بينما العالم ينام ، ميانمار تحترق

خلال الشهر الماضي ، 436000 من الروهينجا فروا من منازلهم في ولاية راخين الغربية في ميانمار إلى بنغلاديش المجاورة. هذه هي ثاني هجرة جماعية للروهينجا ، أعضاء أقلية عرقية مسلمة ، في العام الماضي. النزوح الحالي ، مثل السابق في أكتوبر 2016 الذي أدى 87000 للفرار ، مدفوعة بقمع حكومي وحشي في أعقاب هجمات مسلحين من الروهينجا.

على الرغم من الدعوات من مجموعات حقوقية دولية لاتخاذ إجراءات أقوى لوقف العنف ، يبدو أن هناك رغبة قليلة داخل المجتمع الدولي الأوسع لتدخل أكثر قوة. ومع ذلك ، فإن السماح للأزمة الحالية بالانتشار يقوض مصداقيتها ويهدد السلام والاستقرار في جنوب شرق آسيا.

الأزمة الحالية

في 25 أغسطس ، مسلحون هاجم 30 نقطة شرطة وقاعدة عسكرية شمال ولاية راخين ، ما أسفر عن مقتل عشرة ضباط شرطة وجندي ومسؤول هجرة. في أعقاب هذا الهجوم ، الحكومة معين المنظمة المسؤولة ، جيش إنقاذ الروهينجا الأراكان (ARSA) ، والمعروف أيضًا باسم حركة اليقين ، وهي جماعة إرهابية.



ردت قوات الأمن بقوة عشوائية ضد مجتمع الروهينجا. لقد دمروا قرى بأكملها بالأرض وقتلوا وعذبوا واغتصبوا المدنيين. كان لدى الأمم المتحدة سبق وصفها عنف أكتوبر 2016 ضد الروهينجا محتمل جدًا ... جرائم ضد الإنسانية ، وفي 11 سبتمبر أشار المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، زيد رعد الحسين ، إلى الوضع الحالي باعتباره مثالًا نموذجيًا على التطهير العرقي.

نفت حكومة ميانمار (المعروفة أيضًا باسم بورما) هذه الاتهامات. في أغسطس ، نائب الرئيس ميينت سوي ، رئيس لجنة حكومية مكونة من 13 عضوًا مكلفة بالتحقيق في أحداث الخريف الماضي ، أصر على أنه لا توجد إمكانية لارتكاب جرائم ضد الإنسانية [و] لا يوجد دليل على التطهير العرقي ، وفقًا لاتهامات الأمم المتحدة. وبدلاً من ذلك ، قال ميينت سوي - وهو رئيس سابق للاستخبارات العسكرية - إن أشخاصًا من الخارج قد اختلقوا أخبارًا تدعي الإبادة الجماعية. على نفس المنوال ، قال زعيم ميانمار الفعلي ، مستشارة الدولة أونغ سان سو كي ، في مكالمة هاتفية سبتمبر مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان أن الأخبار الكاذبة المتداولة حول العنف في ولاية راخين كانت مجرد قمة جبل جليدي ضخم من المعلومات المضللة.

تصر حكومة ميانمار على أنها تستهدف الإرهابيين فقط. ومع ذلك ، بلغ عدد مقاتلي الروهينجا عدة مئات على الأكثر. مع فرار مئات الآلاف من الروهينجا ، وكثير منهم من النساء والأطفال ، فإن ادعاء الحكومة كاذب. الأمم المتحدة تقديرات أن الأطفال يشكلون حوالي 60 في المائة من لاجئي الروهينغا في بنغلاديش.

على الرغم من أن ميانمار رفضت السماح لبعثات دولية لتقصي الحقائق بدخول البلاد ، إلا أن مجموعات من بينها الأمم المتحدة ، وهيومن رايتس ووتش ، ومنظمة العفو الدولية ، التي قابلت لاجئين من الروهينغا في بنغلاديش ، وثقت الفظائع التي ارتكبتها قوات الأمن. وسلطت الأمم المتحدة مؤخرا الضوء على التقارير المقلقة عن قيام سلطات ميانمار بزرع ألغام أرضية على طول الحدود بين بنغلاديش وميانمار.

يتحدث AUNG SAN SUU KYI

وسط تزايد الانتقادات الدولية في تعاملها مع أزمة الروهينجا ، ألغت أونغ سان سو كي ، الناشطة الديمقراطية السابقة والحائزة على جائزة نوبل للسلام ، حضورها في الجمعية العامة للأمم المتحدة الأسبوع الماضي. بدلاً من ذلك ، في 19 سبتمبر خاطبت العالم في أ خطاب متلفز من برلمان ميانمار - أول خطاب وطني لها حول الوضع في ولاية راخين.

