الحرب على الإرهاب في جنوب شرق آسيا

على الرغم من العمل الشاق الذي لا يزال ينتظرنا في أفغانستان ، يتحول الاهتمام إلى الجبهات الثانية في الحرب ضد الإرهاب العالمي. من المحتمل أن تكون منطقة جنوب شرق آسيا إحدى الجبهات في الجولة المقبلة ، حيث يخشى صانعو السياسة الأمريكيون من أن القاعدة قد وجدت قضية مشتركة مع الحركات الانفصالية والجماعات الإسلامية المتطرفة في الفلبين وإندونيسيا وماليزيا.

في عام 1995 خططت خلايا بن لادن في مانيلا لاغتيال الرئيس كلينتون والبابا ، وخططت لتفجير طائرات أمريكية على طرق شرق آسيا. وكان يُعتقد أن منعهم قد قلل ، إن لم يكن يقضي ، من خطر الإرهاب في المنطقة على الولايات المتحدة. لكن منذ ذلك الحين ، تعرضت الشبكات الاجتماعية في هذه البلدان لضغوط شديدة بسبب الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 ، مما أتاح للجماعات المتطرفة انفتاحات جديدة.

أبطال قانون الائتمان الضريبي للأطفال

وكشفت هجمات الحادي عشر من سبتمبر أن الإرهاب أكثر إصرارًا وفتكًا مما سمح به انتباهنا العرضي.



تتحد هذه التطورات لجعل جنوب شرق آسيا ساحة معركة بالوكالة في الحرب العالمية ضد الإرهاب ، كما كان الحال في الصراع ضد الشيوعية في الحرب الباردة. في الواقع ، فإن إرسال المستشارين الأمريكيين إلى الفلبين مؤخرًا ، على الرغم من قلة عددهم فقط ، يضرب على وتر حساس لدى السكان على جانبي المحيط الهادئ الذين عاشوا خلال التدخل الأمريكي في فيتنام. ماذا تخبرنا تجربة الحرب الباردة عن محاربة تهديد جديد في جنوب شرق آسيا؟ وبنفس القدر من الأهمية ، ما هي التغييرات في المنطقة منذ ذلك الحين التي يجب أخذها في الاعتبار في السياسة الأمريكية الحالية؟

يمكن تطبيق درسين عريضين من الماضي على الحرب الجديدة ضد الإرهاب. أولاً ، التنوع العميق للمنطقة - تاريخيًا وسياسيًا وعرقيًا ودينيًا - يوفر جدرانًا من النار تحمي من انتشار العدوى. في الحرب الباردة ، توقف اكتساح الشيوعية الذي تصورته نظرية الدومينو فجأة عند حدود الهند الصينية.

كانت فيتنام ولاوس وكمبوديا أرضًا خصبة للماركسية ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنها كانت وسيلة لمقاومة الاستعمار الفرنسي. تايلاند ، التي لم تستعمر قط ، لم تكن كذلك. في ما بعد سبتمبر. 11 عالم ، هذا التنوع يبشر بالخير للاعتدال. حتى البلدان ذات الأغلبية المسلمة في المنطقة ، ولا سيما إندونيسيا وماليزيا ، يجب أن توازن اهتمامات سكانها المسلمين مع اهتمامات الجماعات الدينية والثقافية المهمة الأخرى. نتيجة لذلك ، هناك القليل من الحماس للحكومة الثيوقراطية ، ولحسن الحظ ، لا توجد إمكانية للإرهاب الذي ترعاه الدولة.

لكن الدرس الثاني من الحرب الباردة أقل اطمئنانا. قبل نصف قرن ، وجد التمرد الشيوعي موطئ قدم في مقاطعات جنوب شرق آسيا التي كانت لديها مظالم مع عواصمها ، غالبًا بسبب الفوارق الاقتصادية الشديدة.

واليوم ، وبسبب الأزمة الاقتصادية جزئيًا ، اندلعت استياء مماثل في حركات انفصالية وجعلت هذه المقاطعات عرضة لتأثير المتطرفين من الخارج. مينديناو في الفلبين وآتشيه في إندونيسيا هما هدفان مثيران للقلق في حملة مكافحة الإرهاب.

لكن كما في الحرب الباردة ، لا توجد حلول قصيرة المدى لهذه المشاكل. ستجعل اللامركزية الأكثر فاعلية ، الاقتصادية والسياسية ، هذه النقاط اللينة مقاومة للتطرف ، لكن تحقيق ذلك سيستغرق سنوات. إن السياسة التي تتعامل مع التطرف على أنه المرض وليس الأعراض في جنوب شرق آسيا تخاطر بأن تكون نجاحًا قصير المدى وفشلًا طويل المدى. التعاون لإخماد القاعدة في المنطقة مهم ، لكنه مجرد خطوة أولى. إن المساعدة في حل هذه المشاكل الأساسية ، حتى عندما يبدو أن تأثيرها المباشر على الإرهاب ضئيل ، هو مرافقة أساسية.

أخيرًا ، يجب على الولايات المتحدة أن تأخذ في الاعتبار التغيير الكبير في علاقاتها السياسية مع جنوب شرق آسيا منذ الحرب الباردة. إن نبرة الراعي والعميل في تحالفات الحرب الباردة هي لعنة حتى بالنسبة للقادة الأكثر ودية اليوم. ويشارك رؤساء الدول في الفلبين وإندونيسيا وماليزيا واشنطن مخاوفها من الإرهاب.

كم عدد الميزانيات التي مررها أوباما

ومن المفارقات أن قدرتهم على مكافحة هذا التهديد المتبادل تعتمد على الإبقاء على مسافة طويلة من واشنطن. لتجنب المزيد من زعزعة الاستقرار في المنطقة ، سيتعين على الولايات المتحدة أن تتبنى دورًا أكثر تحفظًا وغير مباشر مما كانت عليه في باكستان وأفغانستان. القوات الأمريكية على الأرض (أو في الجو) ، وخاصة في عمل عسكري أحادي الجانب ، لن تكون مقبولة على الجانب الآسيوي.

وماذا تعلم جنوب شرق آسيا عن الولايات المتحدة من تجربتها في الحرب الباردة؟ بالتأكيد ، يمكن أن تكون هناك فوائد طويلة الأمد للتعاون في محاربة عدو مشترك. ساعدت حزم المساعدة والتفضيلات التجارية الممنوحة لحلفاء الولايات المتحدة في المنطقة بلا شك على إطلاق المعجزات الاقتصادية في الثمانينيات.

لكن هذه الدول تعلم أيضًا أن الولايات المتحدة يمكن أن تتراجع في وقت مبكر جدًا عندما ينحسر التهديد. أدى تآكل اهتمام الولايات المتحدة بالمنطقة بعد سقوط سايغون ، واستجابة واشنطن الباهتة لأزمة عام 1997 ، إلى تلوين آفاق التعاون في حملة مكافحة الإرهاب الجديدة.

للحصول على أفضل النتائج ، سيتعين على واشنطن إقناع جنوب شرق آسيا بأنها ستبقى على المدى الطويل.