ما كان ينبغي على دونالد ترامب فعله مع كوريا الشمالية - وما يجب أن يفعله الرئيس القادم

الرئيس دونالد ترامب خاطر بتهور الحرب على كوريا الشمالية في عام 2017 ، ولكن بعد ذلك يبدو أنه استفاد بشكل جيد نسبيًا من هذا الخوف بدء عملية التفاوض مع كيم جونغ أون في العامين التاليين. لسوء الحظ ، انتهى الزخم الآن ، وعدنا إلى حيث بدأنا تقريبًا قبل ثلاثة أعوام ونصف. على الأقل كوريا الشمالية لا تختبر أسلحة نووية أو صواريخ بعيدة المدى في الوقت الحالي ، لكن يمكنه استئناف تلك الاختبارات - ولم تتوقف أبدًا عن بناء المزيد من الأسلحة النووية. يحتاج الرئيس المقبل ، بايدن أو ترامب الذي أعيد انتخابه ، إلى الخروج من هذا المأزق.

هناك طريق للمضي قدما. بدلاً من السعي إلى الإزالة الكاملة لجميع القدرات النووية لكوريا الشمالية ، تهدف إدارة ترامب إلى تجارة أكثر تواضعًا كخطوة مؤقتة على الأقل. سيتطلب ذلك من كوريا الشمالية أن تفكك بشكل يمكن التحقق منه جميع القدرات التي تمتلكها لصنع المزيد من القنابل مقابل رفع جزئي للعقوبات التي دفعت اقتصاد كوريا الشمالية إلى الخزان.

كيم جونغ أون دونالد ترامب

شروط مثل هذا الاتفاق إتبع منطقيا من قمة ترامب وكيم في فبراير 2019 في هانوي ، حيث عرضت كوريا الشمالية تفكيك بعض قدرتها على الإنتاج النووي مقابل رفع جميع العقوبات ، وحيث ثم سار الرئيس ترامب . من شأن اقتراح واشنطن الجديد أن يشدد ويحسن شروط هذا النوع من التجارة ، ويتطلب تفكيك كل البنية التحتية للبلوتونيوم واليورانيوم المخصب مقابل رفع بعض العقوبات.



شريطة أن يكون التحقق جيدًا وأن يتم الإبقاء على بعض العقوبات حتى بعد إبرام مثل هذا الاتفاق ، ستكون هذه صفقة ذكية. لن يكون الأمر مثالياً ولن يحقق نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية الذي أصر عليه ترامب في البداية. لكنها ستحدد وتتابع تقاطع ما هو واقعي مع ما هو مرغوب فيه. سيقلل من مخاطر الحرب ويحد من الضرر الناجم عن الانتشار النووي في شمال شرق آسيا.

تمتلك كوريا الشمالية ما يقدر بـ 20 إلى 60 قنبلة نووية اليوم ، ولا تزال تصنع أكثر مما يمكننا قوله. وهي تنظر إلى هذه الأسلحة على أنها الإرث الفخور لوالد كيم وجده ، والتأمين النهائي على أن كيم الأصغر لن يعاني مصير صدام حسين أو معمر القذافي ، وكلاهما توفي بعد قتال الولايات المتحدة بدون أسلحة نووية. من الصعب رؤية كوريا الشمالية تتخلى عن تلك القنابل حتى لو بقيت العقوبات سارية إلى أجل غير مسمى ، على الرغم من أننا لا نستطيع أن نكون متأكدين. تحدث الكوريون الشماليون عن استعدادهم لأكل العشب للحفاظ على ترسانتهم النووية. سيحصل كيم ورفاقه دائمًا على الكافيار والكونياك ، ولكن ليس هناك من شك في أن الزعيم الكوري الشمالي سيكون على استعداد لرؤية شعبه يواصل المعاناة طالما أنه يحتفظ بضمانه النهائي للبقاء السياسي والشخصي. السعي من أجل نزع السلاح النووي الكوري الشمالي بالكامل هو جسر بعيد المنال.

لكن ربما توصل كيم إلى أن 20 إلى 60 (أو 70 أو 80!) قنبلة كافية. وربما يكون أيضًا على استعداد لفرض حظر دائم على تجارب الأسلحة النووية والصواريخ بعيدة المدى ، بشرط أن تحدد الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية حجم تدريباتهما العسكرية.

يمكننا أن نتعايش مع مثل هذه الصفقة أيضًا. إذا أمكن إقناع كوريا الشمالية بتفكيك بنيتها التحتية النووية ، فإن ترسانتها المستقبلية ستظل محدودة إلى الأبد بحجمها الحالي أو أقل منه. سيكون من الحكمة أن لا يتباهى الرئيس القادم كثيراً بصفقة تركت أحد أسوأ الديكتاتوريين في العالم في حيازة قنابل نووية وسمحت له باستئناف التجارة والاستثمار مع الدول الأخرى. ولكن من خلال منح كوريا الشمالية حصة في السلام ، وشمال شرق آسيا مستقرة ، فمن المحتمل أن تقلل مخاطر الحرب.

بموجب مثل هذا الاتفاق ، من المفترض أولاً تعليق عقوبات الأمم المتحدة التي فرضت في السنوات الأخيرة ، ثم رفعها. هذه العقوبات هي التي أضرت بكوريا الشمالية حقًا لأنها تمنع تعاملاتها الاقتصادية العادية مع الصين وكوريا الجنوبية على وجه الخصوص ، وكذلك مع روسيا وبعض دول جنوب شرق آسيا. نتيجة لهذه العقوبات ، التي فُرضت إلى حد كبير في عامي 2016 و 2017 ، يبدو أن تجارة كوريا الشمالية تقلصت بأكثر من النصف على الرغم من بعض الغش والتهرب من العقوبات.

لكن معظم العقوبات الأمريكية التي فُرضت على كوريا الشمالية على مدى عقود يجب أن تظل سارية حتى بعد زوال عقوبات الأمم المتحدة. لا يزال يتعين حظر معظم المساعدات الأمريكية والتجارة والاستثمار والتفاعل بموجب مثل هذه الاتفاقية. لذلك ينبغي أن تقدم المساعدة من منظمات مثل البنك الدولي ، حيث للولايات المتحدة تأثير كبير. لن يتم الاعتراف رسميًا بكوريا الشمالية كدولة تمتلك أسلحة نووية. يُنظر إلى أي معاهدة سلام وأي وجود دبلوماسي للولايات المتحدة على أنها آليات واقعية لتعزيز التواصل في المستقبل ، وليس من الإنجازات العظيمة التي يجب الاحتفال بها. فقط عندما تخلت كوريا الشمالية عن جميع قنابلها ، وقلصت أسلحتها التقليدية والكيميائية المهددة ، وبدأت في فتح سجونها على غرار معسكرات العمل ، ستصبح العلاقات الطبيعية حقًا ممكنة مع أمريكا. عندها فقط سيتم رفع العقوبات الأمريكية. قد لا يأتي ذلك اليوم لعقود ، باعتراف الجميع. لكن في غضون ذلك ، سنكون قد حدّنا ترسانة كوريا الشمالية النووية وطموحاتها وقللنا من مخاطر نشوب حرب.