كان خطاب أونغ سان سو كي سعيدًا أنصار ومن المحتمل أن يرضي جمهورًا محليًا غير متعاطف إلى حد كبير مع الروهينجا ، الذين يعتبرهم العديد من البورميين مهاجرين غير شرعيين من بنغلاديش ويشيرون إليهم على أنهم بنغاليون أو ، كما تسميهم أونغ سان سو كي ، مسلمون. بالنسبة للمراقبين الأجانب ، لم يكن الخطاب سلبياً بالكامل - على سبيل المثال ، دعت أونغ سان سو كي ممثلين عن المجتمع الدولي لزيارة المناطق المضطربة في ميانمار لترى بنفسك ما يحدث. إذا واصلت رفع القيود الشديدة المفروضة على قدرة المراقبين الدوليين ووسائل الإعلام وعمال الإغاثة على زيارة المناطق الحساسة في ولاية راخين ، فسيكون ذلك بمثابة تقدم.

بالنسبة لأولئك الذين يتطلعون إلى Aung San Suu Kyi من أجل القيادة ، كانت ملاحظاتها مخيبة للآمال من عدة تهم. كان أولها تقييمها للوضع على الأرض. وأكدت أنه منذ 5 سبتمبر / أيلول ، لم تكن هناك مصادمات مسلحة ولا عمليات تطهير - وهو ما زعمته وسائل الإعلام والمنظمات الحقوقية الدولية خلاف . كما ذكرت أن الحكومة تريد معرفة سبب حدوث هذا النزوح الجماعي [للروهينجا]. ولكن إذا كانت هي وحكومتها لا تعرفان ، فلن يكون جهلهم إلا متعمدًا. في أغسطس ، أ اللجنة الاستشارية ، بقيادة الأمين العام السابق للأمم المتحدة كوفي عنان وعينتها أونغ سان سو كي نفسها ، أصدرت تقريرها النهائي عن موجة العنف السابقة في ولاية راخين. وذكر التقرير بشكل لا لبس فيه أن العمليات العسكرية والشرطة بعد هجمات المسلحين في أكتوبر 2016 أدت إلى فرار عشرات الآلاف من المسلمين عبر الحدود إلى بنغلاديش. يجب أن تعلم أن الروهينجا يفرون من ميانمار اليوم للسبب نفسه بالضبط - هذه المرة فقط كانت الحملة أسوأ بكثير كما يتضح من زيادة عدد الفارين بمقدار خمسة أضعاف.

بعد ذلك ، كانت أونغ سان سو كي حريصة على القول إنه ليس في نية حكومة ميانمار إلقاء اللوم أو التنصل من المسؤولية. لكنها ذهبت إلى القول إن الخسائر في الأرواح ، والإصابات ، وحرق القرى ، وتهجير السكان هي خطأ الجماعات الإسلامية المسلحة واشتباكاتها مع قوات الأمن ، وليس (كما هو الحال بالفعل) نتيجة للأمن. استخدام القوات المتعمد لسياسة الأرض المحروقة.

مشكلة أخرى في العنوان كانت اقتراح أونغ سان سو كي بأن أزمة الروهينجا لها جذور عميقة وتتطلب مزيدًا من الوقت لحلها. وذكّرت المجتمع الدولي بأن ميانمار دولة معقدة تواجه العديد من التحديات وأن حكومتها في السلطة منذ 18 شهرًا فقط. لا أحد يحسد على وقت البلد لحل المشاكل التي ابتليت بها لعقود. في الواقع ، دول مثل الولايات المتحدة تسعى للمساعدة ميانمار تبني قدرتها على معالجة مشاكلها الأساسية. كما أنه لا يمكن إنكار أن العلاقات بين البوذيين في راخين ومسلمي الروهينجا كانت متوترة منذ سنوات. سيستغرق حل هذا التوتر سنوات ، إن لم يكن عقودًا ، وحتى ذلك الحين فقط إذا وضعت الحكومة السياسات الصحيحة في مكانها الصحيح.

مهما كان الأمر ، فقد خلطت تعليقات أونغ سان سو كي بين مشاكل ميانمار التي طال أمدها - إدارة التحول الديمقراطي ، وضمان السلام والاستقرار ، والتنمية الاقتصادية - مع مشكلة أحدث من صنع الحكومة بالكامل. هناك توترات عميقة الجذور بين راخين والروهينجا ، لكن هذا ليس ما تدور حوله الأزمة الحالية. الأزمة الحالية تتعلق بارتكاب قوات الأمن في ميانمار فظائع جماعية. بصفتها حائزة على جائزة نوبل وأيقونة للديمقراطية ، يجب على أونغ سان سو كي أن تدرك أن مثل هذه الانتهاكات لا يمكن التسامح معها ويجب أن يتم استدعاؤها على الفور.

أخيرًا ، أكدت أونغ سان سو كي في خطابها المتلفز أن جميع النزاعات تنشأ من الكراهية أو الخوف. لن نتمكن من إزالة الصراع من عالمنا إلا من خلال إزالة مصادر الكراهية والخوف. في 2013 مقابلة بي بي سي كما ألقت باللوم في الصراع بين البوذيين والمسلمين على الخوف الذي يشعر به الطرفان. بالنظر إلى الأحداث الأخيرة ، من الصعب تجنب النتيجة المقلقة التي مفادها أن حكومتها لا يمكن إزالة الصراع إلا من خلال استئصال مصدر الخوف: المسلمون ، بما في ذلك الروهينجا.

صوت واحد

يجادل البعض بأن أونغ سان سو كي لم تدين قوات الأمن في ميانمار لأنها ستكشف حدود سلطتها: لا يزال الجيش يسيطر على الوزارات الرئيسية للحدود والدفاع والشؤون الداخلية. وهم يجادلون بأن التحدث علنًا لن يحقق الكثير وقد يقوض قاعدة قوتها ، مما قد يسمح للجيش بإعادة تأكيد سيطرته.

ومع ذلك ، فإن أونغ سان سو كي لم تفشل فقط في إدانة قوات الأمن. حكومتها لديها نفى بنشاط أنهم ارتكبوا عمليات اغتصاب وانتهاكات أخرى. كما حدت من الوصول إلى ولاية راخين للمراقبين الأجانب وعمال الإغاثة. مجتمعة ، تشير تصرفات حكومتها إلى أن أونغ سان سو كي متعاطفة على نطاق واسع مع نهج قوات الأمن. في تطور لم يحظ باهتمام كبير ، تمت إعادة تسمية صفحة لجنة معلومات مستشار الدولة على فيسبوك ، والتي تقدم تحديثات حول الوضع في ولاية راخين ، باسم لجنة المعلومات في 29 أغسطس ، بعد أربعة أيام فقط من الأزمة الحالية. وفقا لأونغ سان سو كي المتحدث الرسمي ، كان الهدف من التغيير إظهار أن اللجنة تمثل الحكومة بأكملها - وليس مستشار الدولة فقط. بعبارة أخرى ، وباعتراف مكتبها ، فإن الحكومة تتحدث بصوت واحد حول هذه القضية.

القراءة الأكثر خيرية لموقف أونغ سان سو كي هي أن اتخاذ موقف أقوى ضد قوات الأمن قد يضر بالتحول الديمقراطي في ميانمار. ولكن مثل مجموعة الأزمات الدولية أوضح مؤخرًا أن فشل الحكومة في معالجة العنف هو الذي يهدد الديمقراطية الوليدة في ميانمار. إن عدم التحدث علانية ، حتى لو لم يوقف العنف ، يضفي الشرعية على الانتهاكات المرتكبة ضد الروهينجا ويعزز التصورات السلبية عنهم وعن المسلمين بشكل عام بين سكان ميانمار الأوسع. يستخدم القوميون البوذيون الراديكاليون الأزمة لتأجيج نيران المشاعر المعادية للمسلمين في بقية أنحاء البلاد. يمكن أن يتصاعد هذا بسرعة كبيرة إلى أعمال عنف واسعة النطاق ضد المسلمين ، كما حدث في عامي 2012 و 2013 ، والتي من شأنها أن تزعزع استقرار ميانمار بشكل كبير.

كما تضر أعمال العنف في ولاية راخين بسمعة ميانمار الدولية. في 13 سبتمبر ، اتخذ مجلس الأمن الدولي قراره الأول بيان بشأن ميانمار في غضون تسع سنوات ، معربًا عن القلق إزاء التقارير التي تتحدث عن العنف المفرط أثناء العمليات الأمنية. علاوة على ذلك ، أدت الأزمة إلى تآكل النوايا الحسنة الدولية التي تتمتع بها حكومة أونغ سان سو كي منذ توليها السلطة في مارس 2016 ، وقوضت علاقات ميانمار مع الدول ذات الأغلبية المسلمة. ذكر زميل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أن إندونيسيا وماليزيا ، وكذلك تركيا وباكستان ، أدانت العنف في ميانمار. في 19 سبتمبر ، خالفت إندونيسيا مبدأ الآسيان في عدم التدخل في دعوة لاتخاذ قرار بشأن أزمة الروهينجا في ميانمار. (نظرًا لاعتراضات ميانمار ، فشل القرار في تمرير).

تكاليف الرعاية الصحية الأمريكية سنويًا

الاستيقاظ

كما فعلت جادل سابقا في الشؤون الخارجية ، على الرغم من أن البعض يعتبر أونغ سان سو كي قديسة وأن التطورات الأخيرة دفعت الآخرين إلى وصفها بأنها آثمة ، إلا أنها هي نفسها ادعت أنها سياسية فقط. يجب على المجتمع الدولي أن يساعدها في إدراك الضرورة السياسية لاتخاذ إجراءات فورية للتصدي للعنف في ولاية راخين. يجب أيضًا جعل جيش ميانمار ، الذي يعتبر نفسه حارسًا للأمة ، ليرى كيف تضر أفعاله بميانمار. يجب أن يكون الهدف هو ضمان وقف الانتهاكات ، وعودة المدنيين إلى ديارهم ، وإعادة وصول العاملين في المجال الإنساني والمراقبين الدوليين.

إذا فشل الإقناع ، يجب على المجتمع الدولي أن ينظر بجدية تدابير أقوى ، مثل العقوبات المستهدفة. ومع ذلك ، من المرجح أن تؤدي العوامل السياسية والاستراتيجية إلى تعقيد الصورة.

أولاً ، هناك اعتراف عملي بين المراقبين الدوليين بأن حتى أونغ سان سو كي المشوهة قد يكون الخيار الأقل سوءًا لميانمار ، بالنظر إلى تاريخها في الصراع والحكم العسكري. بعد قولي هذا ، بالنظر إلى الوضع الحالي في ولاية راخين ، قد يُسامح المرء إذا اعتقد أن حكومة استبدادية وقمعية ، بدلاً من الحائزة على جائزة نوبل للسلام ، هي على رأس البلاد.

هناك اعتبار آخر ، خاصة بالنسبة للولايات المتحدة ، وهو أن الرد الصارم قد يتنازل عن التأثير الاستراتيجي للصين ، وهو ما من غير المرجح أن يضغط على ميانمار بشأن المخاوف الإنسانية. تسعى بكين لاستعادة موطئ قدمها السابق في البلاد ، وكما يجادل شون كيلي في The American Interest ، تظهر الأزمة افتتاحية أن تقدم بكين نفسها كشريك مفيد وغير حكم.

أخيرًا ، يبدو أن هناك رغبة ضئيلة داخل المجتمع الدولي لمزيد من التدخل القوي. وهذا يفسر سبب عدم إدانة الدول للعنف من حيث المصطلحات المستخدمة من قبل منظمات الحقوق الدولية: قد يؤدي القيام بذلك إلى إطلاق التزامات أخلاقية وقانونية. المجتمع الدولي ، من خلال الأمم المتحدة ، لديه مسؤولية استخدام الوسائل الدبلوماسية والإنسانية وغيرها من الوسائل السلمية المناسبة لحماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية ، وحيثما تكون الوسائل السلمية غير كافية ، لاتخاذ إجراءات تحصيل من خلال مجلس الأمن.

وعلى الرغم من هذه الاعتبارات ، فإن عدم القيام بأي شيء ليس خيارًا في مواجهة أزمة إنسانية تتكشف تقوض مصداقية المجتمع الدولي وتهدد السلم والاستقرار الإقليميين والدوليين. تمتد الأزمة إلى قدرات البلدان المجاورة غير المجهزة لمواجهة تدفق اللاجئين ؛ يقوض وحدة الآسيان ، والذي بدوره يمكن أن يزعزع استقرار آسيا ؛ يعمق الصدع الديني. ويزيد من مخاطر التطرف العنيف.

باختصار ، هناك ضرورات أخلاقية وقائمة على المصالح للمجتمع الدولي ليكون أكثر استباقية في ضمان وقف العنف. يجب أن تستيقظ على هذه الحقيقة وتتصرف وفقًا لذلك.