقرار العلاقات بينهما بشكل كامل. هذه مجرد بداية ، والمطلوب للمضي قدمًا هو عملية بناء ثقة متزايدة من خلال الأقوال والأفعال المتبادلة والإيجابية. لا يزال هناك عدد من القضايا المعلقة التي يتعين معالجتها ، والأحداث غير المتوقعة يمكن بسهولة جدا أن تعرقل التقدم عن مساره. لكن كبداية ، هذا ليس بالأمر السيئ.