علاج تقوده الجامعة للتمييز القائم على المكان في ريتشموند ، فيرجينيا.

محتويات


في الصيف الماضي ، عندما اجتاحت احتجاجات العدالة العرقية الدولة ، قدم عمدة ريتشموند بولاية فيرجينيا الأسود ليفار ماركوس ستوني خطة لإزالة تماثيل قادة الكونفدرالية التي تصطف على جانبي شارع النصب التذكاري بالمدينة. لم تعد ريتشموند عاصمة الكونفدرالية ، عمدة ستوني للصحفيين . لكن التغيير لا يمكن أن يأتي بالسرعة الكافية ؛ المتظاهرين أطيح به العديد من الهياكل في الأيام التي تلت إعلان ستوني. ليس من المستغرب أن ينفد الصبر ، كما وثق تجسيد القادة الكونفدراليين اثار سلبية على أرباح العمال السود.

نظرًا لأن المجتمعات المحلية في جميع أنحاء البلاد تواجه مثل هذه الحسابات العرقية ، تساعد الجامعات في توفير البحث التاريخي اللازم لوضع سياق للتفاوتات العرقية المعاصرة في الثروة والصحة والتعليم. في هذا التقرير ، نعتمد على هذا البحث الجامعي بالإضافة إلى تحليلنا الخاص لإظهار كيف يتجلى إرث العنصرية المشفرة مكانيًا للحد من الفرص في الأحياء المحرومة في منطقة مترو ريتشموند. ثم نستكشف كيف يمكن للشراكات الجامعية أن تساعد جهود المدينة للتصالح مع ماضيها مع تعزيز النتائج في الوقت نفسه للمجتمعات المحرومة ذات الأغلبية السوداء.

عد إلى الأعلى ↑




على مستوى الولاية وداخل منطقة مترو ريتشموند ، لا تزال هناك تفاوتات عرقية خطيرة

وفقًا لجامعة فيرجينيا 2020 (UVA) نقل ، فإن استمرار فجوة الثروة العرقية يزيد من تأكيدات أن العديد من مؤسساتنا الاجتماعية عنصرية بنيويًا وتستبعد الأمريكيين السود بشكل غير متناسب. على وجه الخصوص ، وجد التقرير أن عائلات السود في فرجينيا تكسب دخلًا سنويًا متوسطًا يقل بنسبة 30٪ عن العائلات البيضاء - وهي إحصائية ظلت كما هي تقريبًا خلال الخمسين عامًا الماضية.

يمكن تفسير بعض فجوة الدخل على الأرجح من خلال التفاوتات في التحصيل الدراسي بعد الثانوي. بحسب ال بنك الاحتياطي الفيدرالي في ريتشموند ، 25.2٪ فقط من السكان السود في فرجينيا حاصلون على درجة البكالوريوس أو أعلى ، مقارنة بـ 42.9٪ من السكان البيض في الولاية - وهو أمر يجب إجبار الكليات والجامعات المحلية على معالجته. ومع ذلك ، فإن درجة البكالوريوس ليست كافية للتخفيف بشكل كامل من آثار العنصرية النظامية. وجد تقرير UVA أن السود في فيرجينيا الحاصلين على درجة البكالوريوس لديهم متوسط ​​أجر لا يزال أقل بنسبة 10٪ من البيض في فيرجينيا الحاصلين على درجة البكالوريوس.

الدوافع الأخرى لنتائج ما بعد المرحلة الثانوية المنخفضة هي تفاوت ملكية المنازل وانخفاض قيمة المساكن ، مما يساهم في فجوة الثروة العرقية. يستخدم العديد من مالكي المنازل الأسهم من منازلهم للمساعدة في تمويل تعليم أطفالهم الجامعي. معدلات ملكية المنازل المنخفضة والتقييمات المنخفضة تعني موارد أقل للكلية. أشار تقرير UVA إلى أن معدل ملكية المنازل كان أقل بالنسبة لسكان فيرجينيا السود في عام 2018 مما كان عليه في عام 2000 وأقل في عام 2000 مما كان عليه في عام 1980. وهو الآن أسوأ مما كان عليه عندما تم سن قانون الإسكان العادل في عام 1968. بالإضافة إلى ذلك ، أشار التقرير إلى أنه منذ ذلك الحين في عام 1940 ، ارتفع معدل ملكية المنازل لسكان فيرجينيا السود بنسبة 5 في المائة فقط ، مقارنة بنسبة 20 في المائة لجميع سكان فيرجينيا الآخرين ، وفي ثلث مقاطعات فيرجينيا ، انخفض معدل ملكية المنازل لسكان فيرجينيا السود اليوم عما كان عليه في عام 1940 ، بما في ذلك بعض أكبر المقاطعات ، مثل تشيسترفيلد وفيرفاكس.

في هذه الأثناء ، يواجه سكان فيرجينيا السود الذين لا يستطيعون شراء منزل عدم الإيجار. بحسب بلومبرج ، في فرجينيا ، 60٪ من الأحياء ذات الأغلبية السوداء بها معدلات إخلاء تزيد عن 10٪ - أربعة أضعاف المعدل الوطني.

كما هو الحال مع الولاية ، تعاني منطقة مترو ريتشموند نفسها من تفاوتات عرقية واضحة. على سبيل المثال ، من المرجح أن يختبر سكان ريتشموند السود المبالغة في الشرطة و تأديب المدرسة التأديبية والإيقاف . يملكون وصول أقل إلى وسائل النقل العام بشكل غير متناسب رفض قروض الإسكان على كل مستوى دخل تقريبًا. أخيرًا ، المستأجرون السود في ريتشموند تواجه معدلات أعلى من الإخلاء من المستأجرين البيض بمستويات دخل مماثلة ، وعلى الرغم من حقيقة أن 22٪ فقط من سكان منطقة مترو ريتشموند يعيشون في الأحياء ذات الأغلبية السوداء ، أكثر من 50٪ من عمليات الإخلاء تتم في هذه الأحياء .

بالنظر إلى هذه التفاوتات ، لا يكفي هدم الآثار التي تولد أساطير عن تفوق البيض ومفاهيم دونية السود. يجب علينا معالجة التفاوتات في التعليم والصحة والثروة باعتبارها قضايا قائمة على المكان على وجه التحديد ، كما نوضح في القسم التالي. ونحتاج أيضًا إلى الاستفادة من الأصول القائمة على المكان مثل الكليات والجامعات لإضافة قيمة إلى حياة أفراد المجتمع ، كما هو موضح في القسم الأخير.

عد إلى الأعلى ↑


عدم المساواة في ريتشموند مشكلة قائمة على المكان

لفهم عدم المساواة العرقية في منطقة مترو ريتشموند بشكل أفضل ، نقوم بفحص الخصائص على مستوى التعداد لمعرفة كيف يتقاطع العرق والدخل والتعليم والموقع الجغرافي مع المجتمعات.

توضح الخريطة أدناه أنه بينما ينتشر سكان ريتشموند السود في جميع أنحاء منطقة المترو من حيث الجغرافيا ، إلا أنهم يتركزون بشدة في أحياء معينة.

الخريطة 1

توضح الرسوم البيانية أدناه أن معدلات الحصول على الدرجة ومتوسط ​​دخل الأسرة أقل في الأحياء التي تضم عددًا كبيرًا من السكان السود.

يقوم الكونجرس بتمديد إعانات البطالة

رسم بياني 1

Fig2

يوضح هذا التحليل معًا أن افتقار ريتشموند للفرص والثروة يمكن فهمه بشكل أفضل على أنه مشكلة قائمة على المكان وليس مشكلة على مستوى الأسرة. تُظهر هذه البيانات أنه لمساعدة سكان ريتشموند السود على تجربة قدر أكبر من الحراك الاجتماعي ، نحتاج إلى التركيز على زيادة الثروة والفرص في أحياء ريتشموند بلاك.

ولكن قبل أن نتمكن من إنشاء استراتيجيات لتحسين هذه الأحياء ، نحتاج إلى فهم الأسباب الجذرية للتباينات العرقية القائمة على المكان في ريتشموند. للقيام بذلك ، نقوم بفحص تاريخ العنصرية في منطقة المترو ، مع الانتباه إلى كيفية استمرار هذا التاريخ في تشكيل الأحياء اليوم.

عد إلى الأعلى ↑


إرث من العنصرية يترك الأحياء السوداء غير مستثمرة ومعرضة لتغير المناخ

لطالما كانت ريتشموند بؤرة للظلم العنصري. كانت المدينة ذات مرة ميناء وجهة لسفن الرقيق وكان به أحد أكبر أسواق العبيد في البلاد. بعد الحرب الأهلية وإعادة الإعمار ، ريتشموند رائدة في قوانين تقسيم المناطق العنصرية التي انتشرت بعد ذلك في جميع أنحاء البلاد. وفي القرن العشرين ، منعت ريتشموند الاستثمار في الأحياء السوداء من خلال ممارستها المتمثلة في redlining.

لا تزال آثار التقسيم العنصري وإعادة التخطيط محسوسة اليوم في المجتمعات المهمشة في جميع أنحاء البلاد. بنك الاحتياطي الفيدرالي في شيكاغو نقل وجدت أن إرث redlining يشكل تأثيرًا سببيًا ، وذات مغزى اقتصاديًا ، على نتائج مثل دخل الأسرة خلال مرحلة البلوغ ، واحتمال العيش في منطقة تعداد عالية الفقر ، واحتمال التحرك صعودًا نحو الجزء العلوي من توزيع الدخل ، والائتمان الحديث درجات.

أدى Redlining أيضًا إلى استمرار عدم المساواة المكانية في ريتشموند ، مع ما يترتب على ذلك من آثار على قيمة الممتلكات والصحة العامة. حديثا نيويورك تايمز تشرح المقالة أن الأحياء الواقعة في غرب ريتشموند والتي كانت تعتبر مرغوبة للاستثمار ، والموضحة باللون الأخضر على الخرائط القديمة ، لا تزال أكثر ثراءً ويغلب عليها اللون الأبيض ، حيث تغطي الأشجار والمتنزهات 42 في المائة من الأرض. من ناحية أخرى ، لا تزال الأحياء في شرق وجنوب ريتشموند التي كانت ذات خط أحمر أفقر وأغلبها من السود ، مع انخفاض معدلات ملكية المنازل والمساحات الخضراء التي تغطي 12 في المائة فقط من السطح.

نظرًا لأن تغير المناخ يؤدي إلى ارتفاع درجات الحرارة وتقلبات كبيرة في الطقس ، فإن نقص المساحات الخضراء والأشجار التي توفر الظل يمكن أن يؤدي إلى تعرض سكان ريتشموند بلاك للحرارة بشكل خطير. كشفت مقالة نيويورك تايمز أن أحياء ريتشموند التي كانت مخططة بالأحمر سابقًا تكون ، في المتوسط ​​، 5 درجات حرارة في يوم صيفي من الأحياء الخضراء ... بعض المناطق الأكثر سخونة ، مثل حي غيلبين ، يمكن أن تشهد درجات حرارة أعلى بـ 15 درجة من الأجزاء الأكثر ثراءً وبياضًا من قرية.

هذه الحرارة المتزايدة لها تداعيات حقيقية على الصحة العامة. تتمتع جميع الرموز البريدية الأربعة الأكثر سخونة في ريتشموند بأعلى معدلات زيارات غرف الطوارئ المتعلقة بالحرارة ، كما أشارت صحيفة نيويورك تايمز ، ويعاني السكان من معدلات عالية من الربو والسكري وضغط الدم ، وجميع الحالات التي يمكن أن تتفاقم بسبب الحرارة.

تعاني مجتمعات ريتشموند التي تم إعادة تخطيطها سابقًا أيضًا من قربها من المخاطر البيئية. أ 2019 نقل لاحظ تحليل الفصل التاريخي والمستمر في المدينة أن 32٪ من الأقليات في مجتمعات الأقليات المنفصلة يعيشون بالقرب من خطر بيئي مقارنة بـ 4٪ فقط من البيض الذين يعيشون في مجتمعات بيضاء منفصلة. وجادل التقرير بأن هذا التعرض السام هو على الأرجح سبب أن 71٪ من الأقليات التي تعيش في مجتمعات الأقليات المنفصلة تعيش في مناطق ذات متوسط ​​عمر صحي متوقع يبلغ 62.1 سنة أو أقل. وبالمقارنة ، يعيش 9٪ من البيض الذين يعيشون في مجتمعات بيضاء منفصلة في مناطق ذات متوسط ​​عمر صحي متوقع يبلغ 62.1 عامًا أو أقل.

يوضح هذا التحليل المكاني أن سكان ريتشموند السود يتم تصنيفهم حسب الدخل والتعليم في الأحياء التي يشوبها الترابط والتعزيز المكاني والاجتماعي والاقتصادي الآثار المستمرة للعنصرية. تم ترميز هذه العنصرية في الأرض نفسها ، وكذلك في القانون والبنوك والمؤسسات الرئيسية الأخرى. ويصعب بشكل مذهل على سكان هذه الأحياء المهملة الهروب من دائرة الانهيار الفقر بين الأجيال السوداء .

بالنسبة لأولئك السكان السود في ريتشموند الذين لديهم خبرة في الحركة التصاعدية ، غالبًا ما يكون التعليم بعد الثانوي هو المفتاح. هذا هو أحد الأسباب التي تجعل العديد من صانعي السياسة يؤكدون على أهمية زيادة مسارات الالتحاق بالجامعة. بينما سيكون لدينا المزيد لنقوله لاحقًا عن أوجه القصور في التركيز حصريًا على التعليم ، فمن الجدير تسليط الضوء على بعض الأعمال الشعبية المؤثرة في ريتشموند لتحسين التحصيل التعليمي بعد الثانوي ، خاصة للسكان السود من الأسر ذات الدخل المنخفض.

عد إلى الأعلى ↑


الجهود الشعبية لتحسين معدلات التحصيل التعليمي

يلعب التعليم العالي دورًا حيويًا في إعادة بناء المجتمعات. بالإضافة إلى توفير الأبحاث الأصلية ، يمكن للجامعات تسهيل التنظيم على مستوى القاعدة ؛ ربط نشطاء المجتمع برأس المال والخبرة والموارد الأخرى ؛ وتحويل أسواق العمل المحلية من خلال التوظيف المباشر وكذلك الشراكات المبتكرة مع أرباب العمل المحليين الآخرين.

تركز العديد من المبادرات في التعليم العالي بشكل حصري تقريبًا على زيادة الالتحاق. على سبيل المثال ، في منطقة مترو ريتشموند ، اشترك قادة الولاية والزعماء المحليون مع المنظمات والمؤسسات غير الربحية لمعالجة التفاوتات العرقية في التعليم والأجور من خلال العمل على مستوى القاعدة. الكثير من هذا العمل مدفوع (ومول من خلال) مؤسسة Lumina ، وهي منظمة مكرسة لضمان أن 60٪ من الأمريكيين الحصول على درجة جامعية أو شهادة أو شهادة معترف بها في المجال أو أي بيانات اعتماد أخرى ذات قيمة بحلول عام 2025.

مناظرة جماعية 28 أكتوبر 2015

في عام 2017 ، مؤسسة Lumina شركاء مع Bridging Richmond (مبادرة أسستها جامعة فرجينيا كومنولث) للعمل على تعزيز التحصيل الجامعي في منطقة المترو. في عام 2019 ، قدمت لومينا 500000 دولار إلى الولاية للمساعدة في جهودها لتقليص فجوة التحصيل في التعليم العرقي من خلال زيادة إتمام الدرجة للطلاب الملونين بنسبة 5٪ على الأقل. وفي فبراير 2021 ، أعطت لومينا الولاية 725000 دولار إضافية نحو الجهود المبذولة لتحقيق التحصيل الجامعي المنصف.

يدعم هذا التمويل العديد من المبادرات التي يمكن أن تحسن نتائج التعليم ، بما في ذلك التخطيط للحصول على درجة لمساعدة الطلاب على تبسيط تعليمهم ؛ اتفاقيات التحويل بين كليات المجتمع والجامعات ذات الأربع سنوات والتي تسهل على الطلاب التخرج بدرجة البكالوريوس دون الحاجة إلى أخذ الكثير من الدورات الدراسية الإضافية ؛ والمنح الصغيرة التي تساعد الطلاب على تغطية النفقات مثل إصلاح السيارات أو رعاية الأطفال ، والتي قد تجبرهم بخلاف ذلك على ترك دراستهم.

هذه الجهود مهمة ولكنها غير كافية لمعالجة أعمق مظاهر عدم المساواة العرقية في ريتشموند. بينما يمكن أن يساعد التعليم بعد الثانوي فرادى تجربة الحركة التصاعدية ، لا يمكنها تحويل الفقراء أماكن التي تتطلب الاستثمار والتنمية. من أجل معالجة هذه القضايا الأعمق ، تحتاج الجامعات إلى النظر إلى ما هو أبعد من مقاييس التسجيل للنظر في كيفية الاستفادة من رأس المال والبنية التحتية وقوائم أعضاء هيئة التدريس والأصول الأخرى لخدمة المناطق المحيطة بها بشكل مباشر.

عد إلى الأعلى ↑


ما يمكن للجامعات فعله للاستثمار في مستقبل ريتشموند

مع سقوط التماثيل الكونفدرالية واستمرار ريتشموند في تجربة حسابها العرقي ، أصبح الآن وقتًا مثاليًا للتركيز على تنشيط الأحياء السوداء في منطقة المترو. يمكن للقادة المدنيين في ريتشموند والمؤسسات الراسخة في مجالات التعليم العالي ، والتمويل ، والأعمال التجارية ، والفضاء غير الربحي قيادة تحالفات متجذرة في أفضل ممارسات التنمية المجتمعية والاقتصادية لضمان قدر أكبر من المساواة العرقية.

بدأت منطقة المترو في اتخاذ خطوات في هذا الاتجاه. في مايو ، عمدة ستوني أعلن شراكة لمدة 20 عامًا بين المدينة وجامعة فيرجينيا يونيون وهيئة ريتشموند لإعادة التطوير والإسكان لمساعدة السكان في حي جيلبين. بدعم جزئي من منحة قدرها 100000 دولار من المدينة ، ستوفر الشراكة خدمات تطوير القوى العاملة والتوجيه للبالغين في جيلبين بالإضافة إلى مبادرات تعليم العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات لطلاب المدارس المتوسطة.

مثل هذا التركيز على تطوير القوى العاملة والقوى العاملة على أساس المكان لديه إمكانات كبيرة ، لا سيما إذا كان من الممكن ربطه بعلاقات صاحب العمل و التلمذة الصناعية التي يقدمها صاحب العمل التي تخلق فرصًا مجدية دون زيادة ديون الطلاب. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، يجب على الجامعات أيضًا التفكير في الاستفادة من قوتها المؤسسية كصاحب عمل كبير. على سبيل المثال ، نظام التعليم والصحة في جامعة فرجينيا كومنولث هو نظام أكبر رب عمل في ريتشموند ، مع أكثر من 23000 موظف. يوظف المركز الطبي بجامعة فرجينيا كومنولث 11000 عامل فقط. يجب على هذه الجامعات والمستشفيات التابعة للجامعة تدقيق ممارسات التوظيف الداخلية وتحسينها للتأكد من أن الوظائف التي تنشئها - الأكاديمية ، والإدارية ، والتقنية ، والدعم ، وما إلى ذلك - يمكن الوصول إليها لمجموعة واسعة من الأشخاص ، باستخدام معايير المساواة العرقية لعقد القادة مسؤولة عن النتائج. يجب أن تضمن الجامعات أيضًا أن عمليات الشراء والتعاقد - مثل توفير الطعام أو تطوير مساكن الطلبة - تعطي الأولوية للعدالة العرقية ، لا سيما على المستويين المحلي والإقليمي.

في النهاية ، تعد مشاركة الجامعة في كل من التعليم الموسع وتنمية القوى العاملة القائمة على المكان بمثابة المسار الأخلاقي والمسار الذي سيؤدي إلى النمو الاقتصادي الأكبر في منطقة المترو. من خلال الاستثمار في الأشخاص والأصول والمجتمعات السوداء في ريتشموند ، يمكننا تصحيح المظالم التاريخية ، والاستجابة للتحديات المستمرة لتغير المناخ ، وإطلاق العنان للابتكار الاقتصادي الجديد والنمو.

عد إلى الأعلى ↑