من الذي يضع القواعد في العصر الذهبي الجديد؟

مقدمة

في قمة لقادة الأعمال الدولية مؤخرًا ، فوجئت بعدد المرات التي تحولت فيها المناقشات إلى تأثير الإنترنت على القيم الديمقراطية الليبرالية ، بما في ذلك الرأسمالية. الشعبوية ، والقومية ، والحمائية ، وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وترامب ، وصعود اليمين البديل ، والدعوة إلى الاشتراكية ، والنجاح الظاهر للأسواق التي تديرها الحكومة ، كلها تُعزى - على الأقل جزئيًا - إلى الكيفية التي قضت بها الإنترنت على العديد من القواعد التي قدمت الاستقرار للقرن الماضي.

لا تطبق الديمقراطية الليبرالية كلمة ليبرالية كما نفعل في السياسة الأمريكية. الديمقراطية الليبرالية هي ديمقراطية تمثيلية لانتخابات حرة ونزيهة ، ويتم تطبيق حكم القانون لحماية جميع الأشخاص على قدم المساواة. حتى وقت قريب ، كان في ارتفاع في جميع أنحاء العالم. الرأسمالية الديمقراطية هي سوق حرة تعمل ضمن حواجز أسستها مثل هذه الديمقراطية الليبرالية.

ما كنت أسمعه من قادة الأعمال هو أن التكنولوجيا الجديدة والإنترنت تخلق عدم استقرار اقتصادي واجتماعي يصب في مصلحة أولئك الموجودين في أقصى درجات الفكر السياسي وهيمنة السوق.



على المستوى السياسي ، يوفر المحرك الرقمي الذي يقود عدم الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي أيضًا الأدوات اللازمة لاستغلال عدم الرضا الناتج لتهديد الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية. يمكن أن تميل الشعبوية من اليمين نحو الاستبداد ، بينما يمكن أن تميل الشعبوية من اليسار نحو الاشتراكية. في السوق ، قدمت التكنولوجيا نوعًا مختلفًا من التطرف: حفنة من الشركات ذات الهيمنة المطلقة على المكونات الرئيسية للنشاط الاقتصادي. خلقت الإنترنت ، وهي مجموعة لامركزية من الشبكات المترابطة ، قوى مركزية جديدة تقوم بسحب المعلومات الشخصية وتجميعها ومعالجتها لخلق معوقات أمام تشغيل المنافسة الحرة والمفتوحة.

يمكن أن تميل الشعبوية من اليمين نحو الاستبداد ، بينما يمكن أن تميل الشعبوية من اليسار نحو الاشتراكية. في السوق ، قدمت التكنولوجيا نوعًا مختلفًا من التطرف: حفنة من الشركات ذات الهيمنة المطلقة على المكونات الرئيسية للنشاط الاقتصادي.

بدأ الإنترنت على أمل أن يكون صانعًا ديمقراطيًا عظيمًا عن طريق إزالة الحواجز أمام كل شيء من تدفق الأخبار إلى خدمة سيارات الأجرة المحلية. بينما كان لشبكات التاريخ نشاط اقتصادي مركزي ، فإن الهندسة الموزعة للإنترنت ستوزع بالمثل السلطة بعيدًا عن المؤسسات المركزية. لسوء الحظ ، لم تكن هذه هي النتيجة. تستخدم الشركات الشبكة الموزعة لمركزية النشاط. يجمع المستبدون الرقميون للشركات المعلومات الشخصية ويستغلونها للسيطرة على الأسواق. يستخدم المستبدون الرقميون السياسيون الإنترنت للتجسس على مواطنيهم واستهداف الهجمات على العملية الديمقراطية.

لقد فعلت التكنولوجيا هذا من قبل

لا ينبغي أن تفاجئنا حقيقة أن تأثيرات التكنولوجيا الجديدة تسبب مثل هذا الاضطراب. تسبب التغيير التكنولوجي في السابق في زعزعة استقرار مماثلة - إن لم تكن أكبر ؛ على الصعيدين الاقتصادي والسياسي. شكلت الاضطرابات التي تحركها التكنولوجيا في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين العالم الذي تنطلق منه تقنيتنا الجديدة. إن تحديات ذلك الوقت تتجلى في الواقع الذي يواجهنا اليوم.

لا ينبغي أن تفاجئنا حقيقة أن تأثيرات التكنولوجيا الجديدة تسبب مثل هذا الاضطراب. تسبب التغيير التكنولوجي في السابق في زعزعة استقرار مماثلة - إن لم تكن أكبر ؛ على الصعيدين الاقتصادي والسياسي.

بعد عقدين من الحرب الأهلية ، دخلت الولايات المتحدة حقبة أطلق عليها اسم العصر الذهبي. لقد كان صموئيل كليمنس - مارك توين - هو من أعطانا هذا المصطلح. في رواية عام 1873 ، شارك في كتابتها مع صديقه تشارلز دودلي وارنر ، سخر الثنائي من التجاوزات الاقتصادية والجشع الشخصي والفساد السياسي في ذلك الوقت. عنوان الرواية ، العصر المذهب: حكاية اليوم و كان اختيارًا ملهمًا للكلمات.

حسب رواية توين ، لم يكن العصر عصرًا ذهبيًا - شيئًا نقيًا وصلبًا مثل قطعة من الذهب - بل كان عصرًا مذهبًا. التذهيب هو تغطية شيء أقل قيمة بطبقة من الذهب لجعله يبدو كما هو ليس كذلك. حسب رواية توين ، كان العصر الذي يخفي فيه مثل هذا الغطاء السطحي حقيقة أكثر أساسية.

كان العصر الذهبي هو الوقت الذي قاد فيه الابتكار التكنولوجي منتجات صناعية جديدة رائعة أدت إلى تحسين حياة الأفراد ، وفي الوقت نفسه خلق ثروة كبيرة ورافق عدم المساواة الاقتصادية. كانت فترة هيمنة الشركات على السوق وثورات المواطنين والصحفيين ضد سيطرتهم. كما كانت فترة اتسمت بمزاعم الأخبار الكاذبة وانتخاب رئيسين أخفقا في الفوز بالتصويت الشعبي. (هايز عام 1876 وهاريسون عام 1888).

تظهر أوجه التشابه بين هذا العصر واليوم ملاحظة أخرى عظيمة لتوين: التاريخ لا يعيد نفسه ، لكنه غالبًا ما يكون متناغمًا. نحن نعيش اليوم في العصر الذهبي الجديد: لقد حسنت الابتكارات التي تحركها التكنولوجيا الحياة اليومية مرة أخرى مع خلق ثروة كبيرة ، وعدم المساواة في الظروف ، والأسواق غير التنافسية ، والخداع الفيروسي.

هناك تشابه آخر بين اليوم والعصر المذهب الأصلي. في ذلك الوقت ، تم وضع القواعد التي تحكم تطبيق التكنولوجيا الجديدة من قبل حفنة من بارونات الصناعة لمصلحتهم الخاصة. القواعد في عصر الإنترنت المبكر - العصر المذهب الجديد - يتم صنعها بالمثل. هذه المرة من قبل بارونات المعلومات.

في النهاية ذهبت الطبيعة الجامحة للعصر المذهب الأصلي بعيدًا جدًا. وكانت النتيجة انتفاضة شعبية وتدخل ممثلو الشعب لإنشاء مجموعة من القواعد لخدمة المصلحة العامة الواسعة على المصالح الخاصة الضيقة. نجد أنفسنا اليوم عند مفترق طرق مشابه. سواء وكيف نرتقي إلى هذه المسؤولية هو تحدي عصرنا ... ولكل واحد منا.

ترتكز السياسة الجيدة على فهم التاريخ. ننسى أن الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية نجحت لأن الأمريكيين من خلال العمل الجماعي جعلوا مؤسساتهم الديمقراطية تحمي المستهلكين والعمال والسوق التنافسية. ننسى أنه كان على الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية أن تخوض معركة ضد أولئك الذين رأوا الشيوعية أو الاشتراكية أو الفاشية كبديل أفضل. ننسى أنه تم الحفاظ على الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية من خلال إنشاء القواعد التي حالت دون تجاوزاتها الطبيعية.

رؤساء مجلس الشيوخ

رؤساء مجلس الشيوخ ، رسم كاريكاتوري عام 1889 يرمز إلى هيمنة صناعة الشركات في العصر المذهب ، بقلم جوزيف كيبلر. (الائتمان: المجال العام.)

في العصر الصناعي ، اكتشفنا أن القواعد الموضوعة للاقتصاد التجاري-الزراعي لم تعد على مستوى المهمة. استلزم النطاق الصناعي والنطاق والسرعة إنشاء حواجز حماية لإبقاء الرأسمالية الصناعية على المسار الصحيح. عندما ننظر إلى الحقائق الجديدة لعصر الإنترنت ، نحتاج إلى حواجز حماية مماثلة تسمح لرأسمالية المعلومات بالنجاح على نحو مماثل.

الذكاء الاصطناعي والأتمتة والاقتصاد

إنه نمط قديم في التاريخ الاقتصادي الأمريكي ، كما أوضح المؤرخ جون ستيل جوردون ، عندما تدخل قوة جديدة رئيسية - سواء كان منتجًا أو تقنية أو شكلًا تنظيميًا - إلى الساحة الاقتصادية ، يحدث شيئان. أولاً ، يتم إنشاء ثروات هائلة من قبل رواد الأعمال الذين يستغلون بنجاح المجالات الجديدة غير المنظمة إلى حد كبير والتي انفتحت. ثانيًا ، تتعارض تأثيرات القوة الجديدة مع المصلحة العامة وحقوق الآخرين.واحد

تفتح التكنولوجيا الجديدة مجالات جديدة لا توجد لها قواعد لأن المكانة المتخصصة لم تكن موجودة من قبل. أولئك الذين رأوا المنافذ وقرروا كيفية فتحها يستحقون المكافأة. ولكن عندما يتعارض استغلال تلك المنافذ مع الصالح العام ، عندها يكون للناس الحق في الإصرار على القواعد لحماية المصلحة العامة الأوسع.

وبالتالي ، من المناسب طرح السؤال: من الذي يضع القواعد في العصر المذهب الجديد؟ من الذي يدافع عن المصلحة العامة وحقوق الآخرين؟

في وقت العصر المذهب الأصلي ، كان البارونات الصناعيون هم من وضعوا القواعد. أي حتى تقدم ممثلو الشعب لأداء وظائفهم. اليوم ، في العصر الذهبي الجديد ، بات بارونات الإنترنت هم من يضعون القواعد. لسوء الحظ ، ينتهي التشابه عند هذا الحد. لم يتحمل الكونجرس الذي يقوده الجمهوريون ولا إدارة ترامب مسؤوليتهم لوضع قواعد جديدة لعصرنا الجديد.

ثانيًا. الاستماع إلى TR

لذا ، فلنعد بالزمن للوراء للحظة ، إلى ذلك العصر المذهب السابق. على وجه التحديد ، لننتقل إلى صباح 4 مارس 1905 في عاصمة الأمة. كما هو معتاد في أوائل الربيع في واشنطن ، شهد اليوم صراعًا بين الثلج والنرجس. لقد تساقطت الثلوج في اليوم السابق. ولكن في هذا اليوم ، وتحت شمس مشرقة تبلغ 45 درجة ، وقف رئيس الولايات المتحدة أمام مبنى الكابيتول ليؤدي قسم المنصب. ثيودور روزفلت ، الذي أصبح الرئيس المفاجئ بعد وفاة ويليام ماكينلي قبل أربع سنوات ، كان الآن الرئيس التنفيذي المنتخب حسب الأصول لبلد في ذروة العصر الذهبي.

تناول روزفلت ثنائية التوسع الاقتصادي وإساءة استخدام السلطة التي تراكمت لعدد قليل نتيجة لذلك. وقال إنه بينما أنتج الاقتصاد الصناعي رفاهية مادية رائعة ، فقد ولّد أيضًا عناية وقلقًا لا ينفصلان عن تراكم الثروة الطائلة.اثنين

في حديثه عن المواطن العادي الذي يعاني من تغير مدفوع بالتكنولوجيا ويركز على السوق ، لاحظ روزفلت أن الحياة الحديثة معقدة ومكثفة على حد سواء ، والتغيرات الهائلة التي أحدثها التطور الصناعي غير العادي في نصف القرن الماضي محسوسة في كل خيوط سياسية لدينا والكائن الاجتماعي.

إنها رسالة كان يمكن إيصالها اليوم.

واختتم روزفلت برسالة يجب أن توصل اليوم. لقد حان الوقت لكي تتعامل الأمة مع هذه المشاكل بهدف ثابت لا يتزعزع لحلها بالطريقة الصحيحة.

ثيودور روزفلت

ثيودور روزفلت ، حوالي عام 1902. (مصدر الصورة: مكتبة الكونجرس الأمريكية)

كانت القوى الاقتصادية التي تحدث عنها روزفلت من نوعين: تلك التي بنت الشبكات التي تربط الأمة ، وتلك التي استخدمت الشبكات. تمتلك القوى الاقتصادية في العصر الرقمي نفس البنية: المزوّدون المهيمنون للوصول إلى الإنترنت والمنصات الرقمية المهيمنة التي تعتمد عليها.

كانت السكك الحديدية أول شبكة عالية السرعة. من خلال نقل المواد الخام إلى نقطة مركزية لتحويلها من المصنع إلى منتجات ، مكنت السكك الحديدية من الثورة الصناعية - تمامًا كما مكنت اتصالات الإنترنت عالية السرعة من ثورة المعلومات. في ملاحظة قابلة للتطبيق الآن كما كانت في ذلك الوقت ، كتب أحد المؤرخين ، أن خطوط السكك الحديدية ، بطبيعة الحال ، تدار من قبل البشر ، لم تتردد في ممارسة قوتها السوقية لصالحها.3

ثم مكنت خطوط السكك الحديدية عمالقة الاقتصاد الجدد ، تمامًا كما فعل الإنترنت. عندما طور Gustavus Swift عربة السكك الحديدية المبردة في عام 1878 ، قامت شركته بالجزارين المحليين بما ستفعله Google للأعمال الإعلانية المحلية بعد أكثر من قرن. كان الذبح على نطاق واسع في مسالخ شيكاغو أقل تكلفة بكثير من الجزارين المحليين الذين يفعلون نفس الشيء لمرة واحدة. أضف إلى ذلك المدخرات الناتجة عن نقل قطع اللحم البقري الصالحة للأكل فقط بدلاً من البقرة الكاملة ، وأعاد Swift تعريف طبق العشاء الأمريكي مع تدمير حجر الزاوية في النشاط الاقتصادي المحلي.

النشاط الاقتصادي اليوم مبني على رمز رقمي. المعلومات الرقمية هي أهم الأصول الرأسمالية في القرن الحادي والعشرين. عادةً ما كانت أصول العصر الذهبي عبارة عن أصول صلبة: المنتجات الصناعية التي انتهى الأمر بالبيع. يعمل اقتصاد اليوم على الأصول اللينة لخوارزميات الكمبيوتر التي تعمل على معالجة كميات هائلة من البيانات لإنتاج جزء جديد من المعلومات كمنتج لها. إن عمل شبكات مثل Comcast و AT&T و Verizon وموفري خدمات النظام الأساسي مثل Google و Facebook و Amazon ليس مجرد اتصالات أو خدمات ، ولكن المعلومات الرقمية حول كل منا التي يتم جمعها من خلال هذه الأنشطة وإعادة استخدامها لاحقًا للاستهداف لنا مع رسائل محددة.

لقد ثبت أيضًا صحة تفسير روزفلت بأن الاستخدام المبتكر للتكنولوجيا الجديدة لا ينفصل عن تراكم الثروة الكبيرة في العصر الذهبي الجديد. خلصت دراسة أجريت عام 2015 إلى أن 'العصر الذهبي' في بداية القرن العشرين فقط يحمل أي مقارنة مع تكوين الثروة غير العادي في السنوات الـ 35 الماضية.4في ذروة العصر الذهبي الأول ، كانت الشريحة العشرية الأعلى تحصل على أكثر من 45٪ من إجمالي الدخل في الولايات المتحدة. اليوم ، تستحوذ الشريحة العشرية الأعلى من الدخل على أكثر من 50٪ من الدخل.5

في ذروة العصر الذهبي الأول ، كانت الشريحة العشرية الأعلى تحصل على أكثر من 45٪ من إجمالي الدخل في الولايات المتحدة. اليوم ، تستحوذ الشريحة العشرية الأعلى من الدخل على أكثر من 50٪ من الدخل.

هذا ليس إدانة لرجال الأعمال الذين بنوا الاقتصاد الرقمي. إن المجازفة والرؤية اللازمتين للابتكار تستحق المكافأة. ومع ذلك ، فمن المعلق أن علم الاقتصاد المتدفق إلى أسفل قد فشل في مشاركة تلك المكافآت مع بقية السكان.

أوضح الرئيس التنفيذي السابق لشركة Sears ، آرثر مارتينيز ، أنه قبل عقود قليلة فقط ، كان الأشخاص الذين ينتجون أو يبيعون المنتج أكثر مركزية من الأشخاص في جناح الشركة. في سيرز - قوة في عصرها مثل أمازون هي اليوم - مشاركة الشركة في الأرباح مدعومة بشراء أسهم الموظفين. هذا يعني ، وفقا ل اوقات نيويورك، أنه قبل 50 عامًا ، كان بائعًا نموذجيًا في Sears ، يمكنه الخروج من المتجر عند التقاعد مع بيضة عش [من أسهم Sears] تبلغ قيمتها أكثر من مليون دولار بدولارات اليوم. إذا كان إجمالي موظفي أمازون البالغ 575 ألف موظف يمتلكون نفس الحصة من أسهم صاحب العمل كما فعل عمال سيرز في الخمسينيات من القرن الماضي ، فسيكون لكل منهم أسهم بقيمة 381 ألف دولار ، مرات محسوب.6

يردد تيدي روزفلت أصداءه مرة أخرى: لا يمكن أن تكون هناك ديمقراطية سياسية حقيقية ما لم يكن هناك شيء يقترب من الديمقراطية الاقتصادية ، كما حذر.7

الأمر الذي يقودنا إلى سؤال تأسيسي. وسط كل الاضطرابات الصناعية والأسواق غير التنافسية والتفاوت الاقتصادي في العصر الذهبي ، لم تفعل الحكومة شيئًا يذكر لمعالجة المشكلات الجذرية. اليوم أسوأ. بدأت الحكومة في معالجة قضايا تأثير التكنولوجيا الجديدة خلال إدارة أوباما. بصفتي رئيسًا للجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، لعبت دورًا في بعض هذه الأنشطة. ومع ذلك ، فإن القواعد التي وضعناها - على سبيل المثال ، لحماية الخصوصية الشخصية وضمان الوصول المفتوح إلى الإنترنت - ألغت إدارة ترامب والكونغرس الذي يقوده الجمهوريون بسرعة.

يجب على المرء أن يسأل - اليوم وعن العصر المذهب الأصلي - لماذا تجاهل القادة الحاجة الواضحة لقواعد لتوفير الاستقرار واليقين؟

في عصر الخيانة و تحليل شامل للعصر المذهب ، عكس المؤلف جاك بيتي في هذا السؤال. يواجه طالب من العصر المذهب لغزًا ، كتب: ما الخيمياء العكسية التي حولت الحماس الجماهيري [المبني حول قضايا سياسية محددة] إلى سياسات تزعج الجماهير؟ وخلص إلى أن الجواب هو سياسة الإلهاء.8

في العصر المذهب ، استغلت الأحزاب الانقسامات الطائفية والعرقية والثقافية والدينية للفوز بالمنصب ، حسب بيتي. ثم سلموا الحكومة إلى الشركات. تم تحقيق تفويض الشعب من خلال التركيز على قضايا فردية مصممة لإثارة قاعدة مستهدفة. ولكن بمجرد وصوله إلى السلطة ، لم يتم استخدام تفويض الشعب لحماية الأشخاص الذين منحوا السلطة في المقام الأول.

في العصر الذهبي الجديد ، يتم دعم وتحفيز سياسات الإلهاء من خلال قدرة الشبكات الرقمية والخوارزميات على استهداف الرسائل المشتتة للانتباه.

اليوم ، نسمع بعض القوافي التاريخية لتوين. في العصر الذهبي الجديد ، يتم دعم وتحفيز سياسات الإلهاء من خلال قدرة الشبكات الرقمية والخوارزميات على استهداف الرسائل المشتتة للانتباه. من الضار أن ما تسميه الشركات الرقمية ببناء مجتمع يمكّن في الواقع من عكس ذلك: تقسيم المجتمعات إلى قبائل يتم تنظيمها بعد ذلك لتعظيم الإلهاء عما لا يتم فعله.

ثالثا. الغرض الذي لا ينتهي ولا يتزعزع

إذا أردنا استيراد تحدي TR للتعامل مع هذه المشكلات بهدف ثابت لا يتزعزع لحلها بالشكل الصحيح ، فما الذي يجب فعله؟

مرة أخرى ، دعونا ننتقل إلى السيد روزفلت.

قبل أسابيع قليلة فقط من ملاحظاته الافتتاحية ، افتتح روزفلت حملته من أجل تنظيم السكك الحديدية ذي المغزى بخطاب في نادي اتحاد الدوري في فيلادلفيا. بينما قد يكون تركيزه على الشبكات ، فإن ملاحظاته قابلة للتطبيق بشكل عام:

لن يتسامح الشعب ولا أي شخص أحرار آخر بشكل دائم مع استخدام القوة الهائلة التي تمنحها الثروة الهائلة ، وخاصة الثروة في شكلها المؤسسي ، دون إسكان في مكان ما في الحكومة القوة الأعلى لرؤية هذه القوة ، بالإضافة إلى تُستخدم لصالح الفرد أو الأفراد الذين يمتلكونها ، كما يتم استخدامها لصالح وليس ضد مصالح الناس ككل.

اليوم ، تمامًا مثل قرن مضى ، تبدأ الخطوة الأولى في إعادة التوازن بين الناس والأقوياء بالإشراف على الشبكة المهيمنة. هذه المرة هذه الشبكة هي التي توفر اتصالات الإنترنت للمنازل والمكاتب. الصراع على ما أصبح يعرف باسم حيادية الشبكة هو في جوهره القضية ذاتها التي حددتها TR في فيلادلفيا: ضرورة إبقاء الطرق السريعة للتجارة مفتوحة على حد سواء للجميع بشروط معقولة ومنصفة.9

اليوم ، تعد الطرق السريعة للتجارة هي الشبكات السلكية واللاسلكية التي توفر اتصالات عالية السرعة بالإنترنت. منذ الأيام الأولى لهذا القرن ، احتدم الجدل حول طبيعة الرقابة العامة على هذه المسارات الرقمية الجديدة. اقترحت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCCs) الجمهورية والديمقراطية سياسات رقابية - وحاربت الشركات كل منهم. في كل مرة تضع لجنة الاتصالات الفيدرالية سياسة في مكانها الصحيح ، تقوم الشبكة برفع دعوى لحظرها. فازت الشبكات بمعظم تلك التحديات.

في فبراير 2015 ، طلبت من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) التصويت على قاعدة الإنترنت المفتوحة التي تعلن أن أولئك الذين يوفرون الوصول إلى الإنترنت للمنازل والمكاتب هم شركات نقل عامة يجب أن توفر وصولاً غير تمييزي إلى شبكتهم. من خلال تصويت مثير للجدل 3-2 على خط الحزب ، تم تبني الاقتراح. الأهم من ذلك ، عندما تبع الطعن الحتمي أمام المحكمة ، نفس المحكمة التي ألغت قرارًا سابقًا أيدت قرارنا - مرتين.

على مدى السنوات الثلاث التالية تقريبًا ، أثبتت قاعدة الإنترنت المفتوح أن الإنترنت ، وهو الأداة الأكثر أهمية للابتكار والإبداع والوصول لأكثر من قرن ، يمكن أن يظل مجانيًا وغير مرهون للأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليه - مع السماح لشركات الشبكة بالازدهار .

عندما أقر الكونجرس قانون تنظيم السكك الحديدية في عام 1905 ، أطلقت خطوط السكك الحديدية ما وصفته دوريس كيرنز جودوين ، بحملة دعائية كاسحة لقلب الدولة ضد التنظيم.10جادل عمالقة الشبكة في ذلك الوقت بأن كارثة ستتبع إذا 'يجب أن تتدخل' الحكومة في الأعمال المعقدة لقرارات الشبكة. وأكدوا كذلك ، أن القوانين الموجودة بالفعل في الكتب كانت كافية للتعامل مع أي صعوبات.أحد عشر

خوادم الكمبيوتر وخطوط السكك الحديدية

يمكن أن تحمل لوائح السكك الحديدية في أوائل القرن التاسع عشر نظرة ثاقبة للتعامل مع قضايا الإنترنت والتكنولوجيا بعد أكثر من قرن. (الائتمان: Flickr / 1und1 Internet SE ، L ؛ رويترز / ستيفان ماهي ، R)

تم إزالة الغبار عن نفس الحجج وأعيد تكرارها أثناء النقاش حول قاعدة الإنترنت المفتوح. وجدت دعاية الضغط التي تمارسها الشبكات منظمًا متقبلًا بعد النتيجة المفاجئة للانتخابات الرئاسية لعام 2016. بناءً على حث الصناعة ، عين دونالد ترامب رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية الجديد كأكثر معارض اللجنة صراحةً لقاعدة الإنترنت المفتوح. في غضون أيام ، بدأت لجنة الاتصالات الفيدرالية الجديدة (FCC) في الابتعاد عن رؤية الجمهوري ثيودور روزفلت لقوة أعلى لا تزال تتصرف نيابة عن الشعب.

الأثر الاقتصادي لتغير المناخ

قبل روزفلت ، كانت الجهود المبذولة في تنظيم السكك الحديدية أكثر من مجرد غطاء سياسي للسماح للسكك الحديدية بالقيام بما يحلو لها ، كما لاحظ جون ستيل جوردون.12اتبعت لجنة الاتصالات الفيدرالية ترامب نفس النمط فيما يتعلق بالشبكة الأساسية للقرن الحادي والعشرين من خلال إلغاء قاعدة الإنترنت المفتوح. بعد ذلك ، أعادت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إصدار دعاية السكك الحديدية لعام 1905 من خلال الادعاء بأن القوانين الموجودة في الكتب كانت كافية للتعامل مع أي صعوبات. أكثر من مجرد إلغاء قاعدة الإنترنت المفتوحة الحالية ، تخلت لجنة الاتصالات الفيدرالية - الوكالة الفيدرالية التي تم إنشاؤها للإشراف على التزامات المصلحة العامة للشبكات الإلكترونية الأساسية - عن مسؤوليتها ، مدعية أنها لا تملك أي سلطة ، وأكدت أن لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) يمكنها التصرف إذا حدث أي شيء غير مرغوب فيه.

كان إجراء ترامب FCC تتويجًا للخطة الكبرى لمزودي الإنترنت. في عام 2013 ، ذكرت صحيفة واشنطن بوست ، إليكم كيف تخطط صناعة الاتصالات للتخلص من المنظمين.13أوضح هذا المقال ، أن عمالقة الاتصالات ، بما في ذلك Verizon و AT&T و Comcast ، قد أطلقوا جهودًا متعددة لتحويل تنظيم أعمال النطاق العريض إلى وكالات أخرى ليس لديها نفس القوة التي تتمتع بها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC).

في 14 كانون الأول (ديسمبر) 2017 ، حققت لجنة الاتصالات الفيدرالية ترامب هدف الضغط للشبكة. وبتصويت 3-2 على خط الحزب ، ألغت المفوضية قاعدة الإنترنت المفتوح. تمشيا مع استراتيجية الشبكات ، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أيضًا أنها لن تكون مسؤولة عن الإشراف على أهم شبكة في القرن الحادي والعشرين.

الجواب الأول على السؤال من الذي يضع القواعد في العصر المذهب الجديد؟ تم الرد - على الأقل فيما يتعلق بالشبكات.

رابعا. قواعد لمن يركبون الشبكات

إحدى الحجج الأخرى التي قدمتها الشبكات حول سبب عدم تنظيمها هي أنه لم يكن من العدل أن تكون موجودة بموجب قواعد المصلحة العامة بينما كانت الشركات التي تستخدم الشبكة - منصات الخدمة مثل Google و Facebook - تحقق أرباحًا ضخمة الأرباح لأنهم لم يكن لديهم مثل هذه القواعد. ذلك لأن Google ،14موقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك، وآخرون لا تقدم خدمات الوصول إلى الإنترنت ، لذا فإن الإشراف على أنشطتها يقع على عاتق لجنة التجارة الفيدرالية المسؤولية العامة عن الأعمال أو الممارسات غير العادلة أو الخادعة في السوق.

في حين أن لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) قد رفعت دعوى قضائية ضد شركات المنصات بسبب الممارسات الخادعة - بشكل أساسي ، عدم إخبار المستهلكين عن جمعهم للمعلومات الخاصة - قررت الوكالة حتى الآن أنها تفتقر إلى السلطة القانونية لإملاء قواعد واسعة النطاق للمضي قدمًا. لا يمكن للجنة التجارة الفيدرالية أن تتصرف إلا بعد حدوث ضرر وخروج الحصان من الحظيرة. وقد ترك هذا الأشخاص الذين يديرون شركات المنصات أحرارًا في وضع قواعدهم الخاصة.

أثر وضع القواعد الموجه ذاتيًا بشكل خاص على مسألتين: خصوصية المعلومات الشخصية لكل منا ، واختفاء السوق التنافسية للخدمات الرقمية.

أصبحت حقوق الأفراد فيما يتعلق بمعلوماتهم الشخصية قضية حقوق مدنية في القرن الحادي والعشرين بسرعة. لقد برزنا في عصر تجاوزت فيه تكنولوجيا جمع المعلومات الشخصية وتجميعها القانون.

أصبحت حقوق الأفراد فيما يتعلق بمعلوماتهم الشخصية قضية حقوق مدنية في القرن الحادي والعشرين بسرعة.

يعرف المستهلكون أنهم فقدوا السيطرة على معلوماتهم الشخصية. وجد استطلاع عام 2017 أن 70 بالمائة من الأمريكيين يفتقرون إلى الثقة في أن بياناتهم الشخصية خاصة وآمنة من التوزيع دون علمهم.خمسة عشر

لقد تبنى يسار ويمين الطيف السياسي إعادة السيطرة على معلوماتهم إلى المواطنين. يصف الاستراتيجي السياسي من اليمين البديل ستيف بانون ذلك بأنه استعادة للسيادة الرقمية لكل فرد. يستشهد به كواحد من المبادئ الثلاثة التي ستقود الغضب الشعبوي القادم.16تبنى اليسار السياسي موضوعًا مشابهًا ، حيث أطلق عليه اسم الإقطاع الرقمي. في العصور الوسطى ، صادر اللوردات الإقطاعيين إنتاج الأقنان - عملهم ؛ اليوم ، اللوردات الرقميين يصادرون مخرجات المواطنين - معلوماتهم.

لا يمكن أن يكون هناك شك حول القدرات الجديدة المدهشة التي تم تحقيقها باستخدام المعلومات الرقمية. من طلب البيتزا إلى إجراء البحوث الطبية بدون أنابيب اختبار وفئران التجارب ، نحن أفضل حالًا بشكل ملحوظ بسبب الابتكارات القائمة على البيانات التي أتاحها الإنترنت. بينما نشيد بالنجاح الذي حققه الاستخدام المبتكر للبيانات الشخصية ، لا يمكننا أن نتجاهل الطريقة التي يتم بها وضع القواعد من قبل أولئك الذين لديهم الحافز للبحث أولاً عن مصالحهم التجارية.

تتمثل إحدى القواعد التي وضعتها الشركة في حجب الكم الهائل من المعلومات التي يجمعونها عن كل واحد منا خلف الجدران الرقمية. تسمح هذه الممارسة للشركة بالاستفادة من معلوماتك الشخصية لإنشاء مركز مهيمن مضاد للمنافسة في السوق.

كلما زادت المعلومات التي تمتلكها الشركة ، كلما كان استهدافها أكثر دقة ، وصعوبة على المنافس الحصول على موطئ قدم ، وكلما زاد المبلغ الذي يمكن تحصيله. وهكذا ، طورت الشركات ممارسات تسمح لها ليس فقط بتعظيم جمع المعلومات ، ولكن أيضًا لمنع وصولها إلى الآخرين.

نفس شركات المنصات التي دافعت عن قاعدة الإنترنت المفتوح بحيث لا يمكن للشبكات أن تخلق عنق زجاجة يمكن أن تغلقها ، تعارض تطبيق قواعد الانفتاح المماثلة على البيانات التي استحوذت عليها من المستهلكين وأغلقت لخلق عنق الزجاجة الخاص بهم.

يشهد رئيس التجارة الفيدرالية جوزيف سيمونز ، (إلى اليسار) ، ومفوضي التجارة الفيدرالية (الثاني من اليسار إلى اليمين) ، وروهيت شوبرا ، ونوه فيليبس ، وريبيكا سلوتر ، وكريستين ويلسون على

أعضاء لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية ، وهي الهيئة المكلفة بالإشراف على الممارسات التجارية غير العادلة أو الخادعة. (الائتمان: رويترز / ليا ميليس)

صمم المطورون الأوائل الإنترنت ليكون شبكة مفتوحة. بعد إنشاء الإنترنت ، استمرت عملية التطوير المفتوحة للمعايير التقنية للشبكة ولكنها انهارت للتشغيل التجاري لمن يستخدمونها. نفس الشركات التي وجدت في المعايير المفتوحة مجال الفرص ، ابتعدت عن هذا الانفتاح من أجل وضع قواعدها الخاصة المبنية حول قفل كل شيء خلف الجدران العالية للتمييز.

في ظل النظرية الاقتصادية الكلاسيكية ، يجب أن تجذب التكاليف المنخفضة والأرباح العالية التي تتمتع بها منصات الإنترنت المنافسين ، وأن المنافسة يجب أن تحمي المستهلكين وقدرة السوق على البقاء. ومع ذلك ، فإن الطريقة التي كتبت بها الشركات القواعد تسمح لها بتخزين المعلومات الرقمية المسحوبة من المستهلكين واستخدامها بأي طريقة يرغبون فيها - بما في ذلك كأداة لإبعاد المنافسين.

الانفتاح غير التمييزي الذي أنشأ الشبكة الأكثر أهمية في العالم يقع بالتالي فريسة لحراس البوابة الذين تعتمد خطة أعمالهم على سرقة المعلومات الشخصية ، وتجميع كميات كبيرة منها لتعزيز الاستهداف ، ثم رفض الوصول إلى تلك الأصول من أجل التمييز. نظرًا لأن بإمكانهم وضع قواعدهم الخاصة ، فإن خدمات النظام الأساسي التي تعتمد اليوم على الإنترنت لجمع المعلومات الشخصية وتقديم الخدمات قد أعادت بناء نوع الحدائق المسورة التي تم تصميم تكنولوجيا الإنترنت لإلغائها.

هذه هي الإجابة الثانية على من يضع القواعد في العصر المذهب الجديد؟

خامسا - الحاجة إلى قواعد جديدة

الشركات الرقمية ليست جهات فاعلة سيئة - لقد تم منحهم حرية التحكم في سلوكهم واستفادوا من هذا النقص في الرقابة. لقد تصرفوا بما يتفق مع الطبيعة البشرية والمصالح الذاتية الاقتصادية. لا أحد يتوقع منهم أن يتصرفوا مثل الصليب الأحمر.

الشركات الرقمية ليست جهات فاعلة سيئة - لقد تم منحهم حرية التحكم في سلوكهم واستفادوا من هذا النقص في الرقابة.

لقد رأينا ممثلين على مسرح مثل هذا من قبل. نحن نعلم أنه في تلك المسرحية ، ساعد وضع القواعد في الحفاظ على الرأسمالية الصناعية. تتطلب حماية رأسمالية الإنترنت والمحافظة عليها نصًا مشابهًا.

مرة أخرى ، ننتقل إلى ثيودور روزفلت للحصول على البصيرة والإلهام. في ذلك الاجتماع في فيلادلفيا ، قبل أسابيع قليلة من تنصيبه ، تحدث عن نفس الموضوع الذي نناقشه اليوم. وقال إن التطور الكبير في الصناعة يعني أنه يجب أن تكون هناك زيادة في الرقابة التي تمارسها الحكومة على مؤسسات الأعمال. ثم ناشد رجال الأعمال الأمريكيين للعمل معه. وتعهد بأن هذه الرقابة يجب ألا تأخذ شكل تدخل عنيف وغير حكيم. لكنه حذر بعد ذلك ، من المؤكد أن هناك خطرًا خشية أن يتخذ مثل هذا الشكل إذا اقتصر قادة الأعمال في مجتمع الأعمال أنفسهم على محاولة إحباط الجهد في التنظيم بدلاً من توجيهه بالشكل الصحيح.

كيف يحصل المهاجرون غير الشرعيين على الرعاية الاجتماعية

كانت تلك رسالة واضحة جدًا ، لكن روزفلت تابع قائلاً إن قادة الأعمال المسؤولين في أمريكا يجب ...

... [L] في محاولة لتأمين الإشراف المناسب وتنظيم نشاط الشركات من قبل الحكومة ، ليس فقط لأنه من مصلحة المجتمع ككل أن يكون هناك هذا الإشراف والتنظيم ، ولكن لأنه على المدى الطويل سيكون في المصلحة قبل كل شيء الأشخاص الذين غالبًا ما يخونون القلق والغضب عند تقديم الاقتراح لأول مرة.

تجاهل قادة الشركات تلك النصيحة. ما أعقب هذا الخطاب كان نقاشًا قويًا وصعبًا حول قواعد الرأسمالية الصناعية. يجب ألا نخدع أنفسنا بأن التحدي الذي نواجهه سيكون أسهل أو أقل صعوبة.

من المثير للاهتمام ، مع ذلك ، أن نوع القواعد الهادفة التي يجب أن تحكم أقوى منصة في تاريخ الكوكب وأكثرها انتشارًا17عمرها مئات السنين. وهي جزء لا يتجزأ من مبادئ القانون العام. هذه المبادئ هي ببساطة أن الشركات لديها مسؤوليات: واجب العناية بعدم التسبب في ضرر ، وواجب التعامل لتخفيف عواقب الاختناقات الاحتكارية. كانت مثل هذه المفاهيم في قلب تنظيم العصر الصناعي. في عالم اليوم من التغيير المدفوع بالإنترنت ، تظل هذه المبادئ دون تغيير.

إن حصاد المعلومات الشخصية - غالبًا بدون علم الفرد - ينتهك سيادة الفرد وخصوصيته الشخصية. مثلما أنشأت الحكومة قواعد ما بعد العصر الذهبي لحماية الصالح الجماعي من خلال ضمان الغذاء النقي والأدوية والهواء النظيف والماء ، فلدينا الآن مصلحة جماعية في الإشراف على الكيفية التي يسمح بها الإنترنت للشركات بجمع المعلومات الشخصية واستغلالها. يجب أن يكون لشركات الإنترنت - سواء منصات الخدمة أو الشبكات التي تقدمها - واجب العناية فيما يتعلق بآثار أفعالها على الخصوصية الشخصية.

ركزت الشركات ولجنة التجارة الفيدرالية على ما يسمى بالشفافية - الكشف عما تفعله الشركات لجمع واستخدام المعلومات الخاصة بك. يتم تحقيق ذلك من خلال ما يسمى بسياسات الخصوصية لكل شركة. في خطاب Orwellian المزدوج ، تم تصميم سياسات الخصوصية هذه لتبدو وكأنها تحمي الخصوصية ، لكنها في الواقع تتعلق بالحصول على إذن لانتهاك خصوصيتك. بعيدًا عن الحماية ، هم ابتزاز ؛ قائمة بأخذ أذونات الخصوصية التي تريد الشركات منك الموافقة عليها لتلقي خدماتها.

وبمعدل قراءة قياسي ، قد يستغرق قراءة سياسات المواقع الإلكترونية التي يزورها المواطن الأمريكي العادي 76 يومًا من ثماني ساعات - أي ما يقرب من أربعة أشهر.

تجعل كل شركة القواعد التي يطورونها متاحة بسهولة. تجادل الشركات بأن هذا يعلم المستهلك بشكل كامل. هنا ، مع ذلك ، هو المكان الذي يلتقي فيه المطاط في جعل قواعد الشفافية الخاصة بك مع الطريق. وفقًا لدراسة أجرتها جامعة كارنيجي ميلون ، يبلغ متوسط ​​طول هذه السياسات لأفضل 75 موقعًا 2514 كلمة. وبمعدل قراءة قياسي ، قد يستغرق قراءة سياسات المواقع الإلكترونية التي يزورها المواطن الأمريكي العادي 76 يومًا من ثماني ساعات - أي ما يقرب من أربعة أشهر.18والأهم من ذلك ، نظرًا لأن هذه القواعد يتم وضعها من جانب الشركات من جانب واحد ، فيمكن تغييرها - ويتم تغييرها - وقتما تشاء الشركة. كل ما يتعين على الشركات فعله هو إخبارك بأنها غيرت القواعد من جانب واحد ، وتبدأ المسرحية من جديد.

بالتأكيد ، الشفافية أفضل من عدم الشفافية. لكنه ليس حلاً منفردًا لحماية خصوصية الأمريكيين. في كثير من الأحيان ، ليس أكثر من غطاء جوي لشركات الإنترنت التي تضع القواعد بنفسها. إن إخبار المستهلكين بما أنت على وشك فعله بهم ليس مبررًا للفعل نفسه. إن إبلاغ المستهلكين بالسياسات التي وضعتها الشركات من جانب واحد لا يعد حلاً للممارسات التي تسمح بها تلك القواعد.

يعد الإفصاح المحدد عن البيانات التي يتم جمعها ، وبأي وسيلة ، وكيفية استخدام البيانات ، ولمن تتاح ، أمرًا ضروريًا لإثراء أي شفافية بشكل هادف. ومع ذلك ، فإن الأهم من ذلك هو منح المستهلك السيطرة على المعلومات الخاصة به. هذا يعني أنه يجب أن يكون لدى المستهلكين تحكم مسبق في المعلومات التي يتم جمعها وكيفية استخدامها. يجب أن تتضمن سيطرة المستهلك على معلوماته أيضًا القدرة على نقل تلك المعلومات إلى نظام أساسي أو خدمة مختلفة.

تطبيقات الهواتف الذكية

يجب على شركات التكنولوجيا إعطاء الأولوية للشفافية وحماية المستهلك وخصوصية البيانات كأمر مسبق. (الائتمان: Pixabay / المجال العام)

بالإضافة إلى مراقبة المستهلك وشفافية الشركة ، يبدأ واجب العناية بحماية المعلومات الشخصية كأمر متوقع ، وليس فكرة لاحقة. كان مارك زوكربيرج صريحًا في شهادته أمام الكونجرس عندما قال إن تصميم المنصات الرقمية غالبًا ما يتم دون مراعاة لتأثير هذا التصميم. قال لمجلس الشيوخ الأمريكي ، إننا لم نتبنى رؤية واسعة بما فيه الكفاية لمسؤوليتنا.19

ما كان مفقودًا حتى الآن في عصر الإنترنت هو بالضبط هذا النوع من التخطيط المسبق لتحديد الآثار المحتملة لنشاط رقمي معين. طرح السؤال ، هل نفهم الآثار المترتبة على الخصوصية الشخصية لما نقوم ببنائه؟ يجب أن يكون سؤالًا أوليًا في إنشاء الخدمات الرقمية.

الشفافية والرقابة والتدبر هي عمليات تنفيذ لواجب الرعاية. إنه يكمن وراء المبدأ القانوني للإهمال وتوقع ممارسة العناية المعقولة لتوقع وتخفيف الضرر المحتمل الذي قد يفرضه نشاط ما.

المعلومات الشخصية التي يتم جمعها تم تكوينها أيضًا تحت اتحاد كارتلات لإنشاء قوى جديدة معادية للمنافسة تهيمن على السوق. لا يختلف اقتصاد البيانات عن الاقتصادات السابقة حيث خلقت الطبيعة البشرية والغريزة الاقتصادية اختناقات تتحكم في السوق. كان أحد المفاهيم الأساسية التي تم تطويرها في القانون العام هو فتح الوصول إلى الاختناقات من خلال واجب التعامل.

لا يختلف اقتصاد البيانات عن الاقتصادات السابقة حيث خلقت الطبيعة البشرية والغريزة الاقتصادية اختناقات تتحكم في السوق.

الاختناقات ومحاولة استغلالها قديمة قدم الزمن. في العصور الوسطى ، على سبيل المثال ، كانت النزل على جانب الطريق والعبارات النهرية أمثلة على مثل هذه الاختناقات. ومع ذلك ، نص القانون العام على أن مثل هذه الأنشطة الأساسية تتحمل مسؤولية قبول جميع القادمين ، وليس فقط أولئك الذين اختار المالك خدمتهم. الإنترنت هو عبارة عن عبّارة نهرية تعود للقرن الحادي والعشرين: نشاط أساسي يعتمد عليه الرفاه الاقتصادي للآخرين. وبالمثل ، مثلما كان صاحب الحانة القديم يتحكم في الوصول إلى الطعام الذي لا ينبغي حرمانه من الآخرين ، تتحكم شركات المنصة الرقمية في الوصول إلى دعم البيانات للاقتصاد الرقمي.

بالنسبة للشبكات ، يعني واجب التعامل حظر الوصول التمييزي. لا يختلف واجب عامل المعدية في حمل شيء عبر النهر عن واجب شبكات التلغراف والسكك الحديدية والهاتف في نقل جميع القادمين بشكل عشوائي. إنه أيضًا قلب حيادية الشبكة.

بالنسبة لمنصات مثل Google و Facebook ، فإن واجب التعامل يعني عدم القدرة على اكتناز أحد الأصول الأساسية على حساب المجتمع. لم يُطلب من صاحب الحانة في العصور الوسطى إطعام المسافرين مجانًا ، ولكن كان مطلوبًا منه عدم حجب القوت الذي جمعه وأعده. أصحاب فنادق عصر الإنترنت هم شركات المنصات التي تجمع المعلومات الرقمية وتجمعها وتخصصها ؛ مثل أسلافهم التناظرية ، فإنهم أحرار في الاستفادة من خدماتهم ، ولكن يجب أن تكون الخدمات متاحة بشكل مفتوح.

لمدة 600 عام ، كان المفهوم البسيط ، ولكن الذي لا جدال فيه ، القائل بأن على مالك أحد الأصول الأساسية واجب توفيره ، قد صمد أمام اختبار الزمن والتكنولوجيا ليظل ساريًا حتى اليوم. بينما أعادت التكنولوجيا الرقمية تصميم طبيعة الاختناقات ، لم يُلغ أي شيء الحافز وراء خلق مثل هذه الاختناقات ، ولا علاج المصلحة العامة لانتهاكاتهم.

السادس. مفاهيم قديمة للعصر الجديد

إنه لأمر رائع وعملي أن الحلول التي مضى عليها قرون يمكن أن تساعدنا في التعامل مع حقائق العصر الرقمي. تتحمل الشركات مسؤولية التصرف لحماية مصالح المستهلك الفضلى - واجب العناية - ومسؤولية عدم التصرف كعقبة خانقة في السوق - واجب التعامل. للإشراف على ذلك ، على الحكومة واجب تنفيذ القواعد التي تحول هذه المسؤوليات إلى ممارسات مطلوبة لصالح الصالح العام.

يجب أن نحتفل بالعديد من التطورات الرائعة التي حققتها شركات الاقتصاد الرقمي. ومع ذلك ، فقد حان الوقت في نفس الوقت لإعادة تأكيد الحقائق القديمة وإعادة ترسيخ الواجبات التقليدية في القانون والتنظيم لحماية المواطنين والسوق التنافسية. يمكن لمثل هذه القواعد أن تفيد الشركات ورأسمالية الإنترنت في النهاية بنفس الطريقة التي سمحت بها قرارات السياسة العامة السابقة للرأسمالية الصناعية بالازدهار.

إذا أعدنا تأكيد قواعد المصلحة العامة على قواعد المصلحة الخاصة ، فسنكون قد اتخذنا خطوة مهمة وأساسية نحو الحفاظ على الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية.

إذا فعلنا ذلك - إذا أعادنا تأكيد قواعد المصلحة العامة على قواعد المصلحة الخاصة - فلن نجيب فقط على من يضع القواعد في العصر الذهبي الجديد؟ لكننا أيضًا سنكون قد اتخذنا خطوة مهمة وأساسية نحو الحفاظ على الرأسمالية الديمقراطية الليبرالية